Инвестиции в АПК – как путь выхода из аграрного кризиса.

Оживление инвестиционной деятельности - основное условие выхода агропромышленного комплекса страны из его сегодняшнего кризиса. В инвестициях остро нуждаются все отрасли и сферы АПК, будь то сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность, фондопроизводящие отрасли или жилищная сфера.

С 1990 по 2000гг. инвестиции в основной капитал на селе уменьшились в 5 раз, тогда как в целом они за это время сократились только вдвое. Еще большее их снижение в сельском хозяйстве: с 4,4 млрд. руб. в 1999г. до 0,5 млрд. в 2005-м (в ценах 1999г.). Доля инвестиций в этот сектор экономики по отношению к инвестициям в народное хозяйство в целом сократилась за этот период с 28,8% до 6,7%.

В результате в подавляющем большинстве хозяйствующих субъектов отрасли производительные силы больше не растут. Физический износ достиг в целом по основным фондам 54,5%, а по их активной части - 83,2%. Ощущается острый недостаток оборотных средств. Многие сельскохозяйственные предприятия поэтому не могут провести полевые работы в оптимальные сроки, что ведет к недобору сельскохозяйственной продукции.

Существенно уменьшились в сельской местности ввод в действие объектов коммунального хозяйства и строительство автодорог. Растут объемы незавершенного строительства, в котором теперь находится более 4 тыс. объектов АПК, временно приостановлено или законсервировано возведение более 800 объектов. Тем самым блокируется действие долговременных факторов развития человеческого капитала и экономического роста.

Анализ статданных сельского хозяйства показывает тесную взаимосвязь темпов роста производства валовой продукции с объемами капвложений. К примеру, при росте в 2000 – 2003 гг. валовой продукции на 3,6% капитальные вложения увеличивались на 7%. Отсюда вывод: невозможно рассчитывать на то, что сельское хозяйство выйдет из кризиса, не увеличивая объемы инвестиций.

Крайне важно переоснастить сельское хозяйство на основе внедрения новейших технологий, что является приоритетной задачей государства. В отрасли на единицу вновь создаваемой стоимости требуются значительно большие затраты по сравнению с промышленностью, что тем более обусловливает необходимость в государственной поддержке сельского хозяйства. Объем его ежегодного прямого бюджетного финансирования не должен быть меньше вклада отрасли в экономику страны.

На нынешнем этапе необходимо расширение системы лизинговых операций, способствующих модернизации и техническому переоснащению производства; привлечение местных целевых бюджетных фондов стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции; льготное налогообложение субъектов хозяйствования; введение фиксированных отчислений от импортных пошлин и направление их на инвестиции в сельское хозяйство.

Механизм государственной поддержки должен реализоваться на законодательной основе и в равной мере касаться всех сельскохозяйственных организаций, имеющих право на ее получение. Помощь только эффективным собственникам или выделение ее на конкурсной основе малоперспективны.

В условиях рыночной экономики наряду с государством в роли инвесторов выступают сельскохозяйственные организации, предприятия других сфер АПК и частные лица. Учитывая относительно низкую доходность комплекса, прежде всего сельского хозяйства, необходимы совместные усилия всех участников этого процесса. Кроме того, целесообразно привлечение зарубежного капитала.

Наиболее приемлемой формой привлечения финансовых средств внутренних и внешних инвесторов является создание на базе сельскохозяйственных организаций с низким уровнем платежеспособности предприятий с учетом иностранного капитала. В качестве первоначальной формы образования таких предприятий целесообразна передача государственных и коллективных сельскохозяйственных организаций в аренду физическим или юридическим лицам с правом выкупа имущества по его рыночной стоимости. При этом инвесторам может быть предоставлено право отсрочки выкупа имущества - до 5 лет с момента регистрации предприятия, а передача земли в аренду целесообразна на длительный срок -до 99 лет.

Однако передача имущества коллективного предприятия и земли должна осуществляться с учетом интересов всех работников, а также пенсионеров. Этому должно предшествовать распределение имущества на доли, а земли - на паи. В результате работник будет иметь право выбора -- сдать свой имущественный и земельный пай в аренду, продать его, вести на своем земельном участке собственное производство или же вступить (с согласия инвестора) во вновь организуемое предприятие.

При таком подходе будут защищены интересы не только инвестора и товаропроизводителя, но и государства, т.к. вместо постоянной поддержки хронически убыточных хозяйств оно получит возможность пополнять бюджет за счет налогов юридических и физических лиц.

Без приватизации земли и имущества крестьянам арендуемого внешним инвестором сельскохозяйственного предприятия остается лишь одно - быть наемными работниками. Осуществление таких преобразований в сельском хозяйстве в массовом масштабе не может быть оправдано, поскольку оно противоречит выбранному пути развития - становлению социально ориентированной рыночной экономики.

Целесообразно также «задействовать» землю, которая в условиях рыночных отношений при комплексной земельной реформе может стать важнейшим инвестиционным ресурсом. Реформа предполагает не только деление земли на паи, но и ее стоимостную оценку, расширение границ частной собственности, постепенное введение рынка земли. Тем самым наше сельское хозяйство станет более привлекательным для инвесторов, включая зарубежных[6].

