 |
Глава 1. Компетенция хозяйственных судов в республике Беларусь по рассмотрению споров с участием иностранных лиц
|
|
|
|
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине «Хозяйственный процесс»
Тема: «Порядок рассмотрения хозяйственных (экономических) и иных дел с участием иностранных лиц»
Барановичи, 2013
РЕФЕРАТ
ИНОСТРАННЫЕ ЛИЦА, ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД, ПОДСУДНОСТЬ, ЛЕГАЛИЗАЦИЯ, КОЛЛИЗИОННЫЕ НОРМЫ, РЕТОРСИИ.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые регулируются нормами хозяйственного процессуального законодательства.
Предметом исследования будут служить учебная литература, посвящённая хозяйственному процессуальному праву, а также нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения в рассматриваемой области.
Цель работы: рассмотрение правового регулирования порядка рассмотрения хозяйственных (экономических) и иных дел с участием иностранных лиц в хозяйственных судах Республики Беларусь.
При выполнении работы использованы системный и формально-юридический методы.
В процессе работы проведены следующие исследования и разработки: исследование порядка рассмотрения хозяйственных споров с участием иностранных лиц, а также изучены вопросы компетенции хозяйственных судов при рассмотрении таких споров и права и обязанности иностранных лиц в хозяйственном процессе.
Элементами научной новизны полученных результатов являются сделанные выводы в ходе написания работы.
Областью возможного практического применения являются отрасли хозяйственного, международного и хозяйственного процессуального права.
Автор подтверждает, что приведенный в работе расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.
|
|
|
ВВЕДЕНИЕ
На современном этапе развития человеческого общества ни одно государство не может существовать и развиваться в отрыве от других государств. В начале двадцать первого столетия сильнейшее влияние на мировое сообщество оказывают процессы интеграции государств. Для Республики Беларусь вопросы взаимодействия с другими государствами приобрели в последнее десятилетие ещё более важное значение, что связано, в первую очередь, со стремлением создать государство со стабильной рыночной экономикой. Одним из результатов этого стало расширение экономических связей между хозяйствующими субъектами Республики Беларусь и иностранными коммерческими организациями, что в свою очередь создало необходимость более четкого правового регулирования, как самих внешнеэкономических сделок, так и порядка разрешения хозяйственных споров, возникающих из этих отношений, в хозяйственных судах Республики Беларусь.
Цель данной работы заключается в рассмотрении правового регулирования порядка рассмотрения хозяйственных (экономических) и иных дел с участием иностранных лиц в хозяйственных судах Республики Беларусь.
Для достижения поставленной цели в данной курсовой работе будут решены следующие задачи:
. Необходимо выяснить, какие хозяйственные суды Республики Беларусь и в каких случаях вправе рассматривать хозяйственные (экономические) и иные споры с участием иностранных лиц, т.е. решить вопросы подсудности и компетенции хозяйственных судов.
. Изучить особенности рассмотрения хозяйственных (экономических) и иных споров с участием иностранных лиц.
. Рассмотреть права и обязанности иностранных лиц в хозяйственном процессе.
Объектом курсовой работы будут служить общественные отношения, связанные с порядком рассмотрения хозяйственных (экономических) и иных дел с участием иностранных лиц, регулируемые нормами хозяйственного процессуального законодательства.
|
|
|
Предметом исследования будут служить учебная литература, посвящённая хозяйственному процессуальному праву, а также нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения в рассматриваемой области.
При выполнении поставленных задач в работе будут использоваться системный и формально-юридический методы.
ГЛАВА 1. КОМПЕТЕНЦИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СУДОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ ПО РАССМОТРЕНИЮ СПОРОВ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ
Международная экономическая интеграция, увеличение объёмов международной торговли, развитие партнерских и деловых связей, кооперирование с неизбежностью вызывают потребность в регулировании вопросов рассмотрения и разрешения споров, возникающих между хозяйствующими субъектами различных государств в торгово-экономической и финансовой сферах [10, с. 192].
В 2011 году в хозяйственные суды Республики Беларусь поступило 1030 (в 2010 году - 1017) заявлений с участием иностранных лиц, в том числе 972 заявления (94%) - в порядке искового, административного производств, 58 заявлений (6%) - в порядке приказного производства.
Судами принято к рассмотрению 816 заявлений (79% поступивших), в том числе 769 заявлений - в порядке искового, административного производств, 47 заявлений - в порядке приказного производства.
За отчётный период рассмотрено 743 дела с участием иностранных лиц (0,8% от общего числа дел, рассмотренных хозяйственными судами в 2011 году), в том числе 697 дел (94%) - в порядке искового, административного производств, 46 дел (6%) - в порядке приказного производства [13].
В первом полугодии 2012 года в хозяйственные суды Республики Беларусь поступило 483 заявления с участием иностранных лиц, в том числе 461 заявление (95%) - в порядке искового, административного производств, 22 заявления (5%) - в порядке приказного производства. Судами принято к рассмотрению 405 заявлений (84% поступивших), в том числе 389 заявлений - в порядке искового, административного производств, 16 заявлений - в порядке приказного производства.
За отчётный период рассмотрено 378 дел с участием иностранных лиц, в том числе 362 дела (96%) - в порядке искового, административного производств, 16 дел (4%) - в порядке приказного производства [12].
|
|
|
Статистика свидетельствует о росте авторитета белорусского правосудия. Всё чаще при заключении внешнеэкономических контрактов местом разрешения споров указываются суды Республики Беларусь, причем имеют место случаи, когда обеими сторонами такого соглашению выступают иностранные субъекты [6, с. 479].
При обращении иностранного лица в белорусский хозяйственный суд за защитой своих прав, либо в случае, когда иностранное лицо выступает в качестве ответчика, возникает вопрос о правомочии белорусского суда рассматривать подобный спор. Данный вопрос разрешается путем определения подсудности споров с участием иностранцев хозяйственным судам Республики Беларусь. Подсудность дел с участием иностранных лиц определяется по общему правилу: если ответчик находится, а гражданин имеет место жительства на территории Республики Беларусь. Исключения из этого правила предусмотрены в статье 236 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь от 15 декабря 1998 года (далее - ХПК) [1, с. 249]. Речь о них пойдёт ниже.
Компетенция хозяйственного суда определяется в соответствии с правилами подведомственности, подсудности, установленными международными договорами, ХПК, постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь «О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами Республики Беларусь дел с участием иностранных лиц» от 31 октября 2011 г. № 21. Данная оценка должна быть отражена в описательной части судебного постановления [8].
Международные договоры Республики Беларусь могут содержать иные правила, определяющие компетенцию хозяйственных судов по делам с участием иностранных лиц. В этом случае с учетом части третьей статьи 25 ХПК компетенция хозяйственного суда определяется в соответствии с международным договором [7].
Для определения подсудности споров и применимого права в отношениях с иностранными лицами государств, с которыми у Республики Беларусь имеются двусторонние договоры о правовой помощи и правовых отношениях, применяются данные договоры, в частности [8]:
|
|
|
. Договор между Республикой Беларусь и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанный 20 октября 1992 года в г. Вильнюсе, − статья 20;
. Договор между Республикой Беларусь и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанный 21 февраля 1994 года в г. Минске, − статья 18;
. Иные договоры.
Компетенция судов по рассмотрению дел с участием иностранных лиц может быть установлена помимо договоров о правовой помощи и правовых отношениях в международных соглашениях Республики Беларусь, регулирующих правоотношения в определенной сфере экономической деятельности [8].
Так, статьей 14 Конвенции Содружества Независимых Государств о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа, подписанной 9 октября 1997 года в г. Бишкеке, установлено, что по всем спорным вопросам, возникающим в связи с перевозкой пассажиров и багажа в международном сообщении, пассажир имеет право в соответствии со статьей 20 Минской Конвенции обратиться в суд государства, на территории которого произошло событие, повлекшее вред либо ущерб, или по юридическому адресу перевозчика или пассажира, а также в пунктах отправления или прибытия пассажира.
Статьей 31 Конвенции о договоре международной перевозки грузов (КДПГ), подписанной 19 мая 1956 года в г. Женеве, вступившей в силу для Республики Беларусь 4 июля 1993 года, помимо договорной подсудности предусмотрена возможность обращения истца по любым спорам, возникающим по поводу перевозок, к суду страны, на территории которой находятся:) обычное местожительство ответчика, его главная контора или отделение, или агентство, при посредстве которых был заключен договор перевозки, или) место принятия груза к перевозке или место доставки.
Статья 235 ХПК непосредственно устанавливает компетенцию хозяйственных судов в Республике Беларусь по рассмотрению хозяйственных (экономических) споров и иных дел с участием иностранных лиц.
Хозяйственные суды в Республике Беларусь рассматривают хозяйственные (экономические) споры и иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности с участием иностранных лиц, если [15]:
ответчик находится или проживает на территории Республики Беларусь либо на территории Республики Беларусь находится его имущество;
|
|
|
орган управления, филиал или представительство иностранного лица находятся на территории Республики Беларусь;
спор возник из договора, по которому исполнение должно иметь место или имело место на территории Республики Беларусь;
требование возникло из причинения вреда имуществу действием или иным обстоятельством, имевшими место на территории Республики Беларусь, либо при наступлении вреда на территории Республики Беларусь;
спор возник из неосновательного обогащения, имевшего место на территории Республики Беларусь;
истец по делу о защите деловой репутации находится в Республике Беларусь;
спор возник из отношений, связанных с обращением ценных бумаг, выпуск которых имел место на территории Республики Беларусь;
заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, указывает на наличие этого факта на территории Республики Беларусь;
спор возник из отношений, связанных с государственной регистрацией имен и иных объектов и оказанием услуг в международной ассоциации сетей Интернет на территории Республики Беларусь;
в иных случаях - при наличии тесной связи спорного правоотношения с территорией Республики Беларусь.
Дела о прекращении деятельности филиала или представительства иностранного лица, находящихся на территории Республики Беларусь, рассматриваются хозяйственными судами в Республике Беларусь в случаях, когда это предусмотрено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.
Хозяйственные суды в Республике Беларусь рассматривают дела по хозяйственным (экономическим) спорам и иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности с участием иностранных лиц и отнесенные в соответствии со статьей 236 ХПК к их исключительной компетенции.
Хозяйственные суды в Республике Беларусь рассматривают также дела в соответствии с соглашением сторон, заключенным по правилам, установленным статьей 237 ХПК.
Дело, принятое хозяйственным судом к своему рассмотрению с соблюдением правил, установленных статьей 235 ХПК, должно быть рассмотрено им по существу, даже если в ходе производства по делу в связи с изменением места нахождения и (или) места жительства лиц, участвующих в деле, либо иными обстоятельствами оно стало относиться к компетенции иностранного суда.
Статья 236 ХПК устанавливает исключительную компетенцию хозяйственных судов в Республике Беларусь по рассмотрению дел с участием иностранных лиц. К исключительной компетенции хозяйственных судов в Республике Беларусь относится рассмотрение следующих дел с участием иностранных лиц [15]:
по спорам в отношении находящегося в государственной собственности Республики Беларусь имущества, в том числе по спорам, связанным с приватизацией государственного имущества и принудительным отчуждением имущества для государственных нужд;
по спорам, предметом которых является недвижимое имущество, если оно находится на территории Республики Беларусь, в том числе об установлении факта владения недвижимостью или права на нее;
по спорам о признании недействительными записей в государственных реестрах (регистрах, кадастрах), произведенных государственным органом Республики Беларусь, в компетенцию которого входит ведение такого реестра (регистра, кадастра);
по спорам, связанным с учреждением, регистрацией или ликвидацией на территории Республики Беларусь юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также обжалованием решений органов этих юридических лиц;
об экономической несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, местом нахождения или местом жительства которых является Республика Беларусь;
по спорам об исключении имущества из описи или освобождении его от ареста, если арест имущества проведен соответствующим государственным органом Республики Беларусь;
по спорам, связанным с признанием недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного управления и самоуправления Республики Беларусь.
В исключительной компетенции хозяйственных судов в Республике Беларусь находятся также возникающие из административных правоотношений хозяйственные (экономические) споры и иные дела, предусмотренные статьей 42 ХПК Республики Беларусь, с участием иностранных лиц.
В случае несоблюдения правил подсудности, установленных ХПК, хозяйственный суд вправе возвратить исковое заявление и приложенные к нему документы. Кроме того, последствием несоблюдения правил подсудности, в случае принятия решения хозяйственным судом по существу, может быть полная или частичная отмена судебного постановления [1, с. 250].
ХПК также предусматривает возможность заключения соглашения об определении компетенции хозяйственных судов в Республике Беларусь.
Если стороны, хотя бы одна из которых является иностранным лицом, заключили соглашение, в котором определено, что хозяйственный суд в Республике Беларусь обладает компетенцией по рассмотрению возникшего или могущего возникнуть спора, связанного с осуществлением ими предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, хозяйственный суд в Республике Беларусь будет обладать исключительной компетенцией по рассмотрению данного спора при условии, что такое соглашение не изменяет исключительной компетенции иностранного суда [15].
Соглашение об определении компетенции хозяйственных судов в Республике Беларусь должно быть заключено в письменной форме.
Стоит также отметить, что по делам с участием иностранных лиц, отнесенным в соответствии с главой 27 ХПК к компетенции хозяйственных судов в Республике Беларусь, хозяйственный суд в Республике Беларусь вправе принять меры по обеспечению иска согласно правилам, установленным главой 9 ХПК Республики Беларусь. К таким мерам в соответствии со статьёй 116 ХПК относятся [15]:
наложение ареста на недвижимость или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или у других лиц;
наложение ареста на денежные средства, находящиеся на счетах в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях;
запрещение ответчику совершать определенные действия;
возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия;
запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
приостановление взыскания по исполнительному документу или иному документу, допускающим взыскание в бесспорном (безакцептном) порядке, в случае предъявления исков о признании таких документов не подлежащими исполнению;
приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении его от ареста;
временное ограничение права гражданина или индивидуального предпринимателя, являющихся ответчиками, на выезд из Республики Беларусь;
иные меры, предусмотренные ХПК и иными законодательными актами.
Хозяйственный суд в Республике Беларусь оставляет иск без рассмотрения согласно правилам, установленным главой 16 ХПК, если в производстве иностранного суда находится на рассмотрении дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, при условии, что рассмотрение данного дела в соответствии со статьей 236 ХПК не относится к исключительной компетенции хозяйственных судов в Республике Беларусь.
Хозяйственный суд в Республике Беларусь прекращает производство по делу согласно правилам, установленным главой 15 ХПК, если имеется вступившее в законную силу решение иностранного суда, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, при условии, что рассмотрение данного дела в соответствии со статьей 236 ХПК не относится к исключительной компетенции хозяйственных судов в Республике Беларусь или не имеется оснований в соответствии со статьей 248 ХПК для отказа в признании и приведении в исполнение указанного решения. В хозяйственные суды могут передаваться экономические споры с участием сторон, обладающих особым международно-правовым статусом, определяемым как иммунитет от юрисдикции. Согласно статье 239 ХПК иностранное государство, выступающее в качестве суверена, обладает судебным иммунитетом от предъявленного к нему иска в хозяйственном суде, привлечения его к участию в деле в качестве третьего лица, наложения ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории Республики Беларусь, и принятия по отношению к нему хозяйственным судом мер по обеспечению иска и имущественных интересов. Обращение взыскания на такое имущество в порядке принудительного исполнения судебного постановления допускается лишь с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено законодательными актами или международными договорами Республики Беларусь.
Судебный иммунитет международных организаций определяется международными договорами Республики Беларусь.
Отказ от судебного иммунитета осуществляется в порядке, установленном законодательством соответствующего государства или правилами международной организации. В случае оформления отказа от иммунитета хозяйственный суд в Республике Беларусь рассматривает дело в порядке, установленном ХПК.
О. Прохорчик отмечает, что в ХПК не даётся понятие определения «иностранное государство» и в связи с этим в целях избегания возможных коллизий при правоприменении, он предлагает ввести в ХПК следующее понятие [11, с. 139-140]: «иностранное государство - это государство, составные части государства и органы государственной власти, государственные объединения, учреждения и другие государственные образования, представители государства в той мере, в которой указанные лица правомочны предпринимать действия по осуществлению суверенной власти государства и фактически совершают такие действия».
Таким образом, компетенция хозяйственного суда определяется в соответствии с правилами подведомственности, подсудности, установленными международными договорами, ХПК, постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь «О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами Республики Беларусь дел с участием иностранных лиц» от 31 октября 2011 г. № 21. Данная оценка должна быть отражена в описательной части судебного постановления. Нужно не забывать, что международные договоры Республики Беларусь могут содержать иные правила, определяющие компетенцию хозяйственных судов по делам с участием иностранных лиц. В таких случаях компетенция хозяйственного суда определяется в соответствии с международным договором, поскольку в силу статьи 8 Конституции Республики Беларусь Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.
|
|
|
