 |
Правовое положение осужденных к лишению свободы - отражение требования и реализации принципа законности
|
|
|
|
Содержание
Введение
Глава 1. Правовой статус лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы
1.1 Правовое положение осужденных к лишению свободы - отражение требования и реализации принципа законности
1.2 Государственно-правовой статус осужденных к лишению свободы
Глава 2. Международные стандарты обеспечения прав осужденных к лишению свободы и их реализация в уголовно-исполнительном законодательстве России
Заключение
Библиографический список
Введение
Исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы является важным направлением государственной политики. Содержанием ее является законное и гуманное исполнение кары в форме изоляции осужденных, обеспечение прав человека в уголовно-исполнительной деятельности и достижение целей наказания.
В связи с вступлением в Совет Европы Россия взяла на себя обязательства по приведению национального законодательства в соответствие с международными нормами и стандартами в области соблюдения прав человека. В частности, Россией были ратифицированы такие принципиальные документы, как Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего обращения или наказания. В январе 2006 г. приняты Европейские пенитенциарные правила, в соответствии с которыми уголовно-исполнительная система Российской Федерации должна проводить комплекс мероприятий по обеспечению прав осужденных в местах лишения свободы.
Проблема правового положения осужденных к лишению свободы в России обусловлена спецификой формирования мест лишения свободы, традиционно слабой либо потребительской политикой государства к проблеме уголовно-исполнительной деятельности. Негативы организации колонистской системы исправительных учреждений советского периода продолжают играть отрицательную роль в пенитенциарной практике, сдерживая преодоление нарушений прав человека. Однако изменения, произошедшие в обществе, требуют дальнейшего совершенствования нормативно-правовой основы, проведения дополнительных организационных мероприятий, принятия конкретных управленческих решений для более четкого определения правового положения осужденных в местах лишения свободы для решения задач их исправления.
|
|
|
Цельюработы является анализ правового положения лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Для достижения указанной цели были сформулированы следующие задачи:
· провести анализ основных теоретических и правовых источников для уточнения сущности и содержания правового положения осужденных к лишению свободы;
· с учетом требований международных правовых актов по вопросам обеспечения прав осужденных (заключенных) в местах изоляции дать оценку действующим нормативно-правовым актам Российской Федерации.
Глава 1. Правовой статус лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы
Правовое положение осужденных к лишению свободы - отражение требования и реализации принципа законности
Уголовное наказание в виде лишения свободы представляет собой изоляцию осужденных путем их помещения в специальные государственные учреждения. Содержание их изоляции носит строго правовой характер, в уголовно-исполнительных правоотношениях они выступают как их основной субъект. Лишение свободы кардинально меняет образ жизни осужденного. С момента прибытия в исправительное учреждение его поведение детально регламентируется законом. Правовой регламентации кроме правоограничений карательного характера подвергаются практически все сферы жизнедеятельности осужденного, в том числе такие, которые в обществе регулируются нормами нравственности, этики и морали. Это вызвано, с одной стороны, потребностью упорядочить совместное содержание значительного числа преступников, сосредоточенных на относительно небольшой территории, а с другой - необходимостью четкого определения требований персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, рамками правовых установлений. Таким образом, обеспечивается возможность осуществления осужденными своих прав и законных интересов, не ограниченных законом, либо специально установленных уголовно-исполнительным законодательством.
|
|
|
Детальная регламентация процесса исполнения наказания в виде лишения свободы, а значит, и правового положения лиц, его отбываюших, затруднена из-за разнообразия отношений, в которых участвует осужденный. В этой связи значительное число норм, относящихся к сфере уголовно-исполнительного права, сосредоточено не только в законе, но и в подзаконных, главным образом ведомственных, нормативных правовых актах.
Осужденные к лишению свободы, как субъекты уголовно-исполнительных правоотношений в сфере исполнения наказания обретают определенное правовое положение (статус).
Как граждане государства они обладают правами и свободами человека и гражданина, которые согласно ст.2 Конституции РФ являются высшей ценностью. Данные конституционные положения обуславливают содержание нормативных правовых актов, закрепляющих ограничения их общегражданских прав и свобод, а также определяющих специальный статус осужденных.
Четкое определение в законе правового положения осужденных является гарантией обеспечения законности в деятельности исправительных учреждений.
Основу правового режима исполнения и отбывания лишения свободы составляют, прежде всего, юридические обязанности осужденных и субъективные права, а также законные интересы. Они определяют всю процедуру уголовно-исполнительной деятельности по достижению поставленных перед наказанием целей, в первую очередь - исправления осужденных.
Правовое положение осужденных, отбывающих лишение свободы на определенный срок, - это, определяемое нормами Конституции РФ, уголовно-исполнительного законодательства и иных федеральных законов, положение осужденных в процедуре отбывания уголовного наказания, при сохранении в нем, не ограниченных законом общегражданских прав и законных интересов, а также обязанностей. Трактовка настоящего понятия правового положения осужденных к лишению свободы в целом совпадает с закрепленным в ч.2 ст.10 УИК РФ понятием правового положения осужденных к уголовным наказаниям.
|
|
|
В теории права принято выделять три вида правового статуса личности: общий гражданский правовой статус, специальный правовой статус определенной категории граждан и индивидуальный правовой статус гражданина.
Правовое положение осужденных к лишению свободы - один из видов специального правового статуса.
Основу специального правового статуса осужденных к лишению свободы, составляет общегражданский правовой статус. Это обусловленной сохранением за осужденными к уголовному наказанию лицами гражданства России согласно положению ч.3 ст.6 Конституции РФ. В ней закреплено, что гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Поэтому в Федеральном законе Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 г. отсутствует основание лишения гражданства в связи с осуждением гражданина к уголовному наказанию. Кроме того, согласно норме п. "б" ст.20 указанного закона лицо, осужденное за преступление, на период отбывания уголовного наказания ограничивается в праве на удовлетворение решения о выходе из гражданства России.
Гарантии права осужденных к лишению свободы на гражданство РФ, отражают требования международных актов по вопросам обращения с осужденными, дух принципов законности, демократизма и гуманизма в сфере исполнения уголовных наказаний. Это обстоятельство, как отмечается в пенитенциарной науке, позволяет повышать воспитательный потенциал наказания и формировать гражданские чувства осужденных.
|
|
|
правовой статус осужденный наказание
Осужденные к лишению свободы пользуются без каких-либо существенных ограничений правами в сфере наследственных, брачно-семейных, трудовых и иных отношений.
Осужденные являются субъектами как общих, гражданских, так и специальных, присущих только условиям отбывания наказания в виде лишения свободы, правовых отношений. Однако основанием возникновения их специального статуса является вступивший в законную силу приговор суда, обращенный к исполнению. Осужденный как субъект уголовно-исполнительных правоотношений, наделяется законом специальными правами, у него появляются законные интересы и он принуждается к выполнению юридических обязанностей.
В правовой форме государственное принуждение выражается в виде ограничений прав и свобод человека и гражданина. Осужденные к лишению свободы в целях изоляции и ограничения в свободе передвижения, выборе места жительства и места пребывания помещаются в специальные исправительные учреждения и содержатся там под охраной и постоянным надзором.
Особенность применяемого к осужденным государственного принуждения заключается в том, что оно нередко выходит за рамки наказания, порядка и условий его исполнения, а также применения исправительного воздействия. В нормах гражданского, трудового, брачно-семейного и других отраслей права имеются положения, ограничивающие для осужденных права и свободы граждан России, регулируемые указанными отраслями законодательства.
В условиях исполнения и отбывания наказания происходят ограничение общих прав граждан, их конкретизация или дополнение. Конкретизация выражается как в уточнении субъективных прав, свобод и обязанностей, так и в детализации их содержания. Например, конкретные права и обязанности осужденных к лишению свободы в сфере получения ими общего образования дополняются положением о том, что для лиц, не достигших 30 лет это требование является обязательным. Дополнение общих прав и свобод граждан применительно к условиям отбывания наказания происходит за счет регулирования законом специфических отношений, не имеющих аналога в общественной жизни и присущих только условиям отбывания наказания в виде лишения свободы.
В содержании правового положения осужденных к лишению свободы доминирующую роль играют нормы уголовно-исполнительного права, формирующие специальный их статус. Вместе с тем, значительный круг отношений, осужденных регулируется нормами государственного, административного, трудового и иных отраслей права. Например, нормы, определяющие гарантии обеспечения здоровья осужденных в местах лишения свободы.
|
|
|
По своему содержанию правовой статус осужденных к лишению свободы представляет собой совокупность юридических средств, с помощью которых закрепляется их положение, как совокупность прав, законных интересов и обязанностей, выраженная в нормах различных отраслей права.
Правовое положение осужденных к лишению свободы, как и других категорий осужденных, в советский период в России законодательно определялось не в полной мере и без отражения этого понятия в НТК РСФСР 1924 г. и ИТК РСФСР 1933 г.
Само понятие правового положения осужденных к лишению свободы и исправительным работам впервые было закреплено лишь в Исправительно-трудовом кодексе РСФСР 1970 г. Оно определялось как ст.8 "Правовое положение лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы и исправительных работ":
Лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы и исправительных работ, несут обязанности и пользуются правами, которые установлены законодательством Российской Федерации для граждан Российской Федерации, с ограничениями прав и свобод человека и гражданина, предусмотренными федеральным законом для осужденных, а также с ограничениями, вытекающими из приговора суда и режима, установленного настоящим Кодексом для отбывания данных видов наказаний.
Правовое положение осужденных - иностранных граждан и лиц без гражданства, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, лишения свободы и исправительных работ, определяется законодательством Российской Федерации, устанавливающим права и обязанности этих лиц во время их нахождения на территории Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации для осужденных, а также вытекающими из приговора суда и режима, установленного настоящим Кодексом для отбывания данных видов наказаний.
Данное законодательное закрепление правового положения осужденных к уголовным наказаниям вообще и лишению свободы в частности было в определенной степени несколько широким и своим смыслом его пределы выводило за рамки права - допускало возможность ограничений общегражданского статуса осужденных не только законом, но и приговором суда и режимом отбывания наказания. Такое его выражение противоречило принципу законности и подвергалось критике в науке уголовно-исполнительного права.
Новое определение в УИК РФ правового положения осужденных фактически означало переориентацию с разрешительного на общедозволительный принцип правового регулирования в уголовно-исполнительном праве. Это ставило в более определенные и предпочтительные правовые условия осужденных, способствовало реализации принципа законности, усилению правовых гарантий прав осужденных.
|
|
|
