 |
Природа конституционных прав и свобод человека и гражданина
|
|
|
|
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность работытесно связана с проблематикой места и роли человека в российском обществе, государстве и формирующейся правовой системе, реализацией им основных конституционных прав и свобод, а также необходимостью совершенствования правовых механизмов, обеспечивающих достойное положение человека в социальном мире. Активные политико-экономические преобразования привели к коренным изменениям всей системы ее политического управления, возникновению новых явлений правовой действительности, ориентированных на диспозитивный способ регулирования общественных отношений и большую социальную самостоятельность индивидов.
Проблема определения и реализации возможностей человека явилась серьезным шагом на пути развития нашего общества и государства, отсюда ее изучение - остро актуальная и вместе с тем сложная и практически значимая проблема.
Очевидно, что в числе личных прав, принадлежащих человеку, право на свободу и личную неприкосновенность занимает одно из ведущих мест. Они тесно взаимосвязаны и дополняют друг друга. Право на свободу в сочетании с правом на личную неприкосновенность подразумевает гарантии от незаконного вмешательства государства и его должностных лиц в любую сферу жизнедеятельности человека и гражданина. Право на личную неприкосновенность включает в себя физическую безопасность, то есть свободу от задержания, ареста или иного лишения свободы. В силу их тесной взаимосвязи, эти понятия в конституционной практике и в международных правовых документах обычно закрепляются в единой правовой формуле.
Объект работы – права и свободы человека, гражданина, личности, механизмы их реализации и ограничения прав свобод.
|
|
|
Предметом исследования стали конституционно-правовые аспекты реализации права человека на свободу и личную неприкосновенность. Их изучениепроведено в рамках института конституционных прав и свобод личности. В этой связи основной целью работы явился анализ конституционного прав на свободу и личную неприкосновенность.
Для достижения указанной цели автором поставлены следующие задачи:
- проанализировать природу конституционных прав и свобод;
- дать классификацию прав и свобод;
- провести анализ ограничений прав и свобод, их оснований;
- рассмотреть международно-правовое регулирование прав человека;
- провести соотношение свободы и неприкосновенности личности
- дать конституционно-правовую характеристику права на свободу и личную неприкосновенность
- рассмотреть нормативное закрепление права на свободу и личную неприкосновенность;
- исследовать арест, заключение под стражу и задержание как ограничения права на свободу и личную неприкосновенность;
Методологическую основу исследованиясоставляют общие и частно-научные методы познания. Общими явились диалектический, сравнительный, системный и конкретно-социологический методы. Среди частно-научных использовались формально-юридический, сравнительно-правовые методы..
Теоретическую основуисследования составили работы российских ученых Б.С. Эбзеева, Е.А. Гончаровой, А.А. Опалевой, М.Л. Нохриной, С.А. Денисова, О.В.Мозгового, А.Н. Пищиты, Л.Р. Романовской, М.А. Соколовой, В.И. Руднева, Г.Б. Романовского, А.Н. Савченко, О.Г. Селихоновой, Е.С. Устинович. Их анализ способствовал обсуждению объекта исследования с позиции юридического позитивизма, помог четко структурировать полученные научные результаты относительно всех уровней восприятия правовой системы, а проведенная систематизация материала срез современных представлений о свободе и личной неприкосновенности. Эмпирическую базуисследования составили международные конвенции и пакты, Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство законы. Кроме того, проведен анализ положений ряда решений Конституционного Суда Российской Федерации, использованы рекомендации международных организаций в области защиты прав человека, материалы научно-практических конференций по данной проблеме.
|
|
|
Дипломная работа состоит из введения; двух глав, каждая из которых состоит из четырех параграфов; заключения и списка использованной литературы и нормативного материала.
Тема дипломной работы утверждена приказом начальника Омской академии МВД России от 4 октября 2011 года № 285
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Природа конституционных прав и свобод человека и гражданина
Права человека и права гражданина обычно упоминаются вместе, в одной «связке», однако их содержание не тождественно. Права человека проистекают из естественного права, а права гражданина - из позитивного, хотя и те и другие носят неотъемлемый характер. Права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет, а права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство). Таким образом, каждый гражданин того или иного государства обладает всем комплексом прав, относящихся к общепризнанным правам человека, а также всеми правами гражданина, признаваемыми в данном государстве. В связи с этим, некоторые правоведы используют термин «гражданские права и свободы», включающий в себя обе группы прав и свобод.[1]
Права гражданина - своеобразное ограничение равенства между людьми, поскольку их лишаются лица, живущие в стране, но не имеющие гражданства. Эти права обычно предполагают возможность участия в государственных делах, в выборах высших и местных органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе. Следовательно, лица, не имеющие гражданства, этих прав в данном государстве не имеют. Такие ограничения, допускаемые международным сообществом, объясняется правомерным стремлением того или иного государства предоставить указанные права только лицам, устойчиво связанным с судьбой страны и в полной мере несущим конституционные обязанности[2]. Одновременно это не означает, что лица без гражданства не несут никаких обязанностей (например, соблюдать конституцию, уплачивать налоги и др.). Некоторые права предоставляются исключительно гражданам по соображениям общенародных интересов (например, в Российской Федерации право частной собственности относится к категории прав человека, а право частной собственности на землю - только прав граждан) или в силу особенностей некоторых гарантий (Российское государство в состоянии гарантировать защиту и покровительство за пределами страны только своим гражданам).[3]
|
|
|
Следовательно, за терминологическим различием стоит различие правового статуса - объема прав и обязанностей человека и гражданина.
