Тема 4. Правовые основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Финансовый контроль. (2 часа)
ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ Вопросы для обсуждения 1. В чем отличие финансового контроля органов представительной власти от финансового контроля органов исполнительной власти? 2. В чем различия ведомственного и надведомственного финансового контроля? 3. Каковы контрольные функции Федерального казначейства РФ и санкции, применяемые им? 4. Каковы полномочия Счетной палаты РФ по финансовому контролю? 5. Охарактеризуйте функции банков в области финансового контроля? 6. Осуществляет ли Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции и прокуратура контроль за деятельностью органов управления финансами? Если осуществляет, то каким образом? 7. Финансовый контроль и эффективность государственных и муниципальных расходов. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ Задачи и задания №1. Студент Таланов в ответе на вопрос о полномочиях органов, осуществляющих финансовую деятельность государства, указал, в частности, что Счетная палата Российской Федерации, относясь к системе представительных органов Российской Федерации, осуществляет финансовый контроль от имени и по поручению Федерального Собрания Российской Федерации. Согласны ли Вы с ответом Таланова? Если нет, укажите неточности. №2. Назначенный для проведения ревизии в НИИ «Химволокно» инспектор-ревизор с целью обеспечить внезапность проверки по прибытии до начала рабочего дня сразу же опечатал кассу, затем отправился в бухгалтерию и потребовал там предъявить ему документы бухгалтерской отчетности. После краткого ознакомления с этой документацией он заявил, что забирает с собой ряд документов для того, чтобы сличить записи в них с соответствующими записями в документах, находящихся в торговой организации, которой НИИ перечисляла денежные средства.
Правильно ли поступил инспектор-ревизор? Правомерны ли его действия? №3. На занятии по финансовому праву студент Миляев на вопрос, какие методы финансового контроля он знает, дал следующий ответ: - наблюдение; - собеседование; - ревизия; - документальная проверка; - обследование; - фактический анализ; - реальная сверка. Проанализируйте ответ Миляева и выскажите Ваше мнение по заданному вопросу. №4. Опишите принцип разделения законодательной и исполнительной властей в области финансового права. №5. Что включает предварительный, текущий и последующий финансовый контроль?
Библиографический список Основная литература 1. Воробьева, Е.В. Финансовое право [Текст]: учебное пособие / Е.В. Воробьева, А.Б. Ипатов; под ред. И.В. Рукавишниковой. – 3-е изд. – М.: Норма, 2012. – 592 с. Нормативные акты 1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]:[принята 12 декабря 1993 г.]// Российская газета. – 1993. – 25 декабря. 2. Российская Федерация. Законы. О Правительстве. Федеральный конституционный закон [Текст]:[принят 17 декабря 1997 г.]// Российская газета. – 1997. – 22 декабря. 3. Российская Федерация. Законы. Бюджетный кодекс [Текст]:[принят 31 июля 1998 г.]// Российская газета. – 1998. – 12 августа. 4. Российская Федерация. Законы. Налоговый кодекс. Часть 1 [Текст]:[принят 31 июля 1998 г.]// Российская газета. – 1998. – 6 августа.
Тема 5. Органы государственной власти как субъекты финансового контроля. (2 часа) ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ Вопросы для обсуждения 1. Федеральное Собрание РФ как субъект финансового контроля. 2. Налоговые органы как участники финансовых правоотношений. 3. Таможенные органы как участники финансовых отношений. 4. Финансовые органы как участники финансовых правоотношений. 5. Федеральные органы финансового контроля и их полномочия.
