Перспективы использования и усовершенствования работы с техническими средствами таможенного контроля

 

В соответствии с Целевой программой развития таможенной службы Российской Федерации проводится модернизация информационной системы таможенной службы и техническое переоснащение таможенных органов. Одним из основных направлений Целевой программы является создание единой информационной системы таможенной службы, включающей в себя данные по основным задачам, решаемым в процессе таможенного контроля, в том числе в части повышения эффективности выявления контрабанды наркотических и взрывчатых веществ, оружия и иных предметов, перемещаемых с нарушением таможенного законодательства.

Наряду с осуществлением оперативных мероприятий, наиболее эффектным способом решения данной задачи является применение специальной аппаратуры, а именно досмотровой рентгеновской техники.

Управление отмечает, что в последнее время участились случаи необоснованных обращений таможен и владельцев складов временного хранения с просьбами не оснащать СВХ досмотровой рентгеновской техникой, или о замене стационарной рентгеновской техники на переносные рентгенотелевизионные комплексы, что свидетельствует о недооценке роли ДРТ в процессе таможенного контроля.

В исключительных случаях для контроля отдельных видов товаров, которые по своим физическим характеристикам не могут быть досмотрены при помощи стационарной ДРТ, допускается по согласованию с таможенным органом использование переносных рентгенотелевизионных комплексов.

Особое внимание следует обратить на подготовку рабочей зоны для осуществления таможенного контроля с применением ДРТ. Для стационарной рентгенотелевизионной установки такой зоной является отапливаемое помещение площадью 15 кв. м. При использовании переносной рентгенотелевизионной аппаратуры необходимо оборудовать открытую площадку диаметром не менее 50 м, оснащенную заграждениями, предупреждающими знаками и другими мерами по обеспечению режима безопасности в соответствии с Санитарными правилами и Правилами техники безопасности, изложенными в руководстве по эксплуатации ДРТ.

Одним из основных параметров рентгенотелевизионной установки является размер досмотрового окна. Размер окна 1450x1500 мм позволяет осуществлять контроль европаллет без нарушения целостности упаковки. При использовании ДРТ с досмотровым окном меньших размеров и переносных рентгенотелевизионных комплексов возникает необходимость вскрытия упаковок, что резко увеличивает время проведения таможенного досмотра.

Следует отметить, что одной из перспективных задач технического переоснащения таможенной службы является создание единого информационного поля таможенных органов, в связи с чем комплектация рентгенотелевизионной установки должна предусматривать включение опций, обеспечивающих возможность подключения ее в локальную вычислительную сеть для сохранения и дальнейшего использования результатов таможенного контроля.

Технические характеристики основных моделей рентгенотелевизионных установок предлагаемых к установке на таможенном объекте Сковородино представлены в таблице 1.

 

