 |
В). Постановления Правительства Российской Федерации
|
|
|
|
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
По организации мероприятий гражданской обороны,
Мероприятий по защите населения и территорий
На объекте экономики
Г.Москва
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ НА ОБЪЕКТЕ ЭКОНОМИКИ
В настоящих методических рекомендациях освещается широкий круг вопросов, касающихся организации гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий на объекте экономики.
Даются назначение и задачи КЧС, штаба по делам ГОЧС объекта, обязанности должностных лиц гражданской обороны, КЧС.
Кроме того, в приложениях представлены проекты нормативных документов по вопросам гражданской обороны, защите населения и территорий на объекте экономики.
Методические рекомендации предназначены для обеспечения организационной и нормативной правовой поддержки руководящих работников и специалистов по гражданской обороне, защите населения и территорий.
Методические рекомендации разработаны под общей редакцией _______________.
Авторский коллектив: ________________________________________.
Перечень
Основных действующих нормативных правовых актов и методических
документов регламентирующих вопросы осуществления мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
I. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Конституция Российской Федерации. Принята 12.1293г. Ст. 55,56,72,88 и 102.
Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12.08.49г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (протокол 1), 1977г.
А). Федеральные законы Российской Федерации.
|
|
|
1. Федеральный закон "О гражданской обороне" от 12.02.97г. № 28-ФЗ.
2. Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.94г. № 68-ФЗ.
3. Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" от 22.08.95г. № 151-ФЗ.
4. Федеральный закон "Об обороне" от 31.05.96г. № 61-ФЗ, ст. 1,4, 6-9 и 21.
5. Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" от 26.02.97г. № 31-ФЗ.
6. Федеральный закон "О государственном материальном резерве" от 29.12.94 г. № 79-Ф3, Ст. 1,3 и 13.
7. Федеральный закон “О пожарной безопасности” от 21.12.94 г. № 69-ФЗ.
8. Федеральный закон “О радиационной безопасности населения” от 9.01.96 г. № 3-ФЗ.
9.Федеральный закон “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” от 21.07.97 г. № 116-ФЗ.
10. Федеральный закон “О безопасности гидротехнических сооружений” от 21.07.97 г. № 117-ФЗ.
Б). Указы Президента Российской Федерации.
1. Указ Президента Российской Федерации от 02.11.93г. № 1833 "Основные положения военной доктрины Российской Федерации".
2. Указ Президента Российской Федерации от 25.11.96г. "О мерах по обеспечению военного строительства в Российской Федерации".
3. Указ Президента Российской Федерации от 18.12.96г. № 1704 "Об утверждении Порядка взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области мобилизационной подготовки экономики".
4. Указ Президента Российской Федерации от 17.12.97г. № 1300 " Об утверждении концепции национальной безопасности Российской Федерации".
5. Указ Президента Российской Федерации от 27.07.98г. № 900 "О военно-административном делении Российской Федерации".
6. Указ Президента Российской Федерации от 20.7.95г. № 732сс "О порядке перевода федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на работу в условиях военного времени".
|
|
|
7. Указ Президента Российской Федерации от 27.01.97г. № 55с "Об организации оповещения органов государственной власти в Российской Федерации".
8. Указ Президента Российской Федерации от 30.5.97 № 541 "Об одобрении проекта Постановления Государственного комитета обороны "Об эвакуации промышленных объектов в военное время" совместно с Положением об организации эвакуации промышленных объектов в военное время.
9. Указ Президента Российской Федерации от 02.10.98г. "Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности".
10. Указ Президента Российской Федерации № 643 от 08.5.93 г. "О гражданской обороне".
11. Указ Президента Российской Федерации от 01.7.94 № 1386с “Об утверждении основных принципов проведения мобилизационных мероприятий в экономике страны (в части эвакуации и рассредоточения)”.
12. Указ Президента РФ от 23.11.1995 г № 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства".
