 |
Правовые риски, связанные с незаконным занятием частной медицинской практикой
|
|
|
|
Занимаясь незаконной частной практикой, медицинский работник рискует попасть под административную, уголовную или материальную ответственность.
Даже если в результате такой незаконной деятельности не было никаких последствий, медицинский работник может попасть под административную ответственность.
Статья 6.2 КоАП РФ. Незаконное занятие частной медицинской практикой, частной фармацевтической деятельностью либо народной медициной (целительством)
. Занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензию на данный вид деятельности, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
. Занятие народной медициной (целительством) с нарушением установленного законом порядка влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
В том случае, если были последствия, наступает ответственность по уголовной статье.
Статья 235 УК РФ. Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью
. Занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензии на избранный вид деятельности, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.
|
|
|
Я хочу остановиться на этой статье более подробно и разобрать состав преступления:
. Непосредственный объект - здоровье населения.
. Объективная сторона состоит в занятии частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без лицензии на соответствующий вид деятельности.
Согласно Основам законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 под частной медицинской практикой понимается оказание платных медицинских услуг медицинскими работниками вне учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения. Эти услуги включают диагностирование, предписание курса лечения, хирургическое вмешательство, введение больному лекарственных препаратов и т.д.
Частная фармацевтическая деятельность означает изыскание, изготовление, хранение и отпуск лекарственных средств и препаратов.
Обязательным признаком объективной стороны этого преступления является наступление общественно опасных последствий в виде причинения вреда здоровью человека. С этого момента преступление признается оконченным.
. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью.
. Субъект - специальный: лицо, оказывающее платные медицинские услуги или занимающееся частной фармацевтической деятельностью без лицензии на соответствующий вид деятельности.
В КоАП РФ дано четкое понятие должностного лица. Причем с учетом изменений в экономике страны к должностным лицам по ответственности приравнены иные лица, выполняющие управленческие функции как в государственных организациях, так и в организациях других форм собственности, а также индивидуальные предприниматели. Эти лица несут повышенную ответственность наравне с должностными лицами органов государственной власти. Поскольку лицо, занимающееся частной медицинской практикой, является должностным лицом, оно может быть привлечено к ответственности по ст. 293.
|
|
|
Статья 293 УК РФ. Халатность
. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
. То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, -наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей.
Неуплата налога влечет за собой следующие последствия.
Статья 346.25.1 НК РФ.
9. При нарушении условий применения упрощенной системы налогообложения на основе патента, а также при неоплате (неполной оплате) одной трети стоимости патента в срок, установленный пунктом 8 настоящей статьи, индивидуальный предприниматель теряет право на применение упрощенной системы налогообложения на основе патента в периоде, на который был выдан патент.
|
|
|
В этом случае индивидуальный предприниматель должен уплачивать налоги в соответствии с общим режимом налогообложения. При этом стоимость (часть стоимости) патента, уплаченная индивидуальным предпринимателем, не возвращается.
Индивидуальный предприниматель обязан сообщить в налоговый орган об утрате права на применение упрощенной системы налогообложения на основе патента и переходе на иной режим налогообложения в течение 15 календарных дней с начала применения иного режима налогообложения.
Индивидуальный предприниматель, перешедший с упрощенной системы налогообложения на основе патента на иной режим налогообложения, вправе вновь перейти на упрощенную систему налогообложения на основе патента не ранее чем через три года после того, как он утратил право на применение упрощенной системы налогообложения на основе патента.
Статья 72 НК РФ. Способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов
. Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество налогоплательщика.
Практическая часть
Ситуация. Бывший врач, 70-летний мужчина рентгенолог находится на пенсии в течение 4 лет. К нему приходит соседка и жалуется на частые боли в сердце. Мужчина советует ей определенное лекарство и пишет его название на листочке бумаги. После этого соседка идет в аптеку и покупает данное лекарство.
Вопрос. Имел ли право бывший доктор выписывать данное лекарство и какая ответственность для него может наступить?
Ответ. Мужчина выписывать лекарство не имел права, поскольку согласно ст. 2 закона об основах охраны здоровья это является медицинской услугой и подлежит ответственности согласно статье 6.2 КоАП РФ. Хотя его сертефикат специалиста не был просрочен, но специальность данного сертификата была не кардиолог. Если после принятия лекарства соседка получила вред здоровью, то для пенсионера наступит уголовная ответственность по статье 235 УК РФ.
|
|
|
Заключение
Знание правовой базы необходимо в профессии, где вред здоровью или смерть человека является пусть и редким, но не исключительным случаем. Занятие частной медицинской практикой требует от медицинского работника намного более глубокого знания законов, чем при работе в медицинском учреждении. Поскольку в наше время занятие частной медицинской практикой стало очень частым явлением, просвещение медицинского персонала в сфере права - это необходимое мероприятие.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
. Федеральный закон 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации
. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ
. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ
. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
. Постановление Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности"
. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25 июля 2011 г. N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками"
. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ
Дополнительная литература
1. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный). - 3-е изд., испр., доп. и перераб. (под ред. доктора юридических наук, профессора Чучаева А.И.). - "Юридическая фирма "КОНТРАКТ", 2011 г.
. Основные положения права и налогообложения в деятельности лиц, занимающихся частной медицинской практикой (О.Н. Девятерикова, "Бухучет в здравоохранении", N 7, июль 2011 г.)
3. М.Ю Федоров Медицинское право: Учебное пособие для вузов. - М.: Гуманит.изд.центр Владос, 2003.-320 стр.
4. Павлова Ю.В. конспект лекций по медицинскому праву 2012 г.
|
|
|