Однако состояние свободы не даруется какой-либо публичной властью, а принадлежит человеку в силу его рождения. Совокупность основных, неотчуждаемых прав, это и есть естественное право. Именно это является основой природы прав и свобод в развитом обществе.
Как справедливо отмечает М.В. Баглай, в каком бы государстве ни находился человек, в месте ли своего постоянного жительства или пребывания - он остается свободным существом, находящимся под защитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого он является, а также государства, в котором он находится.[4]
Состояние свободы реализуется через субъективные права, которые указывают направления и формы использования свободы. Эти права тоже носят естественно-правовой характер, а потому неотъемлемы и неотчуждаемы. Они сохраняются за человеком даже тогда, когда он сам от них отказывается.
В правовой природе на пути свободы всегда стоит государство, создаваемое людьми для поддержания условий реализации свободы[5]. Государство через законы закрепляет права и свободы человека, и тогда они становятся мерой возможного. Закрепление, охрана, поддержание прав и свобод, создание условий для их претворения в жизнь составляют длительную цепь правовых актов и действий, начало которым кладет основной закон - Конституция.
|
|
|
Конституционные права и свободы - это не все права и свободы, которыми обладает человек, а только основные. Также они именуются как фундаментальные[6]. Почти все демократические конституции при самом полном перечислении прав и свобод в заключение признают, что перечень не является исчерпывающим, то есть что за человеком и гражданином остаются и другие права и свободы. Согласно ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. К другим правам и свободам следует относить права и свободы, закрепленные в законодательстве. Такие права и свободы неконституционного уровня закрепляются всеми отраслями национальной системы права.[7]
Исходя из этого, под конституционными правами и свободами в литературе понимаются наиболее важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую защиту. Конституционные права и свободы являются главным элементом конституционных правоотношений.[8] Эти правоотношения возникают между человеком (гражданином) и государством, порождая обязанность последнего защищать и охранять основные и другие права и свободы каждого отдельного человека (гражданина).
Правоотношения по поводу основных прав и свобод принято отличать от правоотношений по поводу других прав особым механизмом защиты и силой прямого действия конституции.[9]
В то же время конституция связывает основные права и свободы с обязанностями человека и гражданина. Совокупность основных прав, свобод и обязанностей образует конституционно-правовой статус человека и гражданина. Этот статус и есть мера свободы, т. е. сочетание возможного и должного в поведении каждого человека. Этот правовой статус является основой общей правоспособности человека.
С точки зрения естественно-правовой теории, для человека смысл этих правоотношений состоит в получении защиты своих прав (при необходимости), а для государства - в обязанности оказать эту защиту.[10] Одновременно человек и государство строят общественные отношения по поводу конституционных обязанностей человека (гражданина) и тогда государство во имя правопорядка и в законных формах требует (а порой принуждает) соблюдать эти обязанности. За пределами своих выполненных обязанностей и в рамках охраняемых государством прав человек остается свободным.[11] Характерно, что миллионы сознательных людей в демократических государствах за всю свою жизнь не имеют ни одного столкновения с властью.
|
|
|
Конституционные права и свободы обладают специфическим набором средств и методов своей защиты. К их числу относят:
• конституционно-судебный механизм (конституционные суды);
• судебная защита (суды общей юрисдикции);
• административные действия органов исполнительной власти;
• законная самозащита человеком своих прав;
• международно-правовой механизм.
Таким образом,под конституционными правами и свободами в литературе понимаются наиболее важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую защиту. Конституционные права и свободы признаются основными, так как закрепление, охрана, поддержание прав и свобод, создание условий для их претворения в жизнь составляют длительную цепь правовых актов и действий, начало которым кладет основной закон - Конституция. Основные права и свободы являются неотчуждаемыми и берут свое начало из естественной природы человека.
|
|
|
