отмена
системы кормленийправительством
Ивана IV
1550-55
казна
приказы:
Большого прихода, Большой казны,
Счетный, Земский, «четвертные» и др.
земские старосты
и целовальники
Разбойный приказ
«тяглое» население
• черносошные крестьяне;
• посадские люди (горожане, платящие налоги).
• налоги, подати;
• «кормленый откуп»
(взамен кормлений)
за право самим избирать указанных должностных лиц
раскладка налогов,управление
земские избы
в уездах и волостях
борьба с преступностью, подавление
крестьянских волнений
и мятежей
губные избы
в уездах и волостях.
(были созданы ранее, в 30-х гг. XVI в.)
губные старосты
и целовальники
Приказ
холопьего суда
судил холопов
и крестьян
за побеги, бунты, разбирал иски
о свободе
Создание
и развитие новых органов
Органы местной власти в XVII в.
(после окончания Смуты)
а) общие тенденции:
Необходимость преодоления последствий Смутного времени (голода, экономической разрухи, разгула преступности и т.п.)
и восстановления порядка в стране
необходимость ужесточения контроля государства над местными (выборными) органами власти
учреждение института воевод (назначалисьиз центраи получали жалование)
б) система воеводского управления и ее недостатки:
Челобитный
Разбойный
Разрядный
п р и к а з ы
территориальные
Большого прихода
Счетный
Большой казны
Земский
и др.
местное население
съезжие избы
(воеводские канцелярии, штат служащих и помощников)
губные органы власти
в о е в о д ы
(из бояр и дворян)
военная гражданская полицейская судебная власть
сбор налогов
земские органы власти
• бумаготворчество
• волокита • бюрократизм
• низкая эффективность в работе
• несогласованность требований;
• дублирование функций;
• отсутствие единства подчинения и т.д.
вынуждены выполнять указания каждого ведомства и отчитываться перед каждым отдельно
Основные этапы и механизм закрепощения крестьян
Киевская Русь; русские княжества XII-XIII вв.
земледельцы-общинники
(подавляющее большинство)
смерды,закупы,половникии т.п.
Зависимые крестьяне
Свободные крестьяне
княжеские,боярскиекрестьяне
Русские княжества (XIII – конец XIV вв.)
крестьяне черных волостей
(черносошные)
Великое княжество Московское
и мелкие удельные княжества
(конец XIV- конец XV вв.)
черносошные крестьяне
дворцовые,боярские, поместные,крестьяне
Московское государство
• Судебник Ивана III (1497), ст. 57: ограничение перехода двумя неделями в году(до и после Юрьева дня – 26 ноября)плюс уплата «пожилого» прежнему хозяину;• Судебник Ивана IV (1550):увеличение размера «пожилого».
дворцовые,боярские, поместныекрестьяне
черносошные крестьяне
• первый указ о заповедных летах (1581) – временное запрещение перехода в Юрьев день;• перепись и прикрепление крестьянк господину (1581-92);• указ об урочных летах (1597) – срок сыска беглых крестьян (5 лет), включая сбежавших после 1592 г.; увеличение правительством Василия Шуйского «урочных лет» до 15.
дворцовые,
боярские, поместные
крестьяне
становятся
крепостными
(около 80 %)
черносошные крестьяне
Соборное уложение
Алексея Михайловича (1649),глава 11: окончательное юридическое оформление крепостного права– наследование крепостного состояния, бессрочный сыск беглых и т.д.