 |
Зеленая экономика как способ достижения устойчивого развития
|
|
|
|
Проект «Содействие переходу
Республики Беларусь к «зеленой» экономике»,
Финансируемый Европейским союзом и
Реализуемый Программой развития ООН
Гродненская областная ассоциация фермеров
Пилотная инициатива «Устойчивое земледелие, основанное на инновационном подходе фермерского хозяйства «Верми Экопродукт». Реализация экосистемной услуги почвообразования и круговорота питательных веществ»
Зеленая экономика как способ достижения устойчивого развития
- Определение и концепция зеленой экономики
Программа Организации объединенных наций по охране окружающей среды (UNEP) определяет зеленую экономику как инструмент,приводящий к повышению благосостояния людей исоциального равенства, значительно снижающий неблагоприятное воздействие на окружающую среду и риски экологической деградации. Зеленая экономика представляет собой низкоуглеродную, ресурсоэффективную и социально инклюзивную экономику.
Концепция зеленой экономики. 20-22 июня 2012 года, через 20 лет после принятия Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию, состоялась Конференция Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию, также известная под названием «Рио+20». Участники «Рио+20» призвали Статистическое управление ООН разработать новые индикаторы устойчивого развития, которые бы дополнили показатель «валовый внутренний продукт», а также договорились расширить членство в совете Программы ООН по окружающей среде (UNEP). Тем самым фактически страны приняли на себя обязательства реализовывать переход к зеленой экономике.
Зеленаяэкономика может статьважным фактором социального и экономического роста в Беларуси. В 2012 году Министерство экономики представило «Национальный доклад об устойчивом развитии Республики Беларусь», основанный на принципах зеленой экономики, который определил белорусскую модель устойчивого развития и направления «озеленения» экономики.
|
|
|
Зеленая экономика охватывает все стадии экономической деятельности (например, добыча полезных ископаемых, производство, распространение, использование, утилизация, управление движением товара до конца жизненного цикла) и должна стать интегрированным, скоординированным развитием на государственном, региональном уровнях, на уровне секторов и предприятий.
- Зеленый рост и его инструменты
Организация по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР)разработала и ввела концепцию зеленого роста, определив ее как максимальное обеспечение экономического роста и развития, не оказывая воздействия на количество и качество природных активов и используя потенциал роста, который возникает при переходе к зеленой экономике. В общих словах, зеленый рост - это рост ВВП, который подчиняется зеленым условиям и делает упор на зеленые сектора как на новые двигатели роста. ОЭСР определило:
Условия на национальном уровне для обеспечения зеленого роста:
1. Сдвиг в приоритетах госзатрат.
2. Более эффективное применение законодательства.
3. Обучение и подготовка.
4. Правовые режимы пользования ресурсами и землей.
5. Создание условий для необходимых изменений в психологии и поведении.
6. Помощь бизнесу по полной интеграции в свою деятельность принципов устойчивости и равенства.
Создание условий для зеленого роста рассматривается Министерством экономики РБ важнейшим инструментом привлечения иностранных инвестиций. В частности, одним из ключевых является проект «Содействие переходу Республики Беларусь к «зеленой» экономике», который финансируется Европейским Союзом и реализуется Программой развития ООН в 2015 - 2017 гг.
|
|
|
Национальным координатором по реализации проекта в Беларуси выступает Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Цель проекта – продвижение механизмов зелёной экономики в Беларуси посредством поддержки лиц, принимающих решения и осуществляющих планирование при подготовке, принятии и реализации политики и механизмов зеленой экономики, что будет способствовать социально-экономическому, экологическому прогрессу и устойчивому развитию Республики Беларусь.
Проект направлен на реализацию идей зеленого экономического роста и экологически устойчивых моделей производства и потребления, в том числе, через поддержку местных «зеленых» инициатив и проведение информационной кампании как меры, поддерживающей данные мероприятия.
Проект оказывает поддержку местным пилотным инициативам, направленным на расширение экономических возможностей территорий на принципах зеленого роста и призванным продемонстрировать на практике основной принцип зеленой экономики - получение экономического эффекта при одновременном снижении рисков для окружающей среды и предотвращении ее обеднения.
Суммарный бюджет проекта – около 5 млн. евро. (подробности на сайте http://www.greenlogic.by/index_ru.html ).
Принципы зеленого роста:
1. Сертификация устойчивого производства и торговли.
2. Реформа субсидий.
3. Плата за экосистемные услуги.
4. Реформа экологического налогообложения.
5. Инвестиционные механизмы и стимулы зеленой энергии.
6. Инклюзивное зеленое социальное предпринимательство.
7. Устойчивые государственные закупки.
8. Зеленые инновации.
Зеленыйрост представляет собой как проблему,так и возможность для рынка труда,который, в свою очередь, является основным фактором возможного зеленого роста. Динамика ответных мери хорошее функционирование рынков труда играют ключевую роль в облегченииперехода к зеленой и ресурсоэффективной экономике. Переход к устойчивой экономике приводит к изменениям в структурах трудоустройства и в профессиональных профилях рабочих.
Существует много возможностей озеленения экономического роста в Беларуси. Законодательство Беларуси развивается в сторону гармонизации с европейским законодательством, и некоторые важные меры для этого были или скоро будут приняты. Более того, инвестиции в экологическую инфраструктуру, и особенно в водоснабжение и канализацию, а также в обращение с отходами, являются важными элементами экономического развития страны.
|
|
|
- Механизмы и инструменты зеленой экономики
Суть механизмов зеленой экономики можно понимать, как общие положения и политические меры, направленные на ускорение и облегчение перехода к зеленой экономике (создают условия для применения конкретных инструментов). Они могут касаться:
1.Институциональной структуры:
- Необходимость ведущего органа в области зеленой экономики;
- Необходимость сотрудничества всех министерств;
- Необходимость скоординированной политики на национальном и местном уровнях.
2.Законодательства:
- Необходимость в выявлении возможных пробелов;
- Необходимость в обеспечении согласования с законодательством Евросоюза;
- Необходимость в выявлении провалов при реализации и средств исправления.
3.Управления:
- Необходимость прозрачности при принятии решений;
- Практика консультаций с общественностью;
- Роль НПО и ассоциаций потребителей;
- Сотрудничество с бизнесом и государственно-частное партнерство;
- Важность законодательства, в котором участвует гражданское общество.
4.Инновационной политики:
- Участие университетов и исследовательских центров;
- Финансирование или налоговые преференции для НИОКР.
5.Поддержки малых и средних предприятий:
- Они важны для развития частного сектора;
- Они более гибкие, могут легче переключиться на зеленую экономику, так что их роль при переходе к зеленой экономике должна быть признана;
- Они должны пользоваться стимулами (доступ к исследовательским центрам, налоговые льготы, доступ к выполнению госпоставок и т.д.).
6.Осведомленность:
- Административные органы, бизнес-среда, профессура и научные работники, широкая публика.
|
|
|
