 |
Институты информации ограниченного доступа в сфере страхования
|
|
|
|
Понятие информации ограниченного доступа определено в п. 2 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 06.04.2011).
Информация ограниченного доступа - это вид информации, доступ к которой ограничен федеральным законом.
Информацией ограниченного доступа в сфере страхования является страховая тайна.
Информация с ограниченным доступом определяется двумя признаками.
. Доступ ограничен в соответствии с законом.
. Цель ограничения - защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Признаки охраноспособности информации:
) охране подлежит только документированная информация;
) информация должна соответствовать ограничениям, установленным законом;
) защита информации устанавливается законом.
Виды информации с ограниченным доступом:
) государственная тайна;
) конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ:
коммерческая тайна;
тайна частной жизни;
служебная тайна;
профессиональная тайна.
Согласно статье 946 ГК РФ страховщик не вправе разглашать полученные им в результате своей профессиональной деятельности сведения о страхователе, застрахованном лице и выгодоприобретателе, состоянии их здоровья, а также об имущественном положении этих лиц. За нарушение тайны страхования страховщик в зависимости от рода нарушенных прав и характера нарушения несет ответственность в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 139 или статьей 150 настоящего Кодекса.
|
|
|
Также согласно статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» (ред. от 25.07.2011) операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В качестве информации ограниченного доступа также может считаться коммерческая тайна и ее иногда смешивают со страховой тайной.
Тайна страхования представляет собой разновидность профессиональной тайны. Отличительными особенностями профессиональных тайн является то, что они защищают сведения принадлежащие другим лицам, а также то, что защита данной информации является обязанностью субъекта в силу выполняемых им профессиональных функций.
Многие авторы относят тайну страхования к коммерческой тайне.
Нельзя не согласиться с Р.Б. Курмаевым, М.М. Коростелевым, которые полагают, что нельзя смешивать понятия страховой тайны и коммерческой тайны.
В страховых компаниях существует и информация, составляющая тайну страхования, и информация, составляющая коммерческую тайну страховой компании. Разница между коммерческой тайной страховой компании и тайной страхования заключается в том, что первая принадлежит непосредственно страховой компании, а соответственно решение об отнесении информации к коммерческой тайне и о создании перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, принимает непосредственно страховая компания. Коммерческой тайной страховой компании являются любые сведения о деятельности страховой компании, отвечающие требованиям ст. 139 ГК и Федерального закона «О коммерческой тайне», распространение которых может нанести вред её интересам.
Что же касается тайны страхования, то страховая компания обязывается сохранять вверенную ей информацию в силу закона. Объем сведений, который страховщик должен сохранять в тайне, четко не определен не только в ст. 946 ГК, но и в других нормативно-правовых актах. Сведения о страхователе, застрахованном лице и выгодоприобретателе - довольно широкое понятие, которое включает данные о состоянии здоровья или имущественном положении названных лиц. Между тем названные данные упомянуты отдельно. Вряд ли законодатель вкладывает в это какой-то особый смысл: просто состояние здоровья и имущественное положение указаны, чтобы лишний раз подчеркнуть значимость сохранения их в тайне. Поэтому под сведениями, которые составляют страховую тайну, надлежит понимать любые полученные страховщиком данные, если они могут быть отнесены к охраняемым законом тайнам. В режиме тайны страхования защищается информация, составляющая служебную или коммерческую тайну (если страхователь юридическое лицо), а также информация, составляющая личную или семейная тайну (если страхователь физическое лицо). Обязанность сохранять страховую тайну лежит на страховщике независимо от того, предусмотрена она договором или нет.
|
|
|
Общие условия осуществления страховой деятельности, перечень предлагаемых страховых услуг, страховые тарифы, сроки страхования, а также иные основные условия договора страхования (перестрахования) являются открытой информацией и не могут быть составлять тайну страхования и коммерческую тайну страховой компании.
Согласно Закону РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» в качестве лица, обязанного хранить тайну страхования, могут выступать как юридические, так и физические лица - страховые агенты и страховые брокеры.
Доступ к сведениям, составляющим тайну страхования, на законных основаниях имеют: 1) представитель страхователя (выгодоприобретателя) - на основании нотариально удостоверенной доверенности; 2) орган дознания и предварительного следствия - по находящимся в его производстве уголовным делам; 3) суд - на основании определения суда по находящимся в его производстве делам; 4) прокурор - на основании постановления о производстве проверки в пределах его компетенции по находящимся у него на рассмотрении материалам.
За нарушение тайны страхования страховая компания в зависимости от рода нарушенных прав и характера нарушения несет ответственность в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 139 ГК (если речь идет о коммерческой или служебной тайне страхователя) и ст. 150 ГК (если разглашена информация, составляющая личную или семейную тайну страхователя). К лицу, непосредственно разгласившему тайну страхования, может быть применена дисциплинарная, материальная, административная и уголовная ответственность.
|
|
|
В информационных процессах по обращению информации с ограниченным доступом возникают следующие права и обязанности:
обязанность по установлению состава информации ограниченного доступа;
обязанность по установлению информации, которая не может относиться к категории ограниченного доступа;
ограничение имущественных прав при отнесении созданной автором информации к государственной тайне;
обязанность лицензирования деятельности по обработке информации ограниченного доступа;
обязанность по установлению ограничений по доступу к информации ограниченного доступа;
обязанность по обеспечению защиты информации и информационных ресурсов, содержащих такую информацию, от несанкционированного доступа;
ответственность за нарушение условий ограниченного доступа, за разглашение информации ограниченного доступа.
Данные обязанности полностью согласуются с обязанностями сторон в сфере страхования, в части охраны информации, ставшей известной в связи с заключением и исполнением договора страхования.
Таким образом, мы видим, что страхование информации и исследование роли информации в страховании является достаточно новым как для законодателя, так и для правоприменителей.
В настоящее время информация становится все более значимым объектом для участников гражданско-правового оборота ионии стремятся всеми способами защитить ее.
В системе мер защиты информации, страхование является дополнительным, либо альтернативным методом защиты.
При страховании информации важно вычленить объект, подлежащий страхованию, определить информационные риски.
После принятия решения об использовании страхования в качестве метода защиты информации, специалист по защите информации (информационной безопасности) должен составить справку по объектам, подлежащим страхованию, рискам и возможным потерям, по вероятности реализации рисков и по размерам возможных убытков и принять решение по поводу вида страхования, типа договора, условий страхования и т.п.
Кроме того, что информация может быть объектом страхования, она также может быть и объектом, подлежащим охране самой страховой компанией, а также определять круг обязанностей сторон договора страхования.
|
|
|
