Тема 6. Финансово-кредитная система РФ. (2 часа)

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Вопросы для обсуждения

1. Какие органы осуществляют финансовую деятельность государства, какова их компетенция?

2. Что составляет систему органов, осуществляющих управление финан­сами в РФ?

3. Что такое финансово-кредитная система, какова ее роль в современ­ных условиях?

4. Что входит в систему кредитных органов РФ?

5. Каковы функции и основные задачи ЦБ РФ (Банка России), особен­ности его правового положения?

6. Каково правовое положение банков и небанковских кредитных орга­низаций в России?

7. Каково Правовое положение Сберегательного банка РФ, в чем его спе­цифика?

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Задачи и задания

№1.

Дайте правовую характеристику следующим органам финансово-кре­дитной системы:

- Департамент финансового контроля и аудита Министерства финансов РФ;

- Управление федерального казначейства по Кировской обл.;

- Финансовый отдел Раменского района Московской обл.;

- Полевое учреждение ЦБ РФ;

- АКБ «Спасение».

№2.

Законодательное Собрание Иркутской области приняло Закон «О бю­джетном устройстве и бюджетном процессе в Иркутской области», в ст. 32 которого установило, что:

- финансовые управления в городах и районах области входят в единую систему органов управления финансами области, возглавляемую Главным финансовым управлением области;

- начальники финансовых управлений городов и районов назначаются и освобождаются от должности начальником ГФУ по представлениям испол­нительных органов городов и районов;

- начальник ФУ утверждает предельную численность работников финан­совых управлений городов и районов, сметы расходов на содержание их аппа­ратов и, по согласованию с главами исполнительных органов соответствую­щих территорий. Положение о финансовых управлениях городов и районов.

Почему Иркутский областной суд решением от 31.05.2012 г. признал эти нормы неконституционными и недействительными со дня подписания Закона?

№3.

Выполняя курсовую работу по финансовому праву, студент Чернов, анализируя правовое положение ЦБ РФ (Банка России), указал следующее:

- учреждения Банка России подлежат обязательной регистрации в нало­говых органах;

- уставный капитал является федеральной собственностью и составляет 3,5 млрд. руб.;

- Банк отвечает по обязательствам государства, а государство - по обя­зательствам Банка.

Как Вы считаете, правильно ли Чернов раскрыл основные черты право­вого положения Банка России?

№4.

В соответствии с решением Совета директоров ЦБ РФ (Банк России) в лице председателя заключил договор с Правительством РФ о том, что Банк России отвечает за долги Правительства РФ, а Правительство РФ - за дол­ги Банка России. Кроме того, Банк России принимает на себя обязательст­во безвозмездно осуществлять операции со средствами федерального бюд­жета, однако указанный порядок не распространяется на операции со средствами внебюджетных фондов.

Правомерен ли заключенный договор? Соответствует ли он правовому положению Банка России и его функциям?

№5.

Совет Коммунистического района города Солончанска увеличил подоходный налог с физических лиц «с целью использовать полученные средства на благоустройство района». Руководитель налоговой инспекции города потребо­вал от районного Совета устранений нарушения законодательства о налогах.

Чем было вызвано требование налогового инспектора?

№6.

Банк России установил процентные ставки на определенный вид кре­дитных операций, осуществляемых банками и кредитными организациями. Балабаевская городская администрация в целях «создания благоприятных ус­ловии для развития предпринимательства» приняла постановление, обязыва­ющее расположенные на территории города банки кредитовать юридические и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, по пониженным ставкам. Банки обратились с запросом в ЦБР, а Банк России - в суд с жалобой на незаконность постановления Балабаевской городской ад­министрации.

Как строятся взаимоотношения междуЦБ РФ, банками и органами государственной власти. В чем состоит допущенное нарушение законо­дательства?

№7.

Для получения лицензии на осуществление банковской деятельности АО Коммерческий банк «Посев» направил в ЦБ РФ пакет необходимых до­кументов, среди которых находился и Устав АО. Статья 5 Устава среди ви­дов деятельности АО предусматривала осуществление кредитах операций на территории Российской Федерации в валюте РФ и иностранной валюте, страховой деятельности, торгово-закупочных операций. ЦБ РФ в выдаче лицензии АО КБ «Посев» отказал.

Может ли быть обжаловано решение ЦБ РФ в отношении Коммерчес­кого банка «Посев»?

№8.

В соответствии с Уставом (Основным законом) Тамбовской области к компетенции области относятся средства бюджета области и областных вне­бюджетных и валютных фондов, кредитные ресурсы, ассигнования из феде­рального бюджета (ч. 1 ст. 104). Уставом определены также бюджетные права органов государственной власти области (ст. 105), статус и порядок формиро­вания внебюджетных и валютных фондов (ст. 106 и 107), налоговая и кредитно-банковская системы области (ст. 108, 109 и 110).

Могут ли трактоваться указанные установления как вторжение в сфе­ру ведения и полномочий Российской Федерации?

№9.

В контрольной работе к органам, осуществляющим непосредственное руководство финансами в РФ, студент Петров отнес:

- Правительство РФ;

- Федеральную службу налоговой полиции;

- Бюджетное управление Министерства финансов РФ;

- районные налоговые инспекции;

- финансовые управления субъектов РФ;

- финансовые управления военных округов;

- финансовые отделы органов местного самоуправления;

- правительства и администрации субъектов РФ;

- финансовые отделы государственных предприятий и учреждений;

- Министерство финансов РФ;

- Центральный банк РФ (Банк России);

- бухгалтерии коммерческих организаций.

Проанализируйте точку зрения студента Петрова, Каково Ваше мне­ние по данному вопросу?

 

Библиографический список

Основная литература

1. Воробьева, Е.В. Финансовое право [Текст]: учебное пособие / Е.В. Воробьева, А.Б. Ипатов; под ред. И.В. Рукавишниковой. – 3-е изд. – М.: Норма, 2012. – 592 с.

Нормативные акты

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]:[принята 12 декабря 1993 г.]// Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

2. Российская Федерация. Законы. О Правительстве. Федеральный конституционный закон [Текст]:[принят 17 декабря 1997 г.]// Российская газета. – 1997. – 22 декабря.

3. Российская Федерация. Законы. Бюджетный кодекс [Текст]:[принят 31 июля 1998 г.]// Российская газета. – 1998. – 12 августа.

4. Российская Федерация. Законы. Налоговый кодекс. Часть 1 [Текст]:[принят 31 июля 1998 г.]// Российская газета. – 1998. – 6 августа.

5. Российская Федерация. Законы. О Центральном Банке РФ [Текст]:[принят 10 июля 2002 г.]// Российская газета. – 2002. – 13 июля.

 

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: