Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!

Правовые основы местного самоуправления.

Стр 1 из 4Следующая ⇒

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Дисциплины ОПД

Муниципальное право

По специальности 030501 - Юриспруденция

Форма обучения:

Очная

Нижний Новгород

2011г.

Семинарское занятие №1.

Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.

1.Муниципальное право как отрасль российского права.

2. Предмет и метод муниципального права.

3. Система муниципального права.

4. Место муниципального права России в системе юридических и гуманитарных наук.

5.Муниципально- правовые нормы: понятие, классификация.

6. Муниципально- правовые отношения: понятие, особенности(отличительные черты), специальные субъекты отношений.

7. Источники муниципального права.

8. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина.

Нормативные источники:

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета.-25.12.1993.-№237.

2. Гражданский кодекс РФ ст. 124, 125.

3. Федеральный закон от 11.04.98г. № 55- ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // Российская газета. 1998. 15 апр.

4. Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ от 06.10.2003г. №40. Ст. 3822.

5. Федеральный закон от 28.08 95г. № 154_ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // собрание законодательства РФ. 1995.№35. Ст. 3506.

Рекомендуемая литература:

1. Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник для вузов.- 2-е изд., изм.и.доп.- М.: Норма, 2006.-320с.

2. Дмитриев Ю.А., Комарова В.В., Пылин В.В. Муниципальное право Российской Федерации / под общ. ред. Ю.А. Дмитриева.- Ростов н/Д: Феникс, 2007.-685.

3. Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права(предмет, принципы, режимы, конструкции, система). Автореф. Дис. … д-ра юрид. наук: Екатеринбург, 2003. – 441с.

4. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.- 672с.

5. Фадеев В.И. Краткий очерк истории муниципального права // Право и жизнь. 1994. №5. С.168

6. Шугрина Е.С. Система муниципального права как отрасли права // Проблемы преподавания конституционного и муниципального права. М.,1999.

Семинарское занятие №2.

Местное самоуправление (общие положения).

1. Местное самоуправление: понятие.

2. Понятие муниципальной власти. Общие черты (признаки) муниципальной и государственной власти. Отличительные (специфичные) признаки местной власти.

3. Принципы местного самоуправления.

4. Функции местного самоуправления.

5. Система местного самоуправления.

6. Развитие теоретических взглядов на понятие местного самоуправления.

7. Исторические этапы развития местного самоуправления в России (1864-1917г.г., 1917- 1991г.г., 1991- 2009г.г.)

Нормативные источники:

1. ГПК РФ, глава 25.

2. Федеральный закон от 11.04.98г. № 55- ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // Российская газета. 1998. 15 апр.

3. Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ от 06.10.2003г. №40. Ст. 3822.

4. Федеральный закон от 28.08 95г. № 154_ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // собрание законодательства РФ. 1995.№35. Ст. 3506.

5. Указ Президента РФ от 22.10.98г. № 1281 «О Конгрессе муниципальных образований».

6. Постановление Конституционного Суда РФ от 02.04.2002г. № 7-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском округе в связи с жалобами заявителей А.Г. Злобина и Ю.А. Хнаева» // Вестник Конституционного Суда РФ. 220.№3.

7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003г. №2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ» // Бюллетень Верховного Суда РФ. №3.

Рекомендуемая литература:

1. Аджиева А.М., Местное самоуправление как публичная власть Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С. 86-89.

2. Васильев В.И. Законодательная основа муниципальной реформы. М.: Формула права, 2005. - 336 с.

3. Воронини А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. М.: Норма, 2003.

4. Гавришев А.Е. Судебная защита конституционных прав граждан на местное самоуправление //Становление и развитие научных школ права в государственных университетах России. С.- Пб.: Изд-во С.- Пб. ун-та, 1999г. С.50-53.

5. Дмитриев Ю.А., Комарова В.В., Пылин В.В. Муниципальное право Российской Федерации / под общ. ред. Ю.А. Дмитриева.- Ростов н/Д: Феникс, 2007.-685.

6. Замотаев А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины. М.: Юристъ, 1999. -162с.

7. Защита прав местного самоуправления арбитражными судами России.Т.3 / под ред А.А. Арафиулина. М.: Юстицинформ, 2003.

8. Защита прав местного самоуправления судами общей юрисдикции России.Т.2 / под. Ред. В.М. Жуйкова. М.: Юстицинформ, 2003.

9. Максимов В.А,, Павлушкин А.В., Сивицкий В.А., Шаповалов Б.А Защита прав местного самоуправления органами конституционного правосудия России. Т. 1 М.: Городец-издат, 2003. - 480 с.

10. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М.:

Юристъ, 1999.- 320с.

10.Уваров А.А. Вопросы территориальной оптимизации местного самоуправления в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. № 1. –М.: Юрист, 2003. С. 36-38.

11.Черепанов В.В., Чумак Л.В. Государственная политика Российской Федерации в сфере местного самоуправления. Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С. 66-72

12.Черногор Н.Н. Муниципально- правовая ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности // Проблемы юридической ответственности. Сборник научных трудов. М.: МИЭП, 2006г. С. 20-28 13.Чумак Л.В. Социальный характер деятельности муниципальной службы / Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С. 90-95.

14.Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации: учеб.- 2-е изд.,перераб. И доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект,2007.-672 с.

Семинарское занятие №3.

Правовые основы местного самоуправления.

1. Понятие правовых основ местного самоуправления. Принципы правового регулирования местного самоуправления в РФ.

2. Международные акты как источники муниципального права.

3. Конституционное регулирование местного самоуправления.

4. Федеральные законы как источники муниципального права.

5. Федеральные подзаконные акты как источники муниципального права.

6. Решения Конституционного Суда, иных судов как источники муниципального права.

7. Муниципально- правовые акты. Устав муниципального образования. Решения, принятые органами местного самоуправления, их должностными лицами.

8. Договоры, соглашения, обычаи, действующие в сфере местного самоуправления.

Нормативные источники:

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета.-25.12.1993.-№237.

5. Постановление Государственной Думы РФ от 10.07.96г. №572-II ГД «О ходе исполнения ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и об обеспечении конституционных прав населения на самостоятельное решение вопросов местного значения».

6. Указ Президента РФ от 15.10.99г. №1370 «Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления».

7. Постановление Правительства РФ от 27.12.95г. №1251 «О федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления».

8. Постановление Правительства РФ от27.06.96г. №755 «О некоторых мерах по организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления».

9. Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности п.1ст.58 и п.2 ст. 59 Федерального закона от 28.08.95г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996.№23. Ст. 2811.

Рекомендуемая литература:

1. Загорский Д.С. Новое в законодательстве о муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. № 7. М.: Изд. Юрист, 2007г., С. 20-22.

2. Зенков М.Ю. Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы. Зарубежный опыт: Учебное пособие. Ч. 3. Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2003. - 132 с.

3. Зайков Д.Е., Звягинцев М.Г., Иваньков А.Е., Медведев А.В., и др. Правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения в условиях муниципальной реформы. Научно-методической пособие; Отв. ред.: Тягачева С.Н. - Орел: С.В.Зенина, 2007.- 576 с.

4. Казаков С.А. Организационно-правовые аспекты муниципальной службы в субъектах Российской Федерации. Дис.... канд. юрид. наук: Саратов, 2004. - 212 с.

5. Корнев А.В., Таболин В.В. Городское право. Правовые и организационные основы деятельности органов местного самоуправления в городах. М.: Формула права, 2000. - 304 с.

6. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.- 672с.

7. Макалиш Л.Г. Государственная регистрация уставов муниципальных образований – гарантия обеспечения конституционных прав граждан (опыт Дальневосточного федерального округа) // Юстиция. Научно – практический журнал. № 3. С. 53-58.

8. Муковнин И.Н. Проблемы реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 97 – ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»// Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. № 10. М., Изд. Спарк, 2006г. С. 38-41

9. Пресняков М.В., Чанов С.Е. Реформирование законодательства о муниципальной службе как составная часть административной реформы // Трудовое право. № 4.М., Изд. Интел-Синтез, 2007г., С. 183-191

10. Слюсаренко Т.В. Акты главы муниципального образования и его роль в муниципальном правотворчестве // Вестник Челябинского государственного университета. № 1. Ч., Изд. ЧелГУ,2005г.. С. 54-61.

11. Чащина С.И. Государственная регистрация и вступление устава муниципального образования в силу // Государственная власть и местное самоуправление. № 7. М., Изд. Юрист,2006 г. С. 37-39.

12. Шеремет К.Ф. Становление правовой базы местного самоуправления в Российской Федерации. М.: Юрист, 1998.- 192с.

Семинарское занятие №4.

Территориальные основы местного самоуправления.

1. Понятие территориальных основ местного самоуправления. Муниципальное образование: понятие, признаки.

2. Виды муниципальных образований.

3. Границы муниципальных образований. Изменение границ муниципальных образований. Преобразование муниципальных образований.

4. Законодательный порядок образования, преобразования, упразднения муниципальных образований. Правопреемство при преобразовании.

5. Федеральный реестр муниципальных образований. Реестры муниципальных образований субъектов РФ.

6. Муниципальные образования с особым правовым статусом (ЗАТО, наукограды, приграничные территории, города федерального значения Москва и С- Петербург).

Нормативные источники:

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета.-25.12.1993.-№237.

2. Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ от 06.10.2003г. №40. Ст. 3822.

3. Федеральный закон от 28.08 95г. № 154_ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // собрание законодательства РФ. 1995.№35. Ст. 3506.

4. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.0198г. №3-П «По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93, 94 Конституции Республики Коми от 31 октября 1994г. «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998.№2.

5. Определение Конституционного Суда РФ от 21.02.2002г. №26-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Курганской областной Думы о проверке конституционности пункта 3 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2002.№4.

6. Устав Нижегородской области от 30.12.2005г. № 219-З.

7. Устав Нижнего Новгорода

8. Закон Нижегородской области от 06.09.2007г. № 108-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области».

9. Закон Нижегородской области от 07.09.2007г. №125-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан».

10. Закон Нижегородской области от 21.10.2007г. № 140-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования».

Рекомендуемая литература:

1. Абезин Д.А., Михнева С.В. Правовое регулирование деятельности и юридическое положение государственных и муниципальных служащих в Российской Федерации: региональный аспект. Монография. Волгоград: Изд-во ГОУ ВПО "ВАГС", 2005. - 252 с.

2. Аджиева А.М., Местное самоуправление как публичная власть Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С. 86-89.

3. Гранкин М.И. Представительные органы муниципальных образований. М.: НИИ государствоведения и местного самоуправления, 200. -122с.

4. Джагарян А.А., Шевченко Н.В. Конституционно- правовые проблемы нового порядка формирования представительного органа муниципального района // Право и политика. № 12. М.: Изд-во Nota Bene, 2006. С. 80-88

5. Зенков М.Ю. Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы. Зарубежный опыт: Учебное пособие. Ч. 3. Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2003. - 132 с.

6. Зуева О.В. О статусе контрольного органа муниципального образования // Российский юридический журнал. № 1. Екатеринбург: Изд. УрГЮА, 2007г. С.113-115

7. Кононов А.М. К вопросу о сроках нахождения в должности главы муниципального образования // Конституционное и муниципальное право. № 1. –М.: Юрист, 2003. С. 39-41.

8. Магомедов К.О.Актуальные проблемы формирования эффективной системы власти в современной России (социологический аспект). Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С. 5-14.

9. Михнева С.В. Правовые аспекты функционирования муниципальной власти и муниципальной службы // Государство, право и управление. Материалы 111 Всероссийской межвузовской научно-практической конференции. Вып.1. Изд. ГУУ., 2003г. С.232-237

10. Мокрый В.С. Развитие федерального законодательства о муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. № 2. М., Изд. Юрист, 2007г., С.39-42

11. Олейников О.В. Место представительного органа местного самоуправления в системе органов муниципальной власти // Юридические науки. №1. М.: Изд-во Компания Спутник+, 2004г. С. 30-35

12. Побережная И.А. Правовой статус главы муниципального образования (комментарий отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») // Юстиция. Научно- практический журнал. №2. М. 2006. С. 120-126

13. Пономаренко Б.Т. Специфика формирования кадрового потенциала органов местного самоуправления / Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С. 80-85.

14. Пресняков М.В., Чанов С.Е. Реформирование законодательства о муниципальной службе как составная часть административной реформы // Трудовое право. № 4.М., Изд. Интел-Синтез, 2007г., С. 183-191

15. Сагиндыкова А.Н., Соловьев С.Г. Спорные аспекты в правовом статусе главы муниципального образования // Конституционное и муниципальное право. № 1. –М.: Юрист, 2003. С. 35-36

16. Слюсаренко Т.В. Акты главы муниципального образования и его роль в муниципальном правотворчестве // Вестник Челябинского государственного университета. № 1. Ч., Изд. ЧелГУ,2005г.. С. 54-61.

17. Соловьев С.Г. Эволюция механизма муниципально- правовой ответственности глав муниципальных образований // Конституционное и муниципальное право. № 5. М.: Юрист, 2005. С. 41-44

18. Соловьев С.Г. Проблемы функционального разграничения компетенции главы муниципального образования и местного представительного органа в системе муниципальной власти// Государство и право. №3. М.: Изд-во Наука, 2004г. С 32-35.

19. Соловьев С.Г. Муниципально- правовоя ответственность местного представительного органа: содержание и актуальные проблемы// Право и образование. №3. М.2004. С. 146-153

20. Стукалова О.А. Правовая природа и классификация полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, делегируемых органам местного самоуправления // Юридические науки. № 4 (26). М., Изд. Компания спутник +, 2007г. С. 48-61

21. Сурманидзе И.Н.Проблемы правового регулирования прохождения государственной гражданской и муниципальной службы в Российской Федерации. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Омск., 2006г., С.22.

22. Таболин В.В. Право муниципального управления. М.: ЭЛИГ,1997.-151 с.

23. Уваров А.А. Вопросы территориальной оптимизации местного самоуправления в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. № 1. –М.: Юрист, 2003. С. 36-38.

24. Черепанов В.В., Чумак Л.В. Государственная политика Российской Федерации в сфере местного самоуправления. Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С. 66-72

25. Черногор Н.Н. Муниципально- правовая ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности // Проблемы юридической ответственности. Сборник научных трудов. М.: МИЭП, 2006г. С. 20-28

26. Чумак Л.В. Социальный характер деятельности муниципальной службы / Изд.: Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы. Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под ред.: Магомедов К.О. - М.: МАКС-Пресс, 2006. С. 90-95.

27. Шугрина Е.С. Особенности конституционно- правовой и муниципально- правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. № 5. М.: Юрист, 2005. С. 34-40

Семинарское занятие №5.

12 3 4 Следующая ⇒

Воспользуйтесь поиском по сайту: