 |
Понятие, предмет, стороны и виды коллективных трудовых споров
|
|
|
|
Тульский филиал
Кафедра гражданско-правовых дисциплин
КУРСОВАЯ РАБОТА
ПО ТРУДОВОМУ ПРАВУ НА ТЕМУ:
ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Подготовил: студент
023-Д учебной группы 2 курса
Митрофанов Алексей Викторович
Научный руководитель:
Гринёва Нина Константиновна
Тула – 2001
содержание
введение................................................................................................................................... 3
1. Понятие, предмет, стороны и виды коллективных трудовых споров................................................................................................................................................... 4
2. СЛУЖБА ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ....... 8
3. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ..................... 10
3.1. ПРИМИРИТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ........................................................................... 11
3.2. УЧАСТИЕ ПОСРЕДНИКА.......................................................................................... 13
3.3. ТРУДОВОЙ АРБИТРАЖ.............................................................................................. 17
4. Забастовка как способ разрешения коллективных трудовых споров................................................................................................................................ 20
4.1. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА ЗАБАСТОВКУ............................................................. 25
4.2. ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИЗНАНИЯ ЗАБАСТОВКИ НЕЗАКОННОЙ. 29
4.3. ЗАБАСТОВКИ, СВЯЗАННЫЕ С ТРЕБОВАНИЕМ ВЫПЛАТЫ ЗАРПЛАТЫ..... 32
заключение........................................................................................................................... 36
литература............................................................................................................................. 37
Введение
Выбирая тему для курсовой работы я прежде всего руководствовался ее большой значимостью как для науки трудового права, так и для практических целей. Именно законодательство о порядке разрешения коллективных трудовых споров является тем инструментом, которым пользуются стороны для урегулирования конфликтных ситуаций, возникающих между работниками и работодателями по поводу установления новых или изменения существующих социально-экономических условий труда, а также разногласий, вызванных заключением и исполнением коллективных договоров.
|
|
|
Тема эта важна прежде всего тем, что в процессе разрешения коллективных трудовых споров принимает участие большое количество людей, которые зачастую имеют принципиально разные подходы к вопросам, составляющим суть трудового спора. Сближение позиций спорящих сторон, погашение социальной напряженности, поиск выхода из сложившейся конфликтной ситуации с учетом мнений всех участвующих сторон – вот основные задачи, преследуемые законодательством Российской Федерации о порядке разрешения коллективных трудовых споров.
В этой работе я постараюсь детально изложить всю совокупность методов и способов урегулирования конфликтов между работниками и работодателями, отдельно затронув существенный вопрос о забастовках (как одной из форм разрешения коллективных трудовых споров), связанных с невыплатой заработной платы.
Понятие, предмет, стороны и виды коллективных трудовых споров
Коллективный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений. Такое определение закреплено в ст. 2 Федерального закона "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" от 23 ноября 1995 года.
Прежде всего необходимо отметить отличие коллективного трудового спора от индивидуального, вытекающее из этого определения. Дело в том, что индивидуальном споре у сторон возникают разногласия по поводу уже установленных законом норм и правил, регулирующих труд работника, их выполнение. В процессе же коллективного спора речь идет о правилах и договоренностях, в законах обычно не расписанных, но предусмотренных (или предполагаемых) в тексте коллективных договоров и соглашений. Эти договоренности - предмет "торга", переговоров между сторонами трудовых отношений. Иными словами, если индивидуальные трудовые споры, как правило, являются конфликтами права, в основу которых положено само применение права, его толкование и смысл, то коллективные трудовые споры могут быть как конфликтами права, так и конфликтами интересов.
|
|
|
Определение этого закона соответствует положению другого Федерального закона - "О коллективных договорах и соглашениях": коллективный трудовой спор начинается там, где кончаются коллективные переговоры.
Следует также отметить, что споры по поводу невыплаченной (задержанной) зарплаты не подпадают под действие законодательства о коллективных трудовых спорах, не могут быть предметом его регулирования. Ведь в случае таких споров речь идет о предусмотренных законодательством обязанностях работодателя – во-время оплачивать труд работников. По этому пути идет и судебная практика[1].
