 |
И штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС объекта (организации)
|
|
|
|
КЧС объекта экономики (далее – объекта) (организации) как координирующий орган управления в звене РСЧС предназначена для:
организации и проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению ущерба от возможных последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
управления силами при ликвидации ЧС и всестороннего обеспечения их действий.
КЧС осуществляет свою деятельность через штаб (отдел, сектор) по делам ГОЧС и оперативные группы.
На объектовые КЧС возлагается решение следующих основных общих задач:
руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению ЧС, повышению надежности опасных объектов, обеспечению устойчивости функционирования организаций и объектов при возникновении ЧС;
организация работ по созданию на потенциально опасных объектах и поддержанию в состоянии готовности локальных систем контроля оповещения;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при ЧС, руководство ликвидацией ЧС и эвакуацией персонала организаций и объектов;
руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также персонала организаций и объектов к действиям.
Штаб (отдел, сектор) по делам ГОЧС объекта (организации) как постоянно действующий орган управления в звене РСЧС и гражданской обороны предназначен для руководства мероприятиями гражданской обороны и мероприятиями по защите персонала и материальных ценностей объекта (организации) от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также к выполнению задач объектового звена РСЧС.
|
|
|
Штаб (отдел, сектор) по делам ГОЧС от лица начальника ГО (руководителя) объекта (организации) решает следующие задачи в области гражданской обороны:
планирование и осуществление мероприятий по защите рабочих и служащих, основных производственных фондов, сырья и других материальных ценностей от воздействия средств поражения в соответствии с установленными в Российской Федерации нормативами;
разработка плана гражданской обороны;
проведение мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования своего производства в военное время;
создание, оснащение и поддержание в готовности формирований гражданской обороны, организация подготовки личного состава;
организация накопления, хранения и поддержания в готовности индивидуальных и коллективных средств защиты, специального имущества гражданской обороны;
осуществление обучения по гражданской обороне рабочих и служащих, а также населения, проживающего в ведомственных домах;
организация и поддержание в постоянной готовности локальных и объектовых систем оповещения;
создание необходимых условий персоналу объекта для выполнения ими обязанностей по гражданской обороне.
Обязанности начальника гражданской обороны объекта
(вариант)
Начальник гражданской обороны объекта отвечает за: организацию и осуществление мероприятий ГО; организацию работы КЧС; постоянную готовность органов управления и сил объекта к выполнению задач мирного и военного времени; осуществление контроля за реализацией мер по предупреждению ЧС, а в случае их возникновения - за снижение ущерба от них и ликвидацию их последствий.
Он может одновременно быть председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям.
Он обязан:
В режиме повседневной деятельности:
обеспечивать поддержание КЧС, штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС, служб ГО и формирований объекта в готовности к экстренным действиям;
|
|
|
организовывать разработку и своевременную корректировку плана действий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера и плана ГО, планов служб ГО и другой необходимой документации по ГОЧС;
осуществлять руководство деятельностью КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС в соответствии с годовыми планами работы, регулярно проводить заседания КЧС;
изучать близлежащие потенциально опасные объекты, выявлять источники опасности на своем объекте, прогнозировать последствия возможных ЧС, ожидаемые потери и разрушения при их возникновении, принимать меры по их предотвращению, сокращению возможных потерь и ущерба;
организовывать мероприятия по повышению устойчивости работы объекта при возникновении ЧС;
создавать локальную систему оповещения (на потенциально опасных объектах);
руководить планированием эвакомероприятий в ЧС природного и техногенного характера и, по предписанию территориального органа управления по делам ГОЧС, на военное время;
проводить подготовку КЧС, штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС, формирований и персонала объекта к действиям в ЧС природного и техногенного характера и в военное время, обеспечить их постоянную готовность к действиям по ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и при угрозе и применении возможным противником современных средств поражения;
информировать соответствующие органы управления РСЧС, общественные организации и граждан о мерах обеспечения безопасности на потенциально опасном объекте и прилегающей к нему территории.
