 |
Права и обязанности федеральных органов государственной власти в области сохранения и использования объектов культурного наследия
|
|
|
|
К полномочиям федеральных органов государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
) установление ограничений при пользовании объектами культурного наследия и земельными участками или водными объектами, в пределах которых располагаются объекты археологического наследия;
) проведение единой инвестиционной политики в области государственной охраны объектов культурного наследия;
) утверждение федеральных целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
) определение политики в области государственной охраны объектов культурного наследия;
) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
) организация и определение порядка деятельности федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области государственной охраны объектов культурного наследия;
) установление общих принципов содержания объектов культурного наследия и установления границ территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, проведения строительных, ремонтных и иных работ на территориях объектов культурного наследия и в зонах их охраны;
) установление общих принципов сохранения объектов культурного наследия;
) формирование совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и ведение единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
|
|
|
) принятие решения о включении объекта культурного наследия федерального значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, об исключении объекта культурного наследия из указанного реестра, о перемещении объекта культурного наследия или об изменении его внутреннего или внешнего облика, об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения либо о воссоздании утраченного объекта культурного наследия федерального значения;
) осуществление государственного контроля за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия;
) осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
) отнесение объектов культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации;
) установление порядка формирования перечня объектов культурного наследия, рекомендуемых Российской Федерацией для включения в Список всемирного наследия;
) формирование перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
) утверждение режимов использования территорий и зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия;
) установление общих принципов содержания историко-культурных заповедников;
|
|
|
) отнесение объектов культурного наследия к историко-культурным заповедникам федерального значения;
) установление порядка проведения государственной историко-культурной экспертизы;
) осуществление Российской Федерацией международного сотрудничества в области охраны объектов культурного наследия;
) заключение и организация выполнения международных договоров Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия;
) установление порядка проведения статистического учета в области охраны объектов культурного наследия;
) установление порядка использования информации, содержащейся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, при формировании иных государственных реестров и подготовке нормативных правовых актов;
) научно-методическое обеспечение в области сохранения и использования объектов культурного наследия, установление основ научно-методического обеспечения в области государственной охраны и популяризации объектов культурного наследия;
) определение порядка организации историко-культурного заповедника федерального значения;
) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия федерального значения;
) согласование охранных обязательств собственника объекта культурного наследия федерального значения и пользователя указанным объектом;
) подготовка и распространение ежегодного государственного доклада о состоянии объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
) установление порядка аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей, аттестация специалистов в соответствии с таким порядком.
В соответствии с Постановлением Правительства от 24.10.2011 №859 «О Министерстве культуры Российской Федерации» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и по оказанию государственных услуг по охране культурного наследия являетсяМинистерство культуры Российской Федерации (Минкультуры России).
|
|
|
Основной функцией Министерства является государственный контроль и надзор за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия; за выполнением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия федерального значения, охранных обязательств собственников объектов культурного наследия федерального значения и пользователей этими объектами; за состоянием объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации и др.
К основным задачам Министерства культуры относятся принятие нормативных правовых актов регулирующих порядок охраны и сохранения особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, вопросы осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также вопросы установления характера использования территории достопримечательного места, представляющего собой объект культурного наследия федерального значения, ограничений на использование этой территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории указанного достопримечательного места.
Также Министерство утверждает форму паспорта объекта культурного наследия; особенности объектов, послуживших основанием для включения их в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению (предмет охраны) в отношении объектов культурного наследия федерального значения; границы, а также режимы использования территорий объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
|
|
|
Министерство культуры осуществляет ведение Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации (является его депозитарием), электронной базы данных всех перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, реестра перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, предназначенных для обмена, Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации, Государственного регистра фильмов; ведение единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; ведение реестра лицензий на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); научно-методическое обеспечение в области сохранения и использования объектов культурного наследия;
Таким образом, федеральный орган государственной власти РФ полностью реализует переданные им полномочия в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
|
|
|