6. Счетная палата РФ как орган финансового контроля. 7. Органы власти субъектов РФ как субъекты финансового контроля. 8. Органы местного самоуправления как субъекты финансового контроля. Предлагаемые темы докладов: 1. Полномочия Президента РФ в области финансовой деятельности. 2. Правительство РФ и его правовое положение в финансовой системе РФ. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ Задачи и задания №1. Определите, в компетенцию каких органов входят следующие полномочия по осуществлению финансового контроля: — проводить документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов; — проводить оценку обоснованности доходных статей и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов; — осуществлять предварительный и текущий контроль; — осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах; — приостанавливать операции по счетам лиц в банках и налагать арест на имущество лиц; — осуществлять меры по предотвращению, выявлению, пресечению коррупции в налоговых органах; — организовывать проведение внутрихозяйственного контроля; №2. Сотрудник налоговой инспекции Мурзин приостановил операции ООО «Маяк» по счетам в банке в течение первого квартала в связи с непредставлением документов, необходимых для исчисления суммы налогов. Однако по просьбе ООО «Маяк» Банк «Вымпел» в марте провел ряд расчетных операций. Руководитель районной налоговой инспекции Петракова оштрафовала директора ООО, его главного бухгалтера, управляющего банком. Дайте юридический анализ ситуации. №3. Проверка, осуществленная органом налоговой инспекции, показала, что в организации отсутствует учет объектов налогообложения, что повлекло за собой сокрытие дохода за проверяемый период в размере 11 тыс. рублей. Какому виду ответственности подлежит данная организация и какое взыскание на нее может быть наложено? Какой орган правомочен наложить это взыскание? №4. Управление Федерального казначейства по Свердловской области, осуществляя текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами, подвергло проверке ОАО «Химмаш». В ходе проверки бухгалтерских документов орган, проводящий проверку, обратился с просьбой в банк «Уралан» предоставить справки о состоянии счетов данного предприятия. В указанный трехдневный срок документы банком не были предоставлены. Орган, проводящий проверку, принял следующее решение:
- приостановить операций по счетам предприятия в банке на 20 дней; - внести в ЦБ РФ представление о лишении банка лицензии на совершение банковских операций; - наложить штраф на руководителя предприятия. Правильно ли поступил орган казначейства? Дайте подробный анализ сложившейся ситуации. №5. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.12.94 г. Чеченской Республике было выделено 30 млрд. руб. на оказание помощи по обеспечению лекарствами и санитарным автотранспортом. Средства поступили на счета госучреждения «А» (25 млрд руб) и госпредприятия «Б» (5 млрд руб.). Проверка установила, что при перечислении средств в госучреждение «А» Минздрав не установил номенклатуру, количество и сроки закупок и поставок товаров. За 10 месяцев госучреждением «А» было израсходовано 70% суммы. Госпредприятие «Б» израсходовало 80% перечисленных средств: 40% - на лекарства, 20% - на оборудование и медицинскую технику, 15% - на обустройство больницы и 5% - на маркетинговые услуги. В чьей компетенции было осуществление финансового контроля за расходованием средств по поручению Правительства РФ? Какие нарушения были допущены при использовании бюджетных средств? Какие меры должен принять орган, осуществляющий финансовый контроль?
Библиографический список Основная литература 1. Воробьева, Е.В. Финансовое право [Текст]: учебное пособие / Е.В. Воробьева, А.Б. Ипатов; под ред. И.В. Рукавишниковой. – 3-е изд. – М.: Норма, 2012. – 592 с. Нормативные акты 1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]:[принята 12 декабря 1993 г.]// Российская газета. – 1993. – 25 декабря. 2. Российская Федерация. Законы. О Правительстве. Федеральный конституционный закон [Текст]:[принят 17 декабря 1997 г.]// Российская газета. – 1997. – 22 декабря.
3. Российская Федерация. Законы. Бюджетный кодекс [Текст]:[принят 31 июля 1998 г.]// Российская газета. – 1998. – 12 августа. 4. Российская Федерация. Законы. Налоговый кодекс. Часть 1 [Текст]:[принят 31 июля 1998 г.]// Российская газета. – 1998. – 6 августа. 5. Российская Федерация. Законы. О Центральном Банке РФ [Текст]:[принят 10 июля 2002 г.]// Российская газета. – 2002. – 13 июля. 6. Российская Федерация. Законы. О Счетной палате РФ [Текст]:[принят 11 января 1995 г.]// Российская газета. – 1995. – 14 января. 7. Российская Федерация. Законы. О бухгалтерском учете [Текст]:[принят 6 декабря 2011 г.]// Российская газета. – 2011. – 9 декабря.
Воспользуйтесь поиском по сайту: ©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...
|