Таблица 1

N п/п	Наименование ДРТ	Цена
	СТАЦИОНАРНЫЕ УСТАНОВКИ GILARDONI;
1	Gilardoni – FEP ME 640 – рентгенотелевизионная система для; досмотра; малогабаритных; грузов; –; размер; туннеля 600x400 мм, грузоподъемность 200 кг, скорость конвейерной ленты 0,2 м/сек, функция разделения групп материалов, в комплекте с клавиатурой управления, монитором 17», проникающая способность по стали – 27 мм. – дополнительно – рольганг для багажа и грузов, длина 70 см.	39 500,00 Евро 1 890,00 Евро
2	jilardoni – FEP ME 975 – рентгенотелевизионная система для досмотра; крупногабаритных грузов – размер туннеля 900x750 мм, грузоподъемность 240 кг, скорость конвейерной ленты 0,2 м/сек, функция разделения групп материалов, в комплекте с клавиатурой управления, монитором 17», проникающая способность по стали – 27 мм. – дополнительно – рольганг для багажа и грузов, длина 150 см	63 000,00 Евро 2 340,00 Евро
3	Gilardoni – FEP ME 900 – рентгенотелевизионная система для досмотра крупногабаритных грузов – размер туннеля; 900x900; мм,; грузоподъемность; 240; кг,; скорость конвейерной; ленты; 0,2; м/сек,; функция; разделения; групп материалов, в комплекте с клавиатурой управления, монитором 17», проникающая способность по стали – 27 мм – дополнительно – рольганг для багажа и грузов, длина 150 см.	65 000,00 Евро 2 340,00 Евро
4	Gilardoni – FEP ME 1000 – рентгенотелевизионная система для досмотра крупногабаритных грузов – размер туннеля 1000x1000 мм, грузоподъемность 240 кг, скорость конвейерной ленты 0,2 м/сек, функция разделения групп материалов, в комплекте с клавиатурой управления, монитором 17», проникающая способность по стали – 27 мм. – дополнительно – ролы анг для багажа и грузов, длина 15С см	68 000,00 Евро 2 340,00 Евро
5	* Gilardoni – FEP ME CARGO – рентгeтелевизионная сис-тема для досмотра крупногабаритных грузов – размер туннеля 1500х1650сек, функция разделения групп материалов, в комплекте с клавиатурой управления, монитором 17», проникающая способность по стали – 26 мм. – дополнительно – рольганг для багажа и грузов, длина 150 см.	90 500,00 Евро
		2 600,00 Евро
	Дополнительное оборудование Gilardoni: – Ilpoграммное обеспечение ADS – система распознавания взрывчатых веществ. – Программное обеспечение TIP – обучающая система-симулятор. – Архиватор рентгеновских снимков XIR – архивирование в режиме реального времени снимков, сделанных рентгеновскими системами контроля.	3 270,00 Евро 1 420,00 Евро 30 420,00 Евро
	SMITHS HEIMANN, Германия. Авторизованный дистрибьютор в России: ООО «Влибор Системе», Москва, 1-й Волоколамский пр-д, д. 8, корп. 2, тел. 775–27–92.
6	HI-SCAN 85120 – рентгенотелевизионная система для проверки; багажа; и; ручной; клади – размер туннеля; 850x1200 мм, высота транспортера от пола 255 мм, функция разделения; групп; материалов,; в; комплекте; с; клавиатурой управления, монитором 17», электроникой версии HiTraX и набором стандартных функций, проникающая способность по стали – 20 мм. – дополнительно – выходной скат для багажа	73 000,00 Евро 1 120,00 Евро