Коллективные трудовые споры возникают между работодателем (работодателями) и работниками организации, филиала, представительства нескольких организаций. Все они осуществляют свои полномочия через представителей. Вот как определяет их Федеральный закон "О порядке разрешения коллективных трудовых споров":
Представители работодателей – это руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, полномочные органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы.
Представители работников - органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на собрании (конференции) работников организации, филиала, представительства и уполномоченные ими.
Очевидно, что упомянутый здесь термин "орган профессионального союза" равнозначен термину "профсоюзный орган", используемому в Федеральном законе "О профессиональных союзах..." Что он означает? Это орган, образованный в соответствии с уставом профсоюза или положением о первичной профсоюзной организации. Таким образом, профком - как орган действующей на предприятии первичной профсоюзной организации может, в частности, рассматриваться как "представитель работников".
|
|
|
К органам общественной самодеятельности могут быть отнесены: забастовочный, стачечный, рабочий комитеты и другие подобные органы. Главный их признак - они должны быть образованы (т.е. не обязательно избраны с помощью голосования, возможно, например словесное одобрение или утверждение состава органа общим согласием собравшихся и т.д.) на собрании (конференции) работников организации.
Еще один важный признак: органы, о которых здесь идет речь, должны быть уполномочены на представительство интересов работников в ходе коллективного трудового спора. В случае, если представительство осуществляет орган профсоюза, то такие полномочия предусмотрены в профсоюзном уставе специальным пунктом. (Если в уставе такого положения не будет, у работодателя появится основание утверждать, что профсоюз (его орган) вышел за рамки своей уставной деятельности).
В случае забасткома (подобного ему органа) вопрос о полномочиях представлять интересы работников должен быть четко решен в ходе собрания (конференции). Полномочия могут быть оформлены протоколом собрания.
Что касается видов коллективных трудовых споров, то классифицировать их можно по различным основаниям.
1. Споры по статусу правовых норм:
а) реализация или применение действующих норм права:
· связанные с реализацией и применением действующего законодательства;
· связанные с исполнением коллективных договоров и соглашений;
· связанные с исполнением условий индивидуальных трудовых договоров[2].
б) установление новых или изменение существующих условий труда:
|
|
|
· возникающие при заключении коллективных договоров и соглашений;
· возникающие при выдвижении требований, не влекущих заключения или изменения трудового договора (в этом случае предварительно должны быть выдвинуты требования в соответствии с Законом РФ "О коллективных договорах и соглашениях").
2. Коллективные трудовые споры можно классифицировать также по сфере действия:
· внутри организации (одного юридического лица);
· вне организации.
3. Споры по характеру правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, можно классифицировать так:
а) споры материально-правового характера по поводу применения материальных норм трудового права;
а) споры нематериального характера, в свою очередь делящиеся на:
· организационные, связанные с созданием, реорганизацией, ликвидацией органов, участвующих в регулировании трудовых отношений;
· процедурные, связанные с порядком применения законодательства;
· процессуальные, связанные с разрешением материальных конфликтов в органах, которые этим занимаются (например, спор по поводу продолжения примирительной процедуры с участием посредника).
3. В зависимости от субъектов возможны два вида коллективных трудовых споров:
а) возникающие в результате выдвижения требований общим собранием (конференцией) работников;
а) возникающие в результате выдвижения требований представителями работников[3].
4. По уровню социально-партнёрских правоотношений все коллективные трудовые споры можно классифицировать на шесть видов:
а) споры на уровне трудового коллектива организации, филиала, представительства;
б) споры при коллективных переговорах на федеральном уровне по социально трудовым отношениям;
в) споры при коллективных переговорах на отраслевом уровне по заключению отраслевого тарифного соглашения;
г) споры на региональном уровне субъектов Российской Федерации по социально-трудовым отношениям;
д) споры на профессиональном уровне по социально-трудовым отношениям. Этот вид коллективного трудового спора может совпадать с видом отраслевого уровня, а отраслевой уровень может быть как общероссийской отрасли, так и региональной — субъекта Российской Федерации;
е) споры на территориальном уровне. В широком смысле слова все уровни споров идут по определённым территориям (Федерация, её субъект и т.д.). Но территориальный уровень может быть ограничен, например, городом, районом. Это могут быть отдельные территории страны.
|
|
|