В режиме повышенной готовности.
С получением информации (распоряжения, сигнала) об угрозе или возникновении ЧС:
привести в готовность КЧС, штаб (отдел, сектор) по делам ГОЧС, службы ГО и силы, систему связи и оповещения;
ввести усиленный режим работы с круглосуточным дежурством руководящего состава КЧС, дежурных смен;
своевременно докладывать вышестоящим органам управления, информировать подчиненные и взаимодействующие структуры, соседей о складывающейся обстановке и возможном ее развитии;
развернуть работу КЧС, штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС, начальников служб ГО, оперативных групп для выявления складывающейся обстановки на объекте и прилегающей к нему территории, прогнозирования возможного возникновения ЧС, ее масштабов и выработки предложений по ее ликвидации;
|
|
|
усилить наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на объекте и прилегающей к нему территории;
при возникновении ЧС, угрожающей жизни и здоровью персонала объекта, провести его экстренную эвакуацию в безопасный район;
при объявлении карантина или особого положения установить соответствующие ограничения;
принять меры по защите персонала объекта, окружающей среды и повышению устойчивости его функционирования;
организовать проверку служб жизнеобеспечения объекта к действиям в соответствии с прогнозируемой обстановкой;
при необходимости уточнить задачи силам и средствам, предназначенным для ликвидации угрозы возникновения ЧС, и выдвинуть их к местам возможных действий.
В режиме чрезвычайной ситуации:
выполнить мероприятия режима повышенной готовности, если они не проводились ранее;
перевести КЧС, штаб (отдел, сектор) по делам ГОЧС, начальников служб ГО на круглосуточный режим работы;
провести мероприятия по защите персонала объекта;
отправить оперативные группы (если не высылались) в зону ЧС для оценки обстановки и организации АСДНР;
выдвинуть основной состав КЧС, штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС, формирований объекта и привлекаемых по плану взаимодействия сил к местам проведения АСДНР;
лично и через штаб (отдел, сектор) по делам ГОЧС и членов КЧС руководить проведением АСДНР;
руководить проведением мероприятий по устойчивому функционированию объекта, первоочередному жизнеобеспечению персонала;
при угрозе жизни и здоровью персонала объекта провести его эвакуацию в безопасный район;
при объявлении карантина или особого положения установить соответствующие ограничения;
докладывать вышестоящим органам управления об обстановке и проводимых мероприятиях, информировать подчиненных, взаимодействующих и соседей;
|
|
|
организовать оценку масштабов происшествия, размеров ущерба и последствий ЧС.
При подготовке и проведении мероприятий ГО:
руководить созданием служб и формирований ГО объекта, укомплектованием их личным составом и оснащением техникой и специальным имуществом;
обеспечивать содержание защитных сооружений в постоянной готовности к приему укрываемых и готовность к строительству плановых быстровозводимых защитных сооружений;
обеспечивать накопление средств индивидуальной защиты и специального имущества ГО, организовывать их хранение и поддержание в готовности к применению и выдачи в установленном порядке;
обеспечивать разработку и проведение мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в военное время; осуществлять мероприятия по уменьшению опасности возникновения вторичных очагов поражения;
руководить подготовкой органа управления, служб и сил ГО, рабочих и служащих, не вошедших в формирования;
проводить мероприятия по накоплению и защите имеющихся на объекте продовольствии, питьевой воды и водоисточников от радиоактивного, химического и бактериологического заражения;
разрабатывать и представлять в соответствующие инстанции предложения по проведению мероприятий ГО, требующих капитальных вложений и затрат материальных средств;
проводить оповещение персонала, служб и формирований объекта об угрозе нападения противника;
организовывать мероприятия по управлению, оповещению, связи и взаимодействию;
организовывать ввод в действие в установленном порядке плана ГО и планов служб ГО объекта;
обеспечивать в установленном порядке продовольствием, медицинским имуществом и питьевой водой укрываемых в защитных сооружениях людей;
руководить проведением мероприятий по подготовке загородной зоны к приему эвакуируемых по условиям их первоочередного жизнеобеспечения;
организовывать и проводить эвакуацию и рассредоточение рабочих, служащих и членов их семей при получении сигнала (распоряжения) на проведение эвакомероприятий;
проводить мероприятия по светомаскировке объекта;
лично руководить проведением АСДНР в очаге поражения и восстановлением производственной деятельности объекта;
Примечание: председатель КЧС, назначенный из числа заместителей руководителя - начальника ГО объекта, при планировании и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера обеспечивает выполнение задач, возложенных на начальника ГО, и выполняет их под его руководством.
|
|
|
Обязанности начальника штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС объекта
(вариант)
Начальник штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС объекта является основным организатором работы на объекте по вопросам ГО и ЧС. Он подчиняется начальнику ГО - председателю КЧС объекта и является его заместителем, а также заместителем председателя КЧС, если его обязанности исполняет другое должностное лицо. Он имеет право от имени начальника ГО - председателя КЧС объекта отдавать распоряжения (приказания) по вопросам ГО и ЧС. Ему подчиняется личный состав штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС..
Начальник штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС отвечает за разработку и своевременную корректировку плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и плана ГО; обеспечение готовности формирований ГО к действиям по предназначению; организацию согласованной работы КЧС, штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС, служб ГО, эвакуационной комиссии объекта по выполнению мероприятий в установленные сроки
Он обязан:
В режиме повседневной деятельности:
осуществлять повседневное руководство деятельностью штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС объекта, готовить и представлять начальнику ГО - председателю КЧС проекты документов по организации, функционированию и совершенствованию объектового звена РСЧС и ГО;
знать законодательные и нормативные документы федерального, субъектового и местного уровней, а также своего ведомства в области ГО и ЧС;
руководить созданием специальных формирований постоянной готовности (на потенциально опасных объектах) и формирований ГО, укомплектованием их личным составом и оснащением техникой и имуществом ГО.
поддерживать в готовности силы и средства, а также системы управления, связи и оповещения объекта к действиям в условиях ЧС природного и техногенного характера и ведению гражданской обороны;
организовывать своевременную подготовку и переподготовку руководящего, командно-начальствующего состава, личного состава формирований, рабочих и служащих, не входящих в формирования, в ходе плановых занятий, учений и тренировок;
руководить проведением мероприятий по коллективной, радиационной, химической, медицинской и противопожарной защите, осуществлять контроль и наблюдение за состоянием окружающей среды;
осуществлять контроль за накоплением фонда защитных сооружений по плану расчетного года, а также содержанием имеющихся убежищ, их использованием в специальных целях на условиях поддержания в готовности к приему укрываемых в установленные сроки;
контролировать накопление СИЗ, приборов РХР и ДК, их хранение и содержание в исправном состоянии;
участвовать в создании и поддержании в готовности к применению локальной системы оповещения потенциально опасного объекта;
принимать участие в корректировке планов эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное время;
принимать участие в разработке и проведении мероприятий по подготовке объекта к устойчивому функционированию в ЧС и в военное время;
организовывать и поддерживать взаимодействие с органами управления ГОЧС соседних, в первую очередь потенциально опасных, объектов и органами военного командования;
изучать, обобщать и распространять положительный опыт работы органов управления ГОЧС и формирований объекта;
своевременно представлять в вышестоящие органы управления по делам ГОЧС соответствующие сведения согласно табелю срочных донесений,
обобщать и готовить для начальника ГО - председателя КЧС необходимую информацию о мерах обеспечения безопасности на потенциально опасном объекте и прилегающей к нему территории, обеспечивать ее доведение соответствующим органам управления ГОЧС, общественным организациям и гражданам.
В режиме повышенной готовности:
с получением информации (распоряжения, сигнала) об угрозе или возникновении ЧС по указанию начальника ГО - председателя КЧС, а в его отсутствие -самостоятельно организовать приведение в готовность КЧС, штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС, служб ГО, системы связи и оповещения;
представить начальнику ГО проекты необходимых приказов и распоряжений;
уточнить план взаимодействия с органами управления, силами постоянной готовности и службами ГО;
принять непосредственное участие в работе КЧС, уточнить состав оперативных групп, обобщить выводы специалистов о сложившейся обстановке на объекте и прилегающей к нему территории и подготовить предложения начальнику ГО - председателю КЧС для принятия им решений;
организовать подготовку защитных сооружений к укрытию персонала и подготовку СИЗ к выдаче;
готовить данные о сложившейся обстановке на объекте и прилегающей к нему территории для доклада вышестоящим органам управления, информирования структурных подразделений объекта, взаимодействующих и соседей;
уточнять маршруты и порядок эвакуации при возникновении ЧС, угрожающей жизни и здоровью персонала объекта;
участвовать в проведении мероприятий по защите персонала объекта и повышению устойчивости его функционирования.
В режиме чрезвычайной ситуации:
осуществлять контроль выполнения мероприятий режима повышенной готовности, если они не проводились ранее;
организовать оповещение состава КЧС, штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС, начальников служб ГО, формирований, рабочих и служащих объекта, а при необходимости и населения проживающего вблизи объекта;
участвовать в приведении в готовность органов управления и сил объекта, организации связи, комплектовании ОГ для выдвижения в зону ЧС;
организовать разведку и связь в зоне ЧС, провести анализ и оценку обстановки, доложить председателю КЧС (НГО) выводы из оценки обстановки и свои предложения для принятия им решения по организации защиты персонала объекта и проведения АСДНР;
участвовать в управлении силами и средствами при проведении АСДНР, организации всестороннего обеспечения действий сил объекта и их взаимодействия с другими силами, привлеченными к совместной ликвидации последствий ЧС, соблюдении мер безопасности;
готовить председателю КЧС (НТО) данные для доклада вышестоящим органам управления по ГОЧС об обстановке и проводимых мероприятиях;
совместно со специалистами и службами ГО давать оценку масштаба происшествия, размеров ущерба и последствий ЧС;
руководить изучением, обобщением и распространением передового опыта действий сил объекта.
При планомерном переводе ГО с мирного на военное положение.
При проведении первоочередных мероприятий I группы:
осуществить сбор руководящего состава для доведения обстановки и постановки задач;
составить график круглосуточного дежурства руководящего состава и утвердить его у начальника ГО, осуществить проверку организации круглосуточного дежурства в рабочее и нерабочее время;
руководить мероприятиями по проверке готовности к работе системы управления, связи и оповещения объекта: принятию закрепленных каналов связи, установке, дополнительных электросирен и громкоговорителей; контролировать закладку на ПУ продовольствия и медикаментов; уточнять мероприятия плана ГО в соответствии со складывающейся обстановкой;
контролировать мероприятия по приведению в готовность защитных сооружений на территории объекта;
принять меры по ускорению ввода в эксплуатацию защитных сооружений, строящихся по плану текущего года;
уточнить расчеты по защите и порядок занятия защитных сооружений; организовать контроль вывоза со склада мобрезерва на объект СИЗ, приборов РХР и ДК, ИПП (выдачу проводить распорядительным порядком), подготовить хранящиеся на объекте СИЗ и приборы РХР к выдаче;
уточнить укомплектованность формирований личным составом, обеспеченность техникой и имуществом, план приведения их в готовность;
организовать уточнение планов-графиков наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта в военное время;
контролировать выполнение мероприятий по снижению запаса СДЯВ до минимальных размеров (только для объектов, производящих или использующих в производстве СДЯВ);
координировать проведение подготовительных мероприятий к введению режима светомаскировки, усилению охраны общественного порядка и противопожарной защиты
При введении первоочередных мероприятий II группы:
по указанию начальника ГО организовать режим круглосуточной работы руководящего состава;
контролировать привидение в полную готовность к работе системы управления, связи и оповещения;
организовать приведение в готовность (без прекращения работы) формирований повышенной готовности;
руководить мероприятиями по приведению в готовность для укрытия персонала и приписанного населения имеющихся защитных сооружений, организацией круглосуточного дежурства звеньев по обслуживанию убежища;
контролировать закладку в убежище запасов продовольствия и медикаментов;
организовать контроль выдачи средств индивидуальной защиты из запаса объекта формированиям, рабочим и служащим;
руководить вывозом в загородную зону необходимых для служебной деятельности документов, запасов медицинского имущества;
принять участие в проведении неотложных мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в военное время;
знать уточненный порядок проведения эвакомероприятий;
организовать проверку состояния систем отопления, водоснабжения, канализации, отключающих устройств, аварийных запасов воды.
С получением распоряжения на перевод ГО в общую готовность:
организовать приведение в готовность (без прекращения деятельности) формирований, не приведенных в готовность при введении мероприятий II группы;
организовать вывод (вывоз) из города формирований ГО повышенной готовности для подготовки загородной зоны к размещению эвакуируемых рабочих, служащих и членов их семей и подготовки этих формирований для поведения АСДНР в очаге поражения;
контролировать: плановое ускоренное строительство недостающих убежищ с упрощенным оборудованием; перевод на круглосуточное дежурство постов РХН; организацию изготовления простейших СИЗ; проведение противопожарных мероприятий и снижение запасов АХОВ;
участвовать в подготовке к эвакуации в загородную зону (без прекращения работы) учреждения (только для НШ ГОЧС медицинского объекта);
контролировать проведение мероприятий по защите запасов материальных средств, источников водоснабжения, проведение мероприятий по обеспечению светомаскировки;
принять участие в организации и проведении частичной эвакуации нетрудоспособного и не занятого в производстве населения;
уточнить с территориальным органом управления по делам ГОЧС, какие формирования объекта включены в территориальные силы ГО и обеспечить их прибытие в район сосредоточения;
если это предусмотрено планом, контролировать организацию вывоза запасов медицинского имущества, продовольствия, промышленных товаров, ГСМ и уникальных ценностей.
При проведении эвакуации и рассредоточения:
Контролировать работу эвакокомиссии по:
обеспечению своевременной явки рабочих, служащих и членов их семей на СЭП;
обеспечению посадки и отправки эвакуируемых в загородную зону;
организации встречи эвакуируемых на станции разгрузки (местах встречи колонн);
организации перевозки (отправки) эвакуируемых в места размещения;
размещению эвакуируемых в загородной зоне и организации вопросов продолжения производственной деятельности (для объектов, продолжающих производственную деятельность в военное время).
Представлять донесения в территориальный орган управления по делам ГОЧС о ходе эвакуации и рассредоточения в загородную зону.
При применении противником современных средств поражения:
организовать своевременное оповещение руководящего, командно-нача-льствующего состава, формирований, рабочих и служащих объекта об опасности поражения и видах заражения;
контролировать организацию и проведение укрытия персонала объекта в защитных сооружениях;
организовать разведку и дозиметрический контроль на территории объекта, сбор и обобщение данных обстановки для доклада начальнику ГО;
доложить о сложившейся обстановке в территориальный орган управления по делам ГОЧС;
организовать работу штаба по управлению силами в ходе проведения АСДНР в очаге поражения;
разработать предложения начальнику ГО по порядку ведения АСДНР;
организовать все виды обеспечения действий сил ГО объекта и их взаимодействие с другими силами при совместных действиях;
организовать сбор и обобщение информации о ходе АСДНР и выработку предложений начальнику ГО по наращиванию усилий, маневру силами и средствами;
готовить предложения начальнику ГО о выводе формирований из очага поражения, по проведению спецобработки и восстановлению их работоспособности.
Основные обязанности членов комиссии по
чрезвычайным ситуациям
(начальников служб ГО)
|
|
|