7	HI-SCAN; 100100T –; рентгенотелевизионная; система для проверки багажа и ручной клади – размер туннеля 1010x1010 мм, высота транспортера от пола 330 мм, функция разделения; групп; материалов,; в; комплекте; с; клавиатурой управления, монитором 17», электроникой версии HiTraX и набором стандартных функций, проникающая способность по стали -27 мм. – дополнительно – входной рольганг для багажа и грузов длина 100 см. – дополнительно – выходной рольганг для багажа и гру зов, длина 150 см.	75 600,00 Евро 2 050,00 Евро 2 360,00 Евро
8	HI-SCAN 12080 – рентгенотелевизионная система для про верки; багажа; и; ручной; клади; – размер туннеля; (ШхВ 1210x810 мм, высота транспортера от пола 360 мм, функция разделения; групп; материалов,; в; комплекте; с; клавиатурой управления, монитором 17». электроникой версии HiTraX и на бором стандартных функций, проникающая способность по стали – 20 мм – дополнительно – входной рольганг для багажа и грузов длина 100 см. – дополнительно – выходной рольганг для багажа и гру-зов, длина 150 см	73 000,00 Евро;2 050,00 Евро; 2 360,00 Евро
9	*; HI-SCAN; 145180 – рентгенотелевизионная система для проверки багажа и ручной клади – размер туннеля 1450x1800 мм, высота транспортера от пола 300 мм, функция разделения; групп; материалов,; в; комплекте; с; клавиатуре	; 94 300,00 Евро
	управления, монитором 17», электроникой версии HiTraX и набором стандартных функций, проникающая способность по стали – 27 мм. – дополнительно –; входной; рольганг, тяжелогрузный с электроприводом, длина 130 см. – дополнительно – выходной рольганг, тяжелогрузный с электроприводом, длина 130 см.	3 400,00 Евро 3 400,00 Евро
	Дополнительные принадлежности и функции для аппаратов версии HiTraX производства SMITHS HEIMANN: – Х-ACT – автоматическое обнаружение взрывчатых и наркотических веществ. – IMS – запись изображения на жесткий диск. – X-PLORE – анализ изображения по эффективному атомному номеру. – Реверс – сканирование объектов в обратном направлении. – Пульт оператора для размещения монитора и клавиатуры, включая кабель 5 м.	3 670,00 Евро 3 670,00 Евро 420,00 Евро 880,00 Евро; 1 870,00 Евро
	RAPISCAN, Великобритания. Представительский офис в России: Москва, Ленинградский просп., 80, тел. 158–34–20.
10	Rapiscan 520 – размер туннеля 640x430 мм, функция разделения групп материалов, проникающая способность по стали – 20 мм, клавиатура управления, монитор 17»	54 689,00 долл. США
11	Rapiscan 522 – размер туннеля 750x550 мм, функция разделения групп материалов, проникающая способность по стали – 25 мм, клавиатура управления, монитор 17»	60 482,00 долл. США
12	Rapiscan 530 – размер туннеля 1200x800 мм, функция разделения групп материалов, проникающая способность по стали – 25 мм, клавиатура управления, монитор 17»	68 482,00 долл. США
13	* Rapiscan 532 – размер туннеля 1500x1500 мм, функция разделения групп материалов, проникающая способность по стали – 25 мм, клавиатура управления, монитор 17»	120 689,00 долл. США
	ПЕРЕНОСНЫЕ УСТАНОВКИ РОССИЯ.
14	ШМЕЛЬ-240 – переносная установка, зона контроля 24x32 для досмотра ручной клади, проникающая способность по стал 32 мм, температура эксплуатации от 0 до +40 градусов	800 000,00 руб.

 

 

Заключение

 

Итак, подводя итог можно сказать, что оперативные задачи таможенных служб, требующие применение технических средств таможенного контроля является основным для понимания роли и места ТСТК в оперативной деятельности таможенных служб.

Темой данного проекта является технические средства таможенного контроля. Проект включает в себя семь разделов: технические средства оперативной диагностики таможенных документов, технические средства инспекции объектов таможенного контроля, технические средства таможенного поиска и досмотра, технические средства оперативной диагностики и классификации содержимого объектов таможенного контроля, технические средства таможенного оформления объектов таможенного контроля, технические средства наблюдения за оперативной обстановкой в зонах таможенного контроля, технические средства контроля носителей аудио-, видеоинформации.

В работе приведены примеры проверки подлинности таможенных документов, а именно предмет и схема проверки, установление фактов изменений в первоначальном содержании документа, установления фактов технической подделки подписи, установление фактов подделки оттисков печатей и штампов, а также технические средства подделки подлинности таможенных документов, где рассмотрены наблюдательные лупы, микроскопы, ультрафиолетовые осветители, настольные приборы проверки документов.

Основываясь на изложенном в проекте, можно сказать, что все виды отечественных собственно таможенных документов практически не имеют никакой специальной защиты от подделок – исправлений, дописок, вытравливании и т.п., в то время как зарубежные таможенные органы, придавая этому весьма важное значение, применяют простые, но трудно воспроизводимые без специального оборудования методы такой защиты. Например, в их практике используется нанесение на таможенные документы специальных невидимых глазу меток, по наличию которых однозначно подтверждается принадлежность «помеченного» документа к разряду таможенных. Такие спецметки вводятся в состав красителей для штампов и печатей, иногда в состав паст для ручек и фломастеров, предназначенных для подписей должностных лиц таможни. В их числе способы нанесения специальных ультрафиолетовых меток, защищаемых от видимого их считывания в УФ-лучах дополнительным нанесением на места их постановки специального «закрепляющего» химического раствора, который может быть нейтрализован только специальным «проявителем» непосредственно перед считыванием УФ-метки. Для более качественной защиты особо важных таможенных документов может быть применён и способ нанесения специальной, т.н. «диффузной» метки, внедряемой непосредственно в бумагу документа, считывание которой может быть осуществлено только специальными приборами.

Вопрос защиты таможенных документов требует немедленной постановки опытно-конструкторских работ по созданию методик гарантированной защиты таможенных печатей, штампов и подписей. В постановке аналогичных работ нуждаются и атрибуты таможенного обеспечения и средства их постановки.

Во втором разделе были рассмотрены такие темы, как досмотровая рентгеновская техника, а именно классификация досмотровой рентгеновской техники; понятие и физические основы рентгеновских методов контроля; принцип построения досмотровой рентгеновской техники; досмотровая рентгеновская техника, применяемая в таможенных органах, а также инспекционно-досмотровые комплексы, технические средства дистанционного контроля объемов отдельных видов стратегически важных сырьевых товаров.

Как видно из представленном в данном разделе на вооружении отечественных служб в настоящее время есть лишь весьма ограниченное число видов досмотровой рентгеновской техники, да и то предназначенных только для обеспечения таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров и среднегабаритных грузовых упаковок, причём применимых для работы только в стационарных условиях. К сожалению, все они закупались за рубежом за СКВ в связи с отсутствием в стране практической научно-технической базы для разработки таможенной рентгеновской техники.

Усвоение материала, изложенного в настоящем разделе, в сочетании с самостоятельной практической работой на рентгеноаппаратуре в таможне позволяет надеяться на достижение сотрудниками таможенных органов более высокого уровня профессионализма и эффективности в повседневной оперативной работе.

Раздел третий содержит материал, о комплексе технических средств поиска и досмотра предназначенных для оптико-механического и локационного обследования труднодоступных мест объектов таможенного контроля с целью поиска и обнаружения тайников и сокрытых вложений. В данном разделе рассмотрены такие темы, как технические средства поиска тайников и конкретных видов предметов ТПН, технические средства отбора проб содержимого объектов таможенного контроля.

В четвертом разделе рассмотрены технические средства наложения атрибутов таможенного обеспечения и определения их целостности т.е. рассмотрены образцы отечественных свинцовых и пластмассовых пломб, оттиски пломбираторов и пломбировочной проволоки, а также новшества использования таможенной атрибутики на сегодняшний день такие, как контрольные пластиковые пломбы Эдсил-Н, ленточные металлические пломбы Фликлок, силовые тросовые пломбы ТРОС и силовые пломбы Кликер Контейнер Сил.

В пятом разделе рассмотрены технические средства таможенного оформления документов такие, как автоматизированные системы «Таможенный брокер \ деларант», а также печати и специальные чернила используемые в таможенных органах.

В шестом разделе рассмотрены технические средства визуального наблюдения предназначенные для обеспечений выявления, установления и фиксации фактов и попыток таможенного правонарушений конкретными физическими лицами непосредственно в зонах таможенного контроля.

В седьмом разделе рассмотрены технические средства контроля аудио-, видеоинформации предназначенных для обеспечения выявления среди носителей информации, содержащих запрещенные материалы. В зависимости от вида носителей информации технические средства контроля подразделяются на: ТСТК носителей аудиоинформации, носителей видеоинформации, носителей информации в ЭВМ.

В ходе рассмотрения данной темы был сделан вывод, что, несмотря на заметные успехи таможенных органов в организации таможенного контроля с использованием технических средств таможенного контроля, данное направление контроля находится сейчас в процессе совершенствования и от органов таможенного контроля требуется бдительность и принципиальность. Только в этом случае можно будет добиться ощутимых результатов, а также сократить и предотвратить незаконный экспорт и импорт товаров, транспортных средств и других объектов таможенного контроля.

 

 

Библиографический список

 

1. Таможенный кодекс РФ

2. Дугин Г.А. «Технические средства проверки подлинности таможенных документов и целостности атрибутов таможенного обеспечения»: Учеб.-метод. пособие ИПК ГТК РФ. М., 1993 – 99 с.

3. «Основы таможенного дела»: Учебник сост. Н.Т. Краснолуцкая. – 2-е изд., Перераб. и доп. – М.: Благовест.

4. Техническое описание на рентгеновскую установку модель «Rapiscan 328».

5. Техническое описание на систему досмотра грузовых автомобилей «Rapiscan 2200».

6. Техническое описание на мобильную систему досмотра «Rapiscan 3000».

7. Техническое описание «Весы автомобильные для поосного взвешивания».

8. Техническое описание «Весы вагонные для поосного взвешивания».

9. Техническое описание на крановые весы «TIGRIP ТКА».

10. Техническое описание на досмотровой комплекс зеркал «Поиск-2».

11. Техническое описание на телевизионный досмотровой комплекс зеркал «ПОИСК-2ТВ».

12. Техническое описание «Стандартный технический эндоскоп мягкого типа».

13. Техническое описание «Стандартный телевизионный видеоскоп мягкого типа».

14. Техническое описание на комплект досмотровых щупов «КЩ-3».

15. Техническое описание на профессиональные аккумуляторные досмотровые фонари-прожекторы «ФД-3, ФД-4, ФД-5».

16. Техническое описание на комплект досмотровых инструментов «ОТК-4000».

17. Техническое описание на георадар «ОКО-М1».

18. Техническое описание на люминесцентный маркер для твердых поверхностей «Люмо».

19. Техническое описание на люминесцентный маркер в виде восковых карандашей «Мелки».

20. Техническое описание на ручной металлодетектор «Metor 28».

21. Техническое описание на арочный металлодетектор «METOR 200».

22. Техническое описание на металлодетектор-кресло «B.O.S.S.».

23. Техническое описание на рентгеноапарат «Rapiscan 500».

24. Техническое описание на ионосканер арочного типа «Sentinel Barringer Ionscan».

25. Техническое описание на комплект экспресс-тестов «НАРКОЦВЕТ».

26. Техническое описание на детектор обнаружения взрывчатых веществ «Vapor Tracer».

27. Техническое описание на комплект экспресс-анализа проб на наличие взрывчатых веществ «Поиск-ХТ».

28. Техническое описание на рентгеноапарат «Rapiscan Secure 1000».

29. Техническое описание «Комплект приборов для идентификации драгоценных сплавов и камней».

30. Техническое описание на металлодетектор общего назначения «AD11-V».

31. Техническое описание на рентгенофлюоресцентный анализатор элементного состава «MiniPal».

32. Техническое описание на контрольную, пластиковую пломбу «Эдсил-Н».

33. Техническое описание на силовую пластиковую пломбу «ТРОС».

34. Техническое описание на ленточную, металлическую пломбу «Фликлок».

35. Техническое описание на силовую пломбу «Кликер Контейнер Сил».

36. Техническое описание на автоматизированную систему «Таможенный брокер 10».

37. Техническое описание на светочувствительную купольную камеру «TK-C676E».

38. Техническое описание на спецвидеомагнитофон «RT960A».

39. Техническое описание на микрокассетный диктофон «RN-502EZ-K».

40. Техническое описание на комбинированный DVD С.В. Халипов. – М.: Таможня. РУ, 2005. – 134 с.

Предыдущая12345678Следующая

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: