 |
Осуществление правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства
|
|
|
|
1. Два подхода к определению термина «судопроизводство» - широкий и узкий.
«Узкий» (конституционно-правовой) подход основан на буквальном толковании ч.2 ст. 118 Конституции РФ.
Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ, ч. 3 ст. 1 ФКЗ «О судебной системе РФ»). Т.о. судопроизводство – это способ (форма реализации) судебной власти.
Есть еще и «широкий» (отраслевой) подход к пониманию судопроизводства. Он отражен в ряде ФЗ (процессуальных кодексах и т.п.)
В соответствии со ст. 9 федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" [6] ,
Судопроизводство – это регулируемая процессуальным законодательством РФ деятельность суда или судьи в ходе судебного разбирательства гражданских, административных и уголовных дел, а также деятельность органа дознания, лица, производящего дознание, следователя или прокурора при возбуждении уголовного дела, проведении дознания и предварительного следствия.
2. Виды судопроизводства различаются в зависимости от характера правового вопроса, требующего разрешения судом.
Тот или иной вид судопроизводства, охватывая определенные категории дел, определяет и те правила, по которым осуществляется судебная власть при рассмотрении и разрешении таких дел.
В ч. 2 ст. 118 Конституции РФ названы 4 вида судопроизводства, посредством которых осуществляется судебная власть: конституционное, гражданское, административное и уголовное. За годы, прошедшие после принятия Конституции РФ, сформировался и получил развитие еще один вид судопроизводства – арбитражное.
|
|
|
3. Конституционное судопроизводство осуществляется Конституционным Судом РФ, компетенция которого предопределена ст. 125 Конституции РФ.
Ø Его основным полномочием является разрешение дел о соответствии Конституции РФ: а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства РФ; б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов федерации, изданных в соответствии со ст. 71 и 72 Конституции РФ; в) договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов федерации, а также договоров между органами власти субъекта федерации; г) не вступивших в силу международных договоров РФ.
Ø Кроме того, Конституционный Суд разрешает споры о компетенции между органами государственной власти различных уровней.
Ø Для граждан наиболее значимым является право Конституционного Суда проверять конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. Такая проверка осуществляется по жалобе граждан или по запросу суда.
Ø Конституционный Суд дает толкование Конституции РФ.
Ø По запросу Совета Федерации он также дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» определяет процессуальный порядок судопроизводства в Конституционном Суде и устанавливает процедуры для осуществления судебной власти при рассмотрении и разрешении любого из перечисленных вопросов, отнесенных к компетенции Конституционного Суда.
4. Гражданское судопроизводство осуществляется судами общей юрисдикции.
Оно охватывает различные дела о спорах, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
|
|
|
Например, по небрежности жильцов одной из квартир многоквартирного дома произошла авария, причинившая вред имуществу соседей. Может возникнуть гражданско-правовой спор о возмещении причиненного вреда и соседи могут обратиться в суд за защитой нарушенного права и принудительном взыскании стоимости поврежденного имущества.
Бракоразводные процессы – типичный пример спора, вытекающего из семейных отношений. Если этот спор связан с разделом имущества супругов, решением вопроса, с кем останутся несовершеннолетние дети после развода, этот спор становится предметом гражданского судопроизводства.
Споры по поводу принудительного раздела жилья, споры о восстановлении на работе, споры о земельной меже и установлении границ земельного участка и т.п. – все это примеры гражданских дел по искам с участием граждан, организаций, органов государственной власти и других субъектов права.
К гражданскому судопроизводству относится и еще ряд дел, круг которых определен ст. 22 ГПК РФ.
Порядок осуществления судебной власти при рассмотрении и разрешении этих категорий дел определяется Гражданским процессуальным кодексом РФ.
5. Арбитражное судопроизводство осуществляется арбитражными судами.
Оно, так же как и гражданское судопроизводство, охватывает вытекающие из гражданских правоотношений экономические споры, вытекающие из гражданских и административных правоотношений, и другие дела. Эти дела всегда связанны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
В порядке арбитражного судопроизводства могут защищать свои права юридические лица или граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, имеющие статус индивидуального предпринимателя, а также органы государственной власти, местного самоуправления и другие, прямо указанные в законе субъекты.
Порядок осуществления судебной власти при рассмотрении и разрешении этих категорий дел определяется Арбитражно-процессуальным кодексом РФ.
6. Административное судопроизводство пока еще не получило собственного организационного оформления. Здесь можно выделить несколько категорий дел:
|
|
|
Ø рассмотрение судом общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, прямо отнесенных к компетенции суда Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст. 23.1 КоАП РФ).
Ø рассмотрение судами общей юрисдикции жалоб граждан на незаконные действия (бездействие) и решения органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц,
Ø рассмотрение судами общей юрисдикции и арбитражными судами дел об оспаривании нормативно-правовых актов органов исполнительной власти, что по сути своей также представляет административно-правовые споры (ст. 245 ГПК РФ, ст. 29 АПК РФ).
Сейчас обсуждается вопрос о создании административных судов, которые объединят рассмотрение всех дел, вытекающих из административно-правовых отношений, что позволит окончательно оформиться и административному судопроизводству как самостоятельной форме осуществления судебной власти по данной категории дел.
7. Уголовное судопроизводство, осуществляемое судами общей юрисдикции, охватывает рассмотрение и разрешение уголовных дел, а также осуществление судебного контроля на досудебных стадиях производства по уголовному делу. Уголовное дело возбуждается только при совершении преступления и производство по уголовному делу связано с применением норм уголовного права. В этом производстве существенно затрагиваются права и законные интересы граждан, как потерпевших от преступления, так и привлекаемых к уголовной ответственности. Поэтому при производстве по уголовному делу роль судебной власти особенно значима. Порядок осуществления уголовного судопроизводства определяется Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
[1] Ст. 127 Конституции РФ, ч. 5 ст. 23 ФКЗ «О судебной системе РФ», ст. 9, п. 5 ч. 1 ст. 10 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ».
[2] Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. № 4.
[3] ч. 2 ст. 10 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
[4] Лебедев В.М. Верховный Суд Российской Федерации // Судебная система России: Учеб. пособие. – 2-е изд., испр., доп. – М.: Дело, 2001. – С. 149.
[5] СЗ РФ. 2004. № 49. Ст. 4841.
[6] Данный закон определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в РФ в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве.
|
|
|
