 |
Понятие и виды подсудности, отличие от подведомственности. Последствия несоблюдения правил подсудности.
|
|
|
|
Подсудность дел арбитражным судам представляет собой совокупность правил, которые определяют, к юрисдикции какого суда в системе арбитражных судов относится рассмотрение определенного дела.
Таким образом, подсудность является более узким понятием, чем подведомственность, ибо позволяет распределить дела, подведомственные арбитражным судам, между различными звеньями системы арбитражных судов.
Виды подсудности:
1) Родовая подсудность - разграничивает дела между арбитражными судами различного уровня. По общему правилу все споры, подведомственные арбитражному суду, разрешаются арбитражными судами субъектов РФ, за исключением споров, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ.
Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает:
· дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
· дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
· экономические споры между РФ и субъектами РФ, между субъектами РФ.
2) Территориальная подсудность - разграничивает компетенцию арбитражных судов одного звена, т.е. практически краевых, областных и приравненных к ним арбитражных судов субъектов РФ.
Территориальная подсудность может быть:
|
|
|
· общей - иск предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения ответчика. Это основное правило разграничения компетенции одноуровневых арбитражных судов;
· альтернативной - истцу предоставляется возможность выбора арбитражного суда, в который будет предъявлен иск. В частности, иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в РФ;
· исключительной - характеризуется тем, что дело должно быть рассмотрено только строго определенным в АПК арбитражным судом. Так, иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества.
· по связи дел - характеризуется тем, что независимо от территориальной принадлежности спор подлежит разбирательству в арбитражном суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор. Так, встречный иск независимо от его подсудности предъявляется по месту рассмотрения первоначального иска.
· договорной - позволяет сторонам по соглашению определять место рассмотрения спора. Однако такое соглашение возможно лишь в отношении общей и альтернативной территориальной подсудности. Исключительная подсудность не может быть изменена соглашением сторон.
Неподсудность дела арбитражному суду, в который предъявлено исковое заявление, является основанием для возвращения искового заявления истцу. Если неподсудность дела арбитражному суду выяснится после возбуждения производства по делу, оно должно быть передано в арбитражный суд, которому оно подсудно.
3. Участники.
Участники арбитражного процесса
Понятие участников
Вся процессуальная деятельность субъектов происходит в рамках арбитражно-процессуальной формы. Все процессуальные отношения, возникающие между субъектами, всегда облекаются в арбитражно-процессуальную форму.
|
|
|
Арбитражно-процессуальная форма устанавливает категории участников процесса:
Арбитражный суд
Состав суда формируется из арбитражный судей + арбитражные заседатели (ФЗ «Об арбитражных заседателях»); с принятие 228 ФЗ ст. 19 – арбитражные заседатели могут быть привлечены к делу только в связи с особой сложностью дела и (или) наличия специальных знаний в сфере экономики и финансовом управлении. Но изменилось то, что суд сам определяет, нужны ли заседатели или нет. Т.е. подается ходатайство не менее чем за 1 месяц и суд рассматривает это ходатайство, проверяя особую сложность дела и наличие знаний.
Арбитражные заседатели подлежат отводу по основаниям, предусмотренным для судей (ст.18). По результатам рассмотрения ходатайства об участии арбитражных заседателей принимается определение (в нем устанавливаются конкретные номера). Порядок определяется путем выборки или иным порядком. Определение об участии не подлежит обжалованию.
Судье по ряду причин совсем нецелесообразно привлекать арбитражных заседателей, лучшим вариантом будет являться коллегия из 3 профессиональных судей. По статистике, томский арбитражный суд за последние 9 месяцев ни разу не привлекал арбитражных заседателей.
Лица, участвующие в деле
Это участники арбитражного процесса, защищающие как свои, так и чужие права и законные интересы (публичные) либо участвующие в деле для оказания содействия суду. Состав лиц, участвующих в деле, не отличается от ГПП. К ним относятся:
a. Истец
b. Ответчик
c. Процессуальный истец
d. Прокурор
e. Государственный орган
f. ОМС
Лица, не участвующие в деле, но вопрос о правах и обязанностях которых разрешил суд:
Если лицо фактически не участвовало в дело, но потом узнало, что судебное решение затрагивает его права и интересы, то оно имеет право на обжалование этого решения. Пример, спор между 2 землевладельцами. Обратились в суд, разделили, в судебном решении было вынесено решение, что раздел затронул и ваш земельный участок, т.е. затронуло ваши права. Можно изменить данное решение только путем обжалования.
Предполагаемые участники спорных материальных правоотношений, чьи права защищаются. Истец – носитель спорных прав, ответчик – носитель спорных обязанностей. Права и обязанности устанавливаются статьей 41 АПК РФ. Право на участие в видеоконференцсвязи, подавать иск или отзыв посредством электронных носителей.
|
|
|
Лица, участвующие в деле должны добросовестно пользоваться своими правами. Это заблаговременное участие в доказательствах. Это обязанность предоставить отзыв, обязанность с уважением обращаться в суд.
Заявитель – лицо, которое обратилось в суд за защитой собственных прав в рамках отдельных видов производства (то же самое, что истец, но не в исковом производстве)
Прокурор – представитель органов прокуратуры РФ, который пользуется определенными полномочиями, надзорными функциями в целях защиты публичных интересов. Основания участия прокурора предусмотрены ст.52 АПК РФ. Прокурор имеет право участвовать в делах об оспаривании НПА, неНПА государственных органов, участвовать в делах о признании сделок недействительными в случае участия государства.
Выделяют 2 формы участия прокурора: инициативная и надзорная. Инициативная – самостоятельное определение рода иска в арбитражном процессе; надзорная – вступление в уже начатый процесс в целях дачи заключения по делу на любой стадии для защиты государственных и публичных интересов. Субъекты – генеральные прокуроры, заместители ген.прокурора РФ, прокуроры субъектов РФ и их заместители. На практике также происходит и участие прокуроров района и города в случае, если это предусмотрено КоАП Томской области. О вступлении прокурора в процесс выносится определение, обжалованию оно не подлежит.
Представители
|
|
|
