Правовое положение предприятий с иностранными инвестициями

Правовое положение предприятий с иностранными инвестициями в Республике Беларусь определяется Конституцией, международными договорами, законами Республики Беларусь, декретами и указами Президента Республики Беларусь, постановлениями правительства. Однако основным нормативно-правовым актом, устанавливающим права и обязанности иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями, является Инвестиционный кодекс Республики Беларусь1.

Иностранными инвесторами законодательством Беларуси признаются иностранные государства и их административно-территориальные единицы; международные организации; иностранные юридические лица и граждане; а также лица без гражданства и граждане Беларуси, постоянно проживающие за рубежом. Иностранными инвесторами признаются в том числе и иностранные коммерческие организации, не обладающие правами юридического лица (некоторые из международных договоров Республики Беларусь также позволяют признать иностранным инвестором эти организации.

Согласно ст. 77 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь инвестиционная деятельность в нашей стране осуществляется в следующих формах:

1) создание юридического лица;

2) приобретение имущества или имущественных прав, а именно:

доли в уставном фонде юридического лица, включая случаи увеличения уставного фонда юридического лица;

недвижимости;

ценных бумаг;

прав на объекты интеллектуальной собственности;

концессий;

оборудования;

других основных средств.

Иностранные инвесторы вправе создавать на территории Республики Беларусь юридические лица Республики Беларусь с любым объемом иностранных инвестиций и в любых организационно-правовых формах, а также их филиалы и представительства в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь.

Юридические лица, в уставном фонде которых иностранные инвестиции составляют объем, эквивалентный не менее чем 20000 долларов США, и которые преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и (или) распределяют полученную прибыль между участниками, признаются на территории Республики Беларусь коммерческими организациями с иностранными инвестициями. Юридические лица приобретают статус коммерческих организаций с иностранными инвестициями с даты государственной регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями. Порядок создания таких организаций определяется Инвестиционным кодексом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Государственная регистрация коммерческих организаций с иностранными инвестициями, за исключением банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, коммерческих организаций с иностранными инвестициями в свободных экономических зонах и страховых организаций, страховых брокеров, осуществляется уполномоченным государственным органом (далее – регистрирующий орган).

Так, согласно Декрету Президента Республики Беларусь № 11 от 16.03.1999 г. (ред. от 04.09.2006 г.) «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования» государственная регистрация осуществляется следующими регистрирующими органами:

облисполкомами (Минским горисполкомом) – коммерческих организаций с иностранными инвестициями, за исключением страховых организаций с иностранными инвестициями и коммерческих организаций с иностранными инвестициями в свободных экономических зонах;

Национальным банком – банков и небанковских кредитно-финансовых организаций;

Министерством финансов – страховых организаций, включая страховые организации с иностранными инвестициями;

Министерством юстиции – торгово-промышленных палат;

администрациями свободных экономических зон – коммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей в свободных экономических зонах, за исключением банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций.

Отдельными видами деятельности, перечень которых устанавливается актами законодательства Республики Беларусь, коммерческая организация с иностранными инвестициями может заниматься только на основании специальных разрешений (лицензий).

Коммерческая организация с иностранными инвестициями вправе иметь дочерние и зависимые общества, дочерние унитарные предприятия, а также создавать филиалы и представительства на территории Республики Беларусь и за ее пределами с соблюдением условий, предусмотренных актами законодательства нашей страны и соответствующим законодательством иностранных государств.

Дочерние и зависимые общества, дочерние унитарные предприятия коммерческих иностранных организаций пользуются теми же правами, что и коммерческие иностранные организации, в случае, если размер вкладов таких организаций в уставных фондах дочерних и зависимых обществ, дочерних унитарных предприятий составляет сумму не менее 20000 долларов США в эквиваленте. Дочерние и зависимые общества, дочерние унитарные предприятия коммерческих совместных организаций регистрируются в порядке, предусмотренном для юридических лиц без иностранных инвестиций, и не пользуются правами, предоставленными коммерческим организациям с иностранными инвестициями.

Филиалы и представительства коммерческих организаций с иностранными инвестициями действуют на основании положений о них, утверждаемых коммерческими организациями с иностранными инвестициями. На территории Республики Беларусь филиалы и представительства коммерческих организаций с иностранными инвестициями не являются юридическими лицами.

Инвестиционным кодексом введены новые для белорусского законодательства понятия инвестиционного договора и концессии.

Инвестиционный договор заключается между Республикой Беларусь в лице правительства либо уполномоченного правительством органа и иностранным инвестором. Договор может содержать дополнительные гарантии Республики Беларусь относительно определенного инвестиционного проекта (в частности, по налогам), обязательства по выдаче инвестору необходимых для деятельности разрешительных документов, отказ государства от судебного иммунитета и т. д. Таким образом, инвестор получает возможность в индивидуальном порядке на договорной основе обеспечить себе дополнительные льготы и гарантии.

Концессионный договор (концессия) заключается между Республикой Беларусь в лице правительства либо уполномоченного правительством органа и иностранным инвестором. Договор позволяет инвестору осуществлять вид деятельности, на которую распространяется исключительное право государства, либо пользоваться имуществом, находящимся только в собственности Республики Беларусь.

Для иностранных инвесторов установлены дополнительные льготы по налогам, таможенным платежам, гарантии вывоза продукции и перевода выручки в места их резиденции.