 |
Место Верховного Суда РФ в системе судов общей юрисдикции и его компетенция
|
|
|
|
Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики (ст. 126 Конституции РФ). Верховному Суду РФ принадлежит право законодательной инициативы по вопросам его ведения (ст. 104 Конституции РФ).
Верховный Суд РФ в пределах своей компетенции:
— рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций и по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, предусмотренным федеральными законами;
— изучает, обобщает судебную практику и в целях обеспечения ее единства дает судам общей юрисдикции разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации;
— публикует судебные акты Верховного Суда РФ, а также решает вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности Верховного Суда РФ в соответствии с федеральными законами;
— разрешает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров;
— осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами (ч. 4 ст. 9 Закона о судах общей юрисдикции)
Верховный Суд РФ вправе пересмотреть в установленном порядке решение, приговор, определение и постановление любого суда общей юрисдикции. Верховный Суд РФ — высшая и окончательная судебная инстанция по всем делам, отнесенным законом к компетенции судов общей юрисдикции. Решения Верховного Суда РФ по рассматриваемым делам не могут быть пересмотрены ни другими судами, ни иными органами. Верховный Суд РФ изучает и обобщает судебную практику путем истребования дел и материалов, а также ознакомления непосредственно в судах с практикой применения законодательства. На основе обобщения судебной практики и анализа судебной статистики Верховный Суд РФ дает судам разъяснения по вопросам судебной практики. Эти разъяснения призваны обеспечить единство толкования и применения законов при осуществлении судопроизводства. Тем самым обеспечивается единообразие правоприменительной практики и единство правового пространства страны.
|
|
|
Судьи Верховного Суда РФ назначаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ и при наличии положительного заключения Высшей Квалификационной коллегии судей РФ.
Судьей Верховного Суда РФ может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет, отвечающий высоким нравственным требованиям, прошедший предварительное медицинское освидетельствование для подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.
Срок полномочий судьи Верховного Суда РФ законом не ограничен, судьи несменяемы, обладают неприкосновенностью и другими гарантиями в соответствии с действующим законодательством о статусе судьи. Предельный возраст пребывания в должности судьи – 70 лет.
Верховный Суд РФ действует в следующем составе:
— Пленум Верховного Суда РФ;
— Президиум Верховного Суда РФ;
— Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ;
— Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ;
— Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ;
|
|
|
— Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ;
— Военная коллегия Верховного Суда РФ
В Верховном Суде РФ действуют органы судейского сообщества: общее собрание судей Верховного Суда РФ и Совет судей Верховного Суда РФ.
При Верховном Суде РФ в качестве совещательного органа образуется Научно-консультативный совет, состав которого утверждается Пленумом Верховного Суда РФ.
Пленум Верховного Суда РФ действует в составе Председателя Верховного Суда РФ, его заместителей и судей Верховного Суда РФ.
Пленум Верховного Суда созывается не реже одного раза в четыре месяца. Постановления Пленума принимаются открытым голосованием большинством голосов участвующих в голосовании членов Пленума при условии присутствия на заседании Пленума не менее двух третей его состава.
Пленум Верховного Суда РФ осуществляет следующие полномочия:
— дает судам общей юрисдикции разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики;
— использует в соответствии со ст. 104 Конституции РФ право законодательной инициативы по вопросам его ведения;
— утверждает по представлению Председателя Верховного Суда РФ состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ, а также положение о нем;
— в соответствии с ч. 2 ст. 125 Конституции РФ обращается в Конституционный Суд РФ с запросами о соответствии федеральных законов, иных нормативных актов Конституции РФ;
— заслушивает сообщения о работе Президиума Верховного Суда РФ и отчеты председателей судебных коллегий Верховного Суда РФ об их деятельности;
— утверждает регламент Верховного Суда РФ;
— осуществляет иные полномочия предусмотренные законодательством.
Необходимо выделить одну из основных функций Пленума — дачу разъяснений по вопросам применения законодательства. Такие разъяснения имеют большое значение для обеспечения единообразного понимания и применения закона. Разъяснения даются на основании изучения и обобщения практики применения судами законов и иных нормативных правовых актов. Они учитываются судами общей юрисдикции при осуществления правосудия.
Президиум Верховного Суда РФ состоит из 13 судей. Председатель Верховного Суда РФ и его заместители входят в состав Президиума по должности, остальные судьи назначаются в состав Президиума Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ и положительном заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ.
|
|
|
К ведению Президиума относится: рассмотрение судебных дел в порядке надзора, а также в связи с новыми или вновь открывшимися обстоятельствами, рассмотрение материалов изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики, рассмотрение вопросов организации работы коллегий и аппарата Верховного Суда РФ. Президиум осуществляет и иные полномочия, представленные ему законом.
Отнесенные к ведению Президиума Верховного Суда РФ полномочия реализуются им в его заседаниях, которые проводятся не реже одного раза в месяц (фактически каждую неделю) и являются правомочными при наличии большинства членов Президиума. Постановления Президиума принимаются простым большинством состава судей Президиума, участвующих в судебном заседании, и подписываются Председателем Верховного Суда РФ.
Постановления Президиума по конкретным делам оказывают большое влияние на формирование судебной практики, наиболее значимые из них публикуются в «Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации». Кроме того, Президиум регулярно обсуждает и направляет в нижестоящие суды обзоры судебной практики Верховного Суда РФ и судов областного звена по гражданским и уголовным делам.
Судебные коллегии Верховного Суда РФ. Большая часть судебной деятельности Верховного Суда РФ осуществляется его судебными коллегиями:
— Судебной коллегией по административным делам;
— Апелляционная коллегия
— Судебной коллегией по гражданским делам;
— Судебной коллегией по уголовным делам;
— Военной коллегией.
Состав судебных коллегий формируется Пленумом Верховного Суда РФ по представлению его Председателя из числа судей Верховного Суда РФ.
|
|
|
Непосредственно работой судебных коллегий руководят их председатели из числа заместителей Председателя Верховного Суда РФ.
В судебных коллегиях образуются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую коллегию. Судебные составы формируются Председателем Верховного Суда РФ. Возглавляют их председатели судебных составов, назначаемые на должность Председателем Верховного Суда РФ.
Судебные коллегии Верховного Суда РФ рассматривают дела, отнесенные к их подсудности, в качестве суда первой инстанции.
В апелляционном, кассационном порядке и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судебные коллегии Верховного Суда РФ рассматривают дела в пределах полномочий, указанных в Законе о судах общей юрисдикции и процессуальном законодательстве.
Судебные коллегии, кроме рассмотрения судебных дел, изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику, составляют обзоры, в которых вскрывают наиболее типичные ошибки, допускаемые нижестоящими судами. Обзоры судебной практики направляются в верховные суды республик, краевые, областные и другие суды, которые используются ими для учебы судей и совершенствования судебной деятельности. Обзоры судебной практики публикуются также в Бюллетене Верховного Суда РФ.
Высший Арбитражный Суд РФ
Конституцией РФ установлено, что Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Высший Арбитражный Суд РФ может действовать как суд первой инстанции, и в качестве суда надзорной инстанции.
Высший Арбитражный Суд РФ:
— рассматривает в пределах своей компетенции, определенной федеральным законом, дела в качестве суда первой инстанции;
— рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации;
— пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
— обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности указанных в ч. 2 ст. 125 Конституции РФ законов, иных нормативных актов и договоров;
— изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики;
|
|
|
— осуществляет другие полномочия, предоставленные ему Конституцией РФ, Законом об арбитражных судах и другими федеральными законами.
Высшему Арбитражному Суду РФ принадлежит право законодательной инициативы по вопросам его ведения.
В состав Высшего арбитражного Суда РФ входит:
— руководство Высшего Арбитражного Суда РФ в лице Председателя этого Суда, пяти заместителей.
— Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ;
— Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ;
— судебная коллегия по рассмотрению экономических споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
— судебной коллегии по рассмотрению экономических споров, возникающих из административных правоотношений; судебные составы;
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФдействует в составе:
Председателя Суда;
заместителей Председателя;
судей Высшего Арбитражного Суда РФ.
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФдействует в составе:
Председателя этого Суда;
заместителей Председателя;
председателей судебных составов Суда.
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривает:
— в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации;
— отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды в Российской Федерации. Полномочия Президиума определены в ст. 16 Закона об арбитражных судах.
Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, включает в себя три специализированных судебных состава (1-й, 2-й и 3-й судебные составы).
Судебная коллегия по рассмотрению экономических споров, возникающих из административных правоотношений, включает также три судебных состава (4-й, 5-й и 6-й судебные составы).
Конституционный Суд РФ:
1) разрешает дела о соответствии Конституции РФ:
— федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;
— конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;
— договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;
— не вступивших в силу международных договоров РФ;
2) разрешает споры о компетенции:
— между федеральными органами государственной власти;
— между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
— между высшими государственными органами субъектов РФ;
3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле;
3.1) по запросам судов проверяет конституционность закона, подлежащего применению соответствующим судом в конкретном деле;
4) дает толкование Конституции РФ;
5) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;
6) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;
7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией РФ, Федеративным договором и федеральными конституционными законами;
Конституционный Суд РФ решает исключительно вопросы права.
При осуществлении конституционного судопроизводства Конституционный Суд РФ воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.
В случае признания оспариваемого закона не соответствующим Конституции РФ, он не подлежит дальнейшему применению и, таким образом, в силу решения Конституционного Суда РФ изменяется и вся последующая судебная практика разрешения подобного рода правоотношений.
Постановления и определения Конституционного Суда РФ (правовые позиции) являются ориентирами для правоприменительной деятельности, как судов общей юрисдикции, так и арбитражных судов.
|
|
|