13. Распоряжение Президента РСФСР № 58-рпс от 17.10.91 г. "О запрещении передачи объектов мобилизационного назначения и ГО, запасных пунктов управления в собственность и аренду".
14. Основы (концепция) государственной политики Российской Федерации по военному строительству на период до 2005 года. Утверждены Президентом Российской Федерации 30.07.98г. за № Пр-1068.
в). Постановления Правительства Российской Федерации
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.94г. № 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества ГО приватизированными предприятиями,
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.96г. № 519 "Об обеспечении безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений".
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.99 г. № 1309 “О порядке создания убежищ и иных объектов ГО”.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.95г. № 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.96г. № 924 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
|
|
|
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.96г. № 1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.96г. № 1292 "Об утверждении Перечня федеральных органов исполнительной власти, имеющих мобилизационные подразделения".
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.96 г. № 1340 “О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.96г. № 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям".
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.97г. № 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.98г. № 1115 "О порядке отнесения организаций к категориям по ГО".
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.98г. № 1149 "О порядке отнесения территорий к группам по ГО".
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.99 г. № 1266 “О федеральных службах ГО”.
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.92г. № 625-45 "О создании на военное время запасов продовольствия, медикаментов, медицинского и химического имущества на запасных пунктах управления".
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.93г. № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов".
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.98г. № 844 "О формировании единого производственно - технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации".
|
|
|
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.6.99г. № 620 " О гражданских организациях ГО".
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.7.99г. № 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области ГО".
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.8.97 № 1124-55 "О порядке финансирования первоочередных мобилизационных мероприятий в первый месяц военного времени".
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.96 г. № 1311 “О порядке и нормах расходования денежных средств на погребение погибших (умерших) спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований, привлекавшихся к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, а также на изготовление и установку надгробных памятников”.
22. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.96 г. № 1312 “О порядке бесплатной медицинской реабилитации спасателей в Российской Федерации”.
23. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.97 г. “О размере и порядке выплаты денежной компенсации взамен дополнительно оплачиваемого отпуска спасателям нештатных и добровольных (общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателям, не входящим в состав аварийно-спасательных формирований, привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций”.
24. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.97 г. № 1479 “Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований”.
25. Постановление Правительства РФ от 09.10.95 г. № 982 "Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".
26. Постановление Правительства РФ от 20.11.95 г. № 1127 "О дополнительных мерах по финансированию затрат, связанных с поставками материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий".
27. Постановление Правительства РФ от 22.4.98 № 411-19 "О нормах снабжения населения продовольственными товарами на 1995 расчетный год".
28. Постановление Правительства РФ от 26.8.94 г. № 989 "О порядке финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на промышленных предприятиях, в строительстве и на транспорте".
|
|
|
29. Постановление Правительства РФ от 07.6.95 г. № 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".
30. Постановление Правительства РФ от 09.3.92 г. "О порядке финансирования мероприятий по мобилизационной подготовке народного хозяйства РФ".
31. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 г. № 227 “О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по ГО”.
32. Постановление Правительства Российской Федерации от15.04.94 г. № 330-15 “О мерах по накоплению и использованию имущества ГО”.
33. Постановление Правительства Российской Федерации от 3.04.96 г. № 396-дсп “Об утверждении Положения о порядке финансирования системы государственного резерва”.
34. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.94 г. № 359 “Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества ГО приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями”.
35. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 г. “О накоплении, хранении и использования в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств”.
36. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.1995 г. № 1087 "О неотложных мерах по энергоснабжению".
37. Постановление Правительства Российсчкой Федерации от 05.11.1995 г. № 1089 "О неотложных мерах по стабилизации энергоснабжения".
38. Постановление Правительства РФ от 06.02.98 № 161-9 "Об утверждении Основных направлений обеспечения устойчивого функционирования организаций топливно-энергетического комплекса в военное время".
39. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.5.94г. № 420 "О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами".
40. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.95г. № 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций".
г) Положения.
1. Положение о разграничении функций между органами экспертизы МЧС России и Главгосэкспертизой России при проведении государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства. Утверждено Главгосэкспертизой и МЧС России 11.03.94г.
II. НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ.
а). Директивы.
1. Директива Начальника гражданской обороны Российской Федерации - Председателя Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 31.7.93г. № ДНГО-001 "О порядке приведения в готовность ГО Российской Федерации".
2. Директива 1-го заместителя Начальника гражданской обороны Российской Федерации - Председателя ГКЧС России от 03.12.93г. "О порядке доведения степеней готовности ГО Российской Федерации".
3. Директива Начальника гражданской обороны Российской Федерации - Председателя Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 17.12.93г. № ДНГО-003 "Об организации оповещения органов управления ГО Российской Федерации при переводе на военное положение".
4. Директива Верховного Главнокомандующего Вооруженных Сил Российской Федерации от 01.3.99г. № 312/2/7 ОВ Наставление по мобилизации ВС РФ (ч. I, II), введенные в действие приказом МО РФ от 04.02.98г.
5. Директива Начальника гражданской обороны СССР от 4.12.90 г. № 3 “О совершенствовании защиты населения от СДЯВ и классификации административно-территориальных единиц и объектов народного хозяйства”.
6. Директивы Начальника гражданской обороны СССР от 31.12.75 г. №№ ДНГО-013 и ДНГО-015 "О мероприятиях по выполнению постановления СМ СССР от 05.12.75 г. "О светомаскировке населенных пунктов и объектов народного хозяйства".
7. Директива Начальника гражданской обороны СССР от 20.12.86 г. № ДНГО-022/550-33с "Об улучшении работы по светомаскировке населенных пунктов и объектов народного хозяйства".
Б). Руководства
1. Руководство по хранению химического имущества ГО на объектах народного хозяйства. ШГО СССР, 1970.
2. Руководство по техническому обслуживанию дозиметрических приборов и приборов химической разведки в системе ГО. ШГО СССР, 1970.
3. Руководство по эксплуатации средств индивидуальной защиты. Ч.II, МО СССР, 1988.
4. Руководство по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.- М., МЧС России: ВНИИ ГОЧС, 1996г., 79с.
5. Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время. М., МЧС России:ВНИИ ГОЧС, 75с.,1997
6. Руководство по составлению раздела инженерно-технические мероприятия ГО в схемах и проектах районной планировки, по развитию малых, средних городов и ограничению роста крупных городов. ЦНИИП градостроительства Госгражданстроя. М., Воениздат, 1986 г.
7.Руководство по выполнению спасательных и других неотложных работ в условиях завалов и разрушения зданий и сооружений. М., МЧС России, 1994
8. Руководство по специальной обработке. М., Воениздат, 1979г., 120с.
9. Руководство по обеспечению радиационной безопасности при локализации и ликвидации радиационных аварий и катастроф на объектах России. М.,1997.
В). Инструкции
1. Инструкция о порядке разработки, согласования и утверждения разделов инженерно-технических мероприятий ГО в проектах (схемах) районной планировки, проектов планирования и застройки городов и других населенных пунктов. ВСН ГО 33-83. М., Госгражданстрой, ЦНИИПградостроительства, 1983 г.
2. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации (пункт 1.16). Госстрой России. М., ГП ЦПП, 1994 г., 88 с.
3. Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях. ВСН ВК 4-90. М., МЖКХ РСФСР, 1990 г. (ДСП).
4. Инструкция по выбору типа, возведению и эксплуатации простейших водозаборов в сельской местности. В/О "Союзводпроект" Минводхоза СССР, институт "Союзгипроводхоз", М., 1981 г.
5. Временная инструкция о порядке учета и содержания защитных сооружений ГО. МЧС России, 1998 г.
6. Инструкция по эксплуатации защитных сооружений ГО в военное время. ШГО СССР, 1983.
7. Инструкция о порядке списания с учета пришедших в негодность защитных сооружений ГО. МЧС России, Госкомимущество России, 1997.
|
|
|
