 |
Правовое регулирование внешних займов РБ
|
|
|
|
Понятие и значение гос.займа (кредита)
Государственный кредит представляет собой одну из форм существования публичных финансов наряду с
бюджетами и внебюджетными государственными фондами и входит в число основных способов привлечения
государством дополнительных денежных средств и увеличения его финансовых возможностей.
Возможность существования государственного кредита вытекает из особенностей формирования и времени
использования доходов, получаемых физическими и юридическими лицами. У населения образуются
свободные денежные средства в процессе их накопления для приобретения товаров длительного
пользования. Аналогичные тенденции имеют место и в движении денежных средств предприятий и организаций.
Временно свободные финансовые ресурсы у юридических лиц могут образовываться в виду неравномерности
осуществления крупных капитальных вложений в производство и социальную сферу. Формами
государственного кредита выступают государственные займы, которые классифицируются по самым
различным основаниям.
1. По способу обращения займы могут быть подразделены на рыночные и нерыночные.
Рыночные займы - это займы, оформленные в виде таких ценных бумаг, которые свободно
обращаются после их первичного размещения на рынке. Нерыночные займы - это займы, оформленные
в фондовые инструменты, которые покупаются инвестором у правительства и могут быть проданы только ему.
2. По сроку заимствования займы могут быть краткосрочные (со сроком погашения до 1 года),
среднесрочные (со сроком погашения от 1 до 5 лет) и долгосрочные (со сроком погашения от 5 лет и выше).
3. По месту размещения займы могут быть подразделены на внешние и внутренние. Внешние займы – это
|
|
|
обязательства государства перед нерезидентами; внутренние займы - перед резидентами.
4. В зависимости от обеспеченности долговых обязательств государственные займы могут
быть закладными и беззакладными. Закладные займы обеспечиваются конкретным залогом,
например определенным имуществом. Беззакладные займы не обеспечиваются ничем определенным:
обеспечением служит все имущество государства.
5. По форме выплаты дохода государственные займы могут быть следующих видов: процентные
(доход по ним устанавливается в виде фиксированного процента от номинала), дисконтные
(доход по ним инвестор получает за счет приобретения долговых обязательств с дисконтом
и последующим их погашением по номинальной стоимости по окончании срока,
на который средства были предоставлены заемщику); выигрышные (доход по ним осуществляется
на основе тиражей выигрышей); индексационные (доход по ним выплачивается посредством
индексирования номинальной стоимости первоначально приобретенных инвестором ценных бумаг).
6. В зависимости от обязанности заемщика твердо соблюдать сроки погашения займа,
установленные при его выпуске, выделяют обязательства (займы) с правом досрочного
погашения и без права досрочного погашения.
Правовое регулирование внешних займов РБ
Внешний (международный) государственный кредит представляет собой совокупность отношений, в которых государство выступает на мировом финансовом рынке в качестве заемщика, кредитора или гаранта. Эти отношения принимают форму внешних государственных займов, которые предоставляются на условиях возвратности, срочности и платности, как и внутренние займы. Отличительные черты внешних займов:
- кредитор – иностранное государство, международная организация и нерезидент Республики Беларусь, представительства иностранных государств, находящиеся в Республике Беларусь, нерезиденты Республики Беларусь, находящиеся на ее территории.
|
|
|
- заемщики (должники) – Республики Беларусь, юридические лица, представительства Республики Беларусь, находящиеся за пределами Республики Беларусь, представительства резидентов Республики Беларусь, находящиеся за пределами Республики Беларусь.
- по некоторым внешним займам нерезидентов Республики Беларусь гарантом от имени Республики Беларусь выступает Правительство Республики Беларусь в таком случае оно несет субсидиарную ответственность перед иностранным кредитором за неисполнение должником – резидентом Республики Беларусь обязательств по заключению этим резидентом внешнего займа.
- решение по обслуживанию внешних государственных займов принимает Правительство Республики Беларусь, которым устанавливается банк-агент по обслуживанию государственного внешнего займа.
Государственный займ является важнейшим источником покрытия бюджетного дефицита. Кроме того, целями займов являются:
- пополнение валютных резервов Республики Беларусь.
- решение острых социальных и экономических проблем, ликвидация последствий стихийных бедствий.
- реализация инвестиционных проектов и государственных программ.
- поддержка экономических реформ.
- импорт сырья, энергоресурсов и других необходимых продуктов и товаров в случаях критических положений в обеспечении ими республики.
Решение о привлечении внешних государственных займов от имени Республики Беларусь принимает Президент Республики Беларусь; Резиденты Республики Беларусь, получившие займ под гарантии Правительства обслуживают из самостоятельного за счет собственных средств.
Обслуживание внешних государственных займов, используемых на формирование валютных резервов, осуществляется Национальным банком. Юридические лица, получившие средства по внешним государственным займам, несут ответственность за исполнение обязательств по ним в соответствии с действующим законодательством.
|
|
|
