Основные термины, понятия и определения

ОБОРОНА - система политических, экономических, военных, социаль­ных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и воо­руженная защита РФ, целостности и неприкосновенности ее территории.

МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА - комплекс мероприятий, проводимых в мирное время по заблаговременной подготовке экономики РФ, экономику субъектов РФ и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органах местного самоуправления и ор­ганизаций, подготовке Воо­руженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.

ДРУГИЕ ВОЙСКА – внутренние войска Министерства внутренних дел РФ, войска гражданской обороны.

ВОИНСКИЕ ФОРМИРОВАНИЯ – это инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти.

ОРГАНЫ – Служба внешней разведки РФ, органы федеральной службы безопасности, федеральный орган специальной связи и информации, федеральные органы обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ – это создаваемые на военное время специальные формирования. Для здравоохранения – это тыловые госпитали и обсервационные пункты.

МОБИЛИЗАЦИЯ - комплекс мероприятий по переводу экономики РФ, экономики субъектов РФ и экономики муниципальных образований, переводу органов государст­венной власти, органов местного самоуправления и организаций на ра­боту в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов и спе­циальных формирований на организацию и состав военного времени.

ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ - особый правовой режим, вводимый на территории РФ или в отдельных ее местностях в со­ответствии с Конституцией РФ в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии.

ВОИНСКИЙ УЧЕТ – это государственная система учета и анализа имеющихся в стране призывных и мобилизационных людских ресурсов.

БРОНИРОВАНИЕ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ - это осуществление органами местного самоуправления и организациями комплекса мероприятий, направленных на обеспечение их в период мобилизации и в военное время трудовыми ресурсами.(т.е. категориям работающих граждан, пребывающих в запасе - предоставляется отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время).

 

2. Законодательное и нормативно-правовое регулирование вопросов воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в органи­зациях здравоохранения.

Согласно Конституции РФ

- Россия есть демократическое федеративное правовое государство с респуб­ликанской формой правления (статья 1). Законодательное и нормативно-правовое регулирование в РФ представлено:

- Конституцией РФ;- Федеральными конституционными законами;

- Федеральными законами;- Указами Президента РФ;

- постановлениями Правительства РФ;

- нормативными (правовыми) актами федеральных органов исполнительной власти;

- нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ.

На сегодняшний день структуру законодательных, нормативно правовых актов по вопросам воинского учета и бронирования можно представить следующим образом:

1. Конституция РФ.

2. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года № l ФКЗ «О военном положении».

3. Федеральный закон от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне».

4. Федеральный закон от 26 февраля 1997 года № 31 -ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

6.Положение о порядке прохождения военной службы. Утверждено­ Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237.

7. Положение о военно-транспортной обязанности. Утверждено Ука­зом Президента РФ от 2 октября 1998 года № 1175.

8. Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пре­делах РФ. Утверждены постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713.

9. Положение о воинском учете. Утверждено постановлением Правительства РФ 25.12.98 г. № 1541.

10. Положение о подготовке граждан РФ к военной службе. Утверждено постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1999 года № 1441.

11. Положение о призыве на военную службу. Утверждено постановлением Правительства РФ от 1 июня 1999 года № 587.

12. Положение о призыве на военную службу по мобилизации граждан, приписанных к воинским частям (предназначенным в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, преду­смотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных фор­мирований. Утверждено постановлением Правительства РФ от 19 октября 1998 года № 1216.

13. Положение о порядке проведения военных сборов граждан РФ, пребывающих в запасе. Утверждено постановлением Пра­вительства Российской Федерации от 26 июня 1993 года № 605.

14. Методические рекомендации по организации и ведению воинско­го учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе, и работающих в учреждениях, организациях и на предприятиях Министерства здравоохране­ния РФ. ДСП. 21 июня 1999 года.

15. Инструкция по бронированию на период мобилизации и на воен­ное время граждан РФ, пребывающих в запасе …от 22 декабря 1999 г. N2 144.

Некоторые положения этих документов: Статья 15 Конституции гласит:

- Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу… Законы и иные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ.

- Органы государственной власти, органы местного самоуправления должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конститyцию РФ и законы.

- Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются.

- Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 59 - защита Отечества является долгом и обя­занностью гражданина РФ…

В Федеральный закон от 31 мая 1996 года говорится … в статье 2 … одной из частей организации обороны является мобилизаци­онная подготовка всех органов власти и организацией независимо от форм собственно­сти, транспорта, коммуникаций и населения страны.

В Федеральном законе от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовки и мобилизации в РФ» говорят, что в содержание мобилизационной подготовки и мобилизации входят:

- организация воинского учета в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;

- бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ­.

В законе изложены обязанности организаций и граждан в области мобилизационной подготовки и мобилизации. Так организации (в том числе и здравоохранения) обязаны:

- организовывать и проводить мероприятия по обеспечению своей мобилизационной готовности;

- создавать мобилизационные органы или назначать работников, выполняющих Функции мобилизационных органов (далее – мобилизационные работники);

- разрабатывать мобилизационные планы в пределах своих полномочий;

- проводить мероприятия по подготовке производства в целях выполнения мобилизационных заданий (заказов) в период мобилизации и в военное время;

- выполнять мобилизационные задания в соответствии с заклю­ченными договорами (контрактами);

- при объявлении мобилизации проводить мероприятия по переводу производства на работу в условиях военного времени;

- оказывать содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

обеспечение оповещения и явки граждан, подлежащих при­зыву на военную службу по мобилизации и состоящих с ними в трудовых отно­шениях, на сборные пункты или в воинские части;

обеспечение поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации;

- предоставлять в соответствии с законодательством РФ:

- здания, сооружения, коммуникации, транспорт­ и другие материальные средства в соответствии с планами мобилизации с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, опреде­ляемом Правительством РФ;

- создавать военно-учетные подразделения, для воинско­го учета и бронирования.

В статье 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года NQ 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» говорится, что воинская обязанность граждан РФ предусматривает:

- воинский учет;

- обязательную подготовку к военной службе;

- призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву;

- пребывание в запасе, призыв на сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

⇐ Предыдущая567891011121314Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: