 |
Классификация структур организационного управления.
|
|
|
|
1. Линейная структура управления организацией. Данная структура предполагает вертикальную иерархию властных отношений (простота и четкость подчинения). Характерен принцип единоначалия в управлении, следствием чего является полная ответственность руководителя за принятие организационных решений. Руководитель организации должен быть специалистом широкого профиля и вникать во все аспекты производственного процесса. В современном обществе любая организация всегда решает комплексные задачи, что делает невозможным существование линейной структуры управления. Линейная структура управления используется для решения оперативных задач (создается функциональная структура управления оперативная группа для решения конкретной задачи на конкретный период времени).
2. Здесь отсутствует принцип единоначалия. Функциональный руководитель имеет право полной власти в том подразделении или сфере, в которой он компетентен. Осуществление функций можно проследить на всех уровнях управленческой иерархии (все элементы). Недостатками функциональной структуры являются: функциональная специализация подразделений, что разрывает единый процесс управления; обособленность руководителей приводит к тому, что его подразделение представляется как самое важное, отсутствует координирующий орган, который должен соединить деятельность функциональных руководителей; принцип полноправной власти ликвидирует принцип единоначалия, тогда исполнитель получает указания сразу по нескольким ин6формационным каналам, сразу от нескольких функциональных руководителей.
К достоинствам можно отнести:
- существует штат специалистов, ответственный за определенный участок работы. Происходит децентрализация работы подразделений, что делает возможным уход от дубляжа в решении управленческих задач отдельными службами.
|
|
|
- эффективность управления повышается по причине того, что содержательно и технологически производство является единым, направленным на выработку единого продукта, но при этом каждый специалист досконально знает свой участок работы.
3. линейно – функциональная структура управления.
Данная структура управления является универсальной и сочетает в себе преимущества как линейной, так и функциональной структуры управления. Сохраняется принцип единоначалия.
Линейный руководитель (РП) устанавливает очередность в решении комплекса задач, определяет главную задачу на конкретном производственном этапе, определяет время выполнения задачи; назначает конкретных исполнителей.
Функциональный руководитель ищет рациональные варианты решения конкретной задачи; доводит до сведения линейного руководителя варианты решения конкретной задачи, отсчитывается перед линейным руководителем о выполнении задач и дает свои рекомендации по решению следующей задачи. Все это обеспечивает эффективность процесса управления организационной структурой.
Достоинства: к управлению производством привлекаются высококвалифицированные специалисты, а соответственно руководитель организации позволяет решать вопросы стратегических задач.
Недостатки: на современном этапе возникает необходимость кооперации труда в управлении: нет гибкости и динамичности в управлении производством: затрудняется достижение поставленной цели: при решении производственных задач, требующих высоко уровня знаний есть постоянная необходимость в согласовании принимаемых решении; замедляется срок реализации конкретного проекта, возрастают управленческие расходы.
В связи с недостатками указанных структур управления производством на современном этапе возникает потребность поиска новых методов управления и эффективного использования материальных, трудовых и человекоресурсов.
|
|
|
Приветствуются такие методы управления, которые оптимизируют соотношения централизации и децентрализации власти.
Все это приводит к созданию так называемых программно-целевых структур. Данные структуры основываются на комплексном управлении всей системой производства как единым объектом. Причем это производство рассматривается всегда как ориентированная на определенную цель.
В программно-целевой структуре управления заложена возможность тарификации производственной деятельности применительно к получению (неполучению) конечного продукта (результата решения конкретной производственной задачи).
Основой формирования программно-целевой структуры управления является проектный принцип. Создаются группы специалистов, которые занимаются конкретного типа проблем и имеют различную целевую направленность.
Проектное управление такими группами обеспечивает:
- гибкость в решении задач,
- возможность решения конкретных задач одним руководителем проекта.
Для данной структуры характерен принцип централизованного руководства, то есть руководитель программы наделен правами распорядительства, при этом подчиняясь руководителю организации.
Данная структура эффективна для предприятий с узкой номенклатурой, сложной продукцией (машиностроении, вертолетостроении, автомобилестроении и др). структура не применяется на предприятиях, где существует устойчиво широкий ассортимент продукции, так как существует трудность в распределении организационных ресурсов между проектными группами.
Для этих предприятий нужна структура управления со следующими характеристиками:
- возможность нововведений и инноваций,
- возможность планирования и внедрения новшеств в технологию разработки и реализацию новых видов изделий,
- руководители структурных подразделений управляют и контролируют выполнение обязательных текущих дел, которые отличаются минимальной сложностью, но максимальным удельным весом,
-гибкость и оперативность в управлении.
|
|
|
Для достижения целей происходит интеграция работ в единый комплекс. Принципом существования структуры является не совершенствование отдельных подразделений с точки зрения иерархии подчинений, а улучшение взаимодействия этих подразделений. Именно взаимодействие между подразделениями является залогом эффективных решений производственных проблем. Параллельно с функциональными подразделениями создаются специальные органы для решения конкретных производственных задач – проектные группы. Проектная группа состоит из специалистов функциональных подразделений, находящихся на различных уровнях управленческой иерархии. Главный принцип такой структуры – широкая сеть связей горизонтальных, которые пересекаются с вертикальными. За счет взаимодействия между руководителями проектов (линейных руководителей) и функциональными подразделениями.
Достоинства:
- структура позволяет преодолеть внутриорганизационные барьеры,
- структура не мешает развитию организационной специализации,
- руководители проектов сохраняют право определять первостепенность и сроки решения задач,
- функциональный руководитель имеет право только выбирать конкретного исполнителя и методику решения задачи,
- данная структура создает условия для согласованной деятельности руководителей и проявлению индивидуальных способностей каждым членом группы,
- не нарушаются принципы централизованного руководства.
Недостатки:
- перспективное использование специалистов в организации,
- частичный дубляж функциональных руководителей,
- нарушение традиций системы взаимосвязи между подразделениями,
Следует отметить, что переход к данной структуре управления возможен, если нужно решить задачи, поставленные в рамках уже существующих структур.
Матрично-штабная структура управления (центр управления полетами).
Данная структура применяется для решения задач со статусом масштабности и уникальности. Для нее характерна интеграция всех видов работ при дифференциации спецподразделений.
|
|
|
При условии компетенции органов линейного руководства и руководителей проектов в данной структуре возможно их сотрудничество. Цель такого сотрудничества:
- разработка требований к результатам выполнения программ,
- анализ альтернативных управленческих решений,
Данная структура применяется в управлении многофункциональными программами, что требует увеличения числа тематических и линейных руководителей.
Тематическими и линейными руководителями регулярно проводятся консультационные совещания (координационный штаб), которые обеспечивают руководителей организационно-технической информацией, фиксируют сроки выполнения программ.
В данной структуре присутствуют следующие виды руководства:
- линейная
- функциональная
- тематическая.
Это обеспечивает всестороннюю координацию деятельности между руководителями. При этом сохраняются единство распорядительства и контроля за ключевыми организационно-техническими решениями на высшем уровне.
Список литературы.
1. Мильнер Б.З. теория организаций. Учебник. 7 издание, переработанное и дополненное. М: ИНФРА-М 2010 (ГРИФ). – («Высшее образование»). – 374-90
2. Дульщиков Ю.С. Теория организации. Учебник. М: РАГС. 2009. -238-40.
3. Смирнов Э.А Теория организации. Учебное пособие. М: ИНФРА-М. 2010. («Вопрос – ответ»). – 64-90
|
|
|
