Определение, задачи, принципы организации и ведения ГО.

ТЕМА № 1 и 2 «Гражданская оборона. Медицинская служба гражданской обороны».

Учебные вопросы:

1. Определение, задачи, принципы организации и ведения ГО.

2. Организационная структура ГО, ее силы и средства.

3. Основные задачи, организационная структура МСГО.

4. Организация подготовки личного состава медицинской службы ГО.

5. Характеристика формирований и учреждений МС ГО. Их задачи, организационно - штатная структура.

 

Введение

Оценивая военно-политическую обстановку в современном мире необходимо отметить позитивные сдвиги на международной арене, но, в то же время нельзя не учитывать, что пока еще не созданы доста­точно надежные гарантии необратимости этих перемен и перспектива создания таких гарантий носит, к сожалению, довольно призрач­ный характер. Подтверждением этому служит тот факт, что все еще сохраняются громадные арсеналы оружия, создаются более современные средства поражения, существуют реальные источники военной опасности. Они проявляются, в частности, в продолжающемся расширении НАТО на Восток.

Негативное влияние на безопасность страны оказывают на­циональный и религиозный экстремизм, сепаратистские тенден­ции в ряде ее регионов. Не устранена опасность внутренних воо­руженных конфликтов, которые при негативном исходе и затягивании могут быть использованы для военного вмешатель­ства со стороны других государств.

В связи с этим ряд военных специалистов прогнозирует к 2010-2015 гг. возможное резкое обострение военно-политической об­становки, существенный рост военных угроз для России.

Этим обусловлена необходимость поддержания готовности страны к обеспечению защиты населения, материальных и куль­турных ценностей страны на уровне, адекватном реальным уг­розам. Главное место в решении данной задачи отводится граж­данской обороне.

Вопрос № 1

Определение, задачи, принципы организации и ведения ГО.

В Советском Союзе в 1961г. МПВО преобразуется в ГО, ко­торая становится составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий. За основу ее построения был принят территориально-производствен­ный принцип, введена должность начальника Гражданс­кой обороны СССР.

В историческом плане в развитии ГО выделяют три этапа.

На первом этапе (1961-1972гг.) за основу защиты насе­ления при возможном массированном ядерном нападении против­ника, когда ожидалось несколько тысяч ударов по всем крупней­шим городам и важнейшим объектам народного хозяйства, была принята идея о проведении массовой эвакуации населения в загородную зону из городов - вероятных целей нападения. Для обес­печения защиты персонала, который оставался работать на пред­приятиях этих городов, строились убежища. Кроме того, шла активная подготовка к проведению крупномасштабных спаса­тельных и неотложных аварийно-восстановительных работ в многочисленных очагах поражения. Для этого создаются войска ГО, массовые невоенизированные спа­сательные и аварийно-восстановительные формирования.

На втором этапе (1972 - 1992 гг.) появились новые аспекты в подготовке гражданской обороны. Главный упор был сделан на быстрейшее накопление средств защиты населения от оружия массового поражения. В этот период ежегодно в стране строи­лось убежищ общей вместимостью на 1,0 млн. человек и проти­ворадиационных укрытий на 3,0 - 4,0 млн. человек. Активно шло приспособление под защитные сооружения метрополитенов и подземных горных выработок. Создавался запас средств инди­видуальной защиты на все население страны.

Особую актуальность приобрела в эти годы проблема обес­печения устойчивого функционирования экономики, страны в военное время, решение которой было также возложено на граж­данскую оборону.

С 1992г. начался третий этап развития ГО.

Гражданская оборона в январе 1992г. выводится из структу­ры Минобороны России и объединяется с созданным в декабре 1991г. ГКЧС России. Органы ее управле­ния и войска ГО нацеливаются на решение задач по защите на­селения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

В 1994г. ГКЧС России преобразуется в МЧС России, т.е. ГО становится составной частью МЧС.

Вступивший в силу в феврале 1998г. Федеральный закон № 28 «О гражданской обороне» определяет ГО, как систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей возникающих при ведении военных действий или, в следствие этих действий.

Этот закон определил:

- задачи гражданской обо­роны,

- правовые аспекты их осуществления,

- полномочия, обязанности и права органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, начальников граждан­ской обороны всех уровней, органов управления ГО,

- состав сил и средств ГО, принципы ее организации и ведения.

Организация и ведение ГО, в соответствии с законом, являются одной из важнейших функций государства, составной частью оборонного строительства и обеспечения безопасности государства.

При ведении военных действий возникают опасности, которые могут привести:

- к массовой гибели людей,

- потери здоровья и средств к существованию,

- нарушению среды обитания,

- значительному материальному ущербу.

Перевод гражданской обороны с мирного на военное положение осуществляется, как правило, заблаговременно - в угрожаемый период.

Этот период характеризуются: 1. нарастанием угрозы агрессии потенциального про­тивника 2. возникновением вооруженных конфликтов 3. началом военных действий и войны в целом.

В зависимости от обстановки ГО на военное положение может переводиться на всей территории РФ или в отдельных ее местностях.

Перевод ГО с мирного на военное положение со­стоит в последовательном наращивании мероприятий и возможностей ГО по решению возложенных на нее за­дач военного времени.

С этой целью:

1. приводятся в готовность органы управления и силы ГО,

2. развертываются системы защиты населения,

3. осуществляется ускоренная подготовка к веде­нию АСиДНР в возможных очагах поражения.

Ведение гражданской обороны в Российской Федерации в целом или в отдельных ее местностях начинается с момента:

- объявления состоя­ния войны,

- фактического начала военных действий,

-с введением Президентом РФ военного положения.

Ведение ГО заключается:

- в практической ре­ализации мер по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- по первоочеред­ному обеспечению пострадавшего населения при ведении воен­ных действий;

- обеспечению действий сил и мероприятий ГО;

- по восстановлению и поддержанию порядка в районах пострадав­ших при ведении военных действий или вследствие их.

В военное время гражданская оборона имеет ту же главную цель, что и ВС - защиту тыла страны, снижения людских и материаль­ных потерь.

Необходимо отметить, что ГО нацелена на защиту в тылу ВС в первую очередь моб. ресурсов и производственных мощностей. Поэтому, если ГО не выполнит задачи по их сохранению в начальный период войны, то и ВС будут заве­домо обречены на поражение.

Основные задачи ГО.

1. Оповещение население об опасностях при ведении военных действий или в следствии этих действий.

2. Обучение населения способам защиты от опасностей возникающих при приведении военных действий.

3. Первоочередное обеспечение населения, пострадавшее при ведении военных действий жильем, медицинской помощью, продуктами питания т.д.

4. Представление населению убежищ и СИЗ.

5. Срочное захоронение трупов в военное время.

6. Срочное восст. функционирования необходимых коммунальных служб.

7. Разработка и осуществление мер направленных на сохранение объектов необходимых для выживания населения в военное время.

8. Обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.

9. Восст. и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении ВД.

10. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся Р, Х, Б или иному заражению (ведение соответствующих разведок).

11. Обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий.

12. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

13. Проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки.

14. Проведение аварийных и спасательных работ при ведении военных действий.

15. Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или в следствии этих действий.

 

12Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: