Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Семинарское занятие 2. Исторический и зарубежный опыт местного самоуправления




Семинарское занятие 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина

Вопросы:

 

Предпосылки становления отрасли муниципального права. Понятие, предмет, система отрасли муниципального права.

Особенности муниципально-правовых норм.

Комплексная природа муниципального права.

Сочетание публично-правовых и частноправовых методов правового регулирования. Соотношение муниципального права с конституционным, административным, гражданским и иными отраслями национального права.

Современное состояние науки муниципального права.

Предмет, метод и система науки муниципального права.

 

Основные понятия: отрасль муниципальное право, предмет правового регулирования, метод правового регулирования, муниципально-правовая норма, наука муниципального права.

 

Задания для СРС:

Темы рефератов (презентаций):

Понятие муниципального права. Разные подходы к определению.

Предмет и метод муниципального права.

Система муниципального права.

Субъекты муниципального права.

Задания:

1. Составить таблицу соотношения муниципального права с другими отраслями российского права

2. Составьте кроссворд по теме.

 

Работа с источниками:

1. Укажите, в чем особенность правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления. Как их классифицировать? Какие требования предъявляются к содержанию и оформлению правовых актов?

2. На заседании городской думы отсутствовал мер города.
Кто должен подписать принятые думой решения? Дайте оценку ситуации.

3. Укажите, в чем отличие протокола заседания представительного
органа от его решения; Какова связь между ними?

4. Раскройте виды и порядок принятия правовых актов исполни
тельными органами местного самоуправления.

5. Укажите порядок вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления. Каков срок их действия, порядок отмены и прекращения действия?

Задачи:

Задача № 1

Представительный орган муниципального образования принял реше-ние, затрагивающее права человека и гражданина. Данное решение было размещено на информационных стендах в общественных местах и в зда-нии администрации.

Вступил ли данный акт в силу?

Задача № 2

Уставом муниципального образования было предусмотрено, что представительный орган муниципального образования принимает все нормативные правовые акты в форме решений квалифицированным большинством голосов.

Можно ли признать данное положение противоречащим законода-тельству Российской Федерации?

Задача № 3

Городской Совет после принятия Устава муниципального образова-ния обратился в областную администрацию для его регистрации. В об-ластной администрации ему в этом отказали, сославшись на то, что этим должно заниматься управление юстиции.

Что в данном случае должен сделать городской Совет?

 

Основная литература:

Малько А.В. Муниципальное право России: Уч.для бакалавров/ 3-е изд. –М.: Юрайт, 2013. – 409 с. Бабичев И.В. Местное самоуправление в современной России: Моногр./И.В. Бабичев. – Норма: ИНФРА-М, 2014. – 528 с.

Алексеев И.А. Муниципальное право РФ: Уч.пос./ 2 изд. М-Альфа-М: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – 256 с. (Бакалавр)

Дополнительная литература:

Мухачев И.В. Местное самоуправление и муниципальное управление [Электронный ресурс]: учебник/ Мухачев И.В., Алексеев И.А.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.— 399 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/12860.— ЭБС «IPRbooks».

Вершило Т.А. Муниципальное образование как субъект межбюджетных отношений [Электронный ресурс]: монография/ Вершило Т.А.— Электрон. текстовые данные.— М.: Российская академия правосудия, 2010.— 183 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1743.— ЭБС «IPRbooks»,

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 [Электронный ресурс]: с изм. и доп. на 23 июня 2014 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Семинарское занятие 2. Исторический и зарубежный опыт местного самоуправления

Вопросы

Основные теории местного самоуправления.

История развития муниципальных систем зарубежных стран.

Самоуправление в Древней Греции: народное собрание, самоуправляющиеся сельские и городские общины (демы).

Самоуправление в России до 1917 года:

- самоуправление городских слобод и крестьянское общинное самоуправление;

- реформы местного самоуправления в XVI веке;

- развитие самоуправления в XVIII веке;

- реформы местного самоуправления в 60-е годы XIX века.

Сущность и механизм советской системы местного управления.

Основные модели муниципального самоуправления в зарубежных странах: англосаксонская, французская (континентальная), иберийская, смешанная

Основные понятия: теории местного самоуправления, самоуправление, муниципальная система.

 

Задания для СРС:

Темы рефератов (презентаций):

Города (муниципии) в Древнем Риме.

Общественное самоуправление в средневековой Европе: цеха, гильдии, братства, коммуны и их роль.

Народное вече в Новгородской республике (1136-1478).

Местная власть в XV–XVII вв.

Реформы Петра I. Екатерина II.

Александр II: реформа земского и городского самоуправления в Российской импе­рии и её значение в организации местной администрации.

 

Творческие задания:

Составьте кроссворд по теме, включающий не менее 20 слов

Составьте сравнительную таблицу по основным теориям местного самоуправления: теория свободной общины; хозяйственная и общественная теория самоуправления; государственная теория самоуправления; политические теории местного самоуправления.

 

Основная литература:

Малько А.В. Муниципальное право России: Уч.для бакалавров/ 3-е изд. –М.: Юрайт, 2013. – 409 с. Бабичев И.В. Местное самоуправление в современной России: Моногр./И.В. Бабичев. – Норма: ИНФРА-М, 2014. – 528 с.

Алексеев И.А. Муниципальное право РФ: Уч.пос./ 2 изд. М-Альфа-М: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – 256 с. (Бакалавр)

Дополнительная литература:

Мухачев И.В. Местное самоуправление и муниципальное управление [Электронный ресурс]: учебник/ Мухачев И.В., Алексеев И.А.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.— 399 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/12860.— ЭБС «IPRbooks».

 

Семинарское занятие 3. Конституционно-правовой статус местного самоуправления

Вопросы:

 

Конституционная модель власти.

Федерализм и местное самоуправление.

Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ.

Местное самоуправление в системе публичной власти.

Юридически значимые признаки местного самоуправления.

Принципы местного самоуправления.

Децентрализация местного самоуправления.

Материальная и финансовая обеспеченность полномочий местного самоуправления.

Самостоятельность местного самоуправления в системе публичной власти государства.

Сочетание коллегиальности и единоначалия в местном самоуправлении.

Гарантии местного самоуправления.

Законность в организации и осуществлении местного самоуправления

 

Основные понятия: федерализм, местное самоуправление, признаки и принципы местного самоуправления, гарантии местного самоуправления.

 

Задания для СРС:

Творческие задания:

1. Составьте кроссворд по теме.

2. Составить схему «Федерализм и местное самоуправление».

3. Установите соотношение понятий: «публичная власть», «государственная власть», «местное самоуправление».

 

Темы рефератов (презентаций):

Конституционная модель власти.

Федерализм и местное самоуправление.

Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ.

Местное самоуправление в системе публичной власти.

Задача:

Областным законом органы местного самоуправления были наделены полномочиями по осуществлению опеки и попечительства.

Противоречит ли данный закон федеральному законодательству?

Основная литература:

Малько А.В. Муниципальное право России: Уч.для бакалавров/ 3-е изд. –М.: Юрайт, 2013. – 409 с. Бабичев И.В. Местное самоуправление в современной России: Моногр./И.В. Бабичев. – Норма: ИНФРА-М, 2014. – 528 с.

Алексеев И.А. Муниципальное право РФ: Уч.пос./ 2 изд. М-Альфа-М: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – 256 с. (Бакалавр)

Дополнительная литература:

Мухачев И.В. Местное самоуправление и муниципальное управление [Электронный ресурс]: учебник/ Мухачев И.В., Алексеев И.А.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.— 399 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/12860.— ЭБС «IPRbooks».

Вершило Т.А. Муниципальное образование как субъект межбюджетных отношений [Электронный ресурс]: монография/ Вершило Т.А.— Электрон. текстовые данные.— М.: Российская академия правосудия, 2010.— 183 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1743.— ЭБС «IPRbooks»,

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 [Электронный ресурс]: с изм. и доп. на 23 июня 2014 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

 

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...