Ипотечный кредит на основе залога земли широко применяется во всем мире, так как она - высоколиквидный фактор производства. Однако в наших условиях такой формы кредитования пока нет из-за отсутствия правовой базы. А ведь ипотека могла бы стать важным источником инвестирования сельского хозяйства.

Было бы целесообразно высокорентабельным (не менее 25%) сельскохозяйственным организациям дать право закладывать землю зарубежным кредиторам. Ускоренное техперевооружение таких предприятий способствовало бы росту качества и конкурентоспособности продукции, повышению производительности труда. С другой стороны, произошла бы замена бывших в употреблении, но еще не полностью изношенных технических средств. Тем самым было бы положено начало широкому развитию рынка подержанной техники, в которой остро нуждаются предприятия с низким уровнем экономического развития, а также крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подворья сельчан, которые зачастую не в силах приобретать новую дорогостоящую технику.

Следует отметить, что нельзя рассчитывать только на внешних инвесторов. Инвестировать производство должны и сами сельхозпроизводители. А для этого необходимо повысить роль собственных источников сельскохозяйственных организаций (прибыли и амортизационных отчислений) в восстановлении основных средств и их наращивании, что возможно при устранении диспаритета цен на продукцию сельского хозяйства и потребляемые им материально-технические ресурсы, уменьшении налогового давления, реструктуризации долгов, включая их списание и пролонгацию.

Требуется разрешить свободное ценообразование на сельскохозяйственную продукцию. Только тогда появится объективная оценка эффективных сфер приложения капитала, начнется более активное его привлечение в аграрную отрасль, что скажется на оживлении производства в целом. В результате выиграют не только товаропроизводители, но и государство.

Что касается гарантированных цен на продукцию госзаказа, то они не должны быть ниже рыночных. В этом случае госзаказ на сельскохозяйственную продукцию станет играть роль экономического рычага, стимулирующего развитие производства.

Внутренними инвесторами в аграрное производство должны быть прежде всего финансово благополучные сельскохозяйственные предприятия. Повысить инвестиционную активность способны крупные животноводческие комплексы и птицефабрики, а также перерабатывающие и торговые организации. Инвестировать сельскохозяйственное производство могут поставщики ресурсов для АПК (топлива, удобрений, техники). Вкладывать капитал в сельское хозяйство должны областные и районные администрации, заинтересованные в сохранении занятости и доходов сельского населения, а также в надежном обеспечении региона продуктами питания.

Активизации инвестиционной деятельности должно способствовать развитие рынка ценных бумаг как средства мобилизации и перераспределения финансовых ресурсов, осуществления крупных проектов. В настоящее время его доля в финансировании инвестиций удручающе мала - менее 1% общего объема капиталовложений в основной капитал.

С целью привлечения иностранных инвесторов в перерабатывающую промышленность целесообразна продажа им акций, в первую очередь государственного пакета. Предприниматели смогут более рационально распорядиться собственностью предприятия, направляя капитал в обновление производственно-технического потенциала отрасли.

Одним из важнейших путей привлечения инвестиций является создание различных интеграционных структур, в т.ч. аграрных финансово-промышленных групп

В этой связи государство должно стимулировать развитие кооперативно-интеграционных процессов в аграрном секторе. Предприятия перерабатывающей промышленности, а также крупные предприятия промышленного животноводства (свинокомплексы, птицефабрики) стремятся обеспечить себя гарантированными поставками сырья, что вынуждает их организовывать различные интеграционные объединения с производителями сельскохозяйственной продукции.

Для стимулирования создания на базе крупных перерабатывающих предприятий холдингов целесообразно уменьшать для них налогооблагаемую прибыль на суммы, которые предприятия расходуют на расширение и технологическую модернизацию своих сырьевых зон. Эти средства, размеры которых должны быть законодательно определены, должны использоваться строго на покупку акций (паев) сельскохозяйственных организаций, аренду земли и технологическую модернизацию сельскохозяйственных предприятий зоны.

Многие проблемы с привлечением инвестиционных средств в реальный сектор экономики, в т.ч. сельское хозяйство, были бы сняты, если бы государству удалось задействовать валютные накопления населения. Для этого нужно установить ставки по долгосрочным вкладам, превышающие уровень инфляции, и предоставить гарантии возврата вложенных средств. При этом важно сохранить тайну вкладов, отказаться от декларирования доходов, предоставить гарантии государства по своевременному возврату вложенных средств, легализовать доходы населения и тем самым восстановить его доверие к финансовым структурам и государству в целом

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Стабильное развитие аграрных отношений является основой самодостаточной системы жизнеобеспечения и позволяет решать проблему продовольственной безопасности. Кроме того, совершенствование аграрных отношений способствует росту эффективности сельскохозяйственного производства, модернизации материально-технической базы, повышению качества жизни всех слоев населения.

В аграрном секторе сложилась многоукладная экономика. На базе бывших колхозов и совхозов созданы акционерные общества, товарищества, сельскохозяйственные кооперативы, приусадебные хозяйства. Фермерское движение не получило своего развития в ходе рыночных реформ. В результате рыночных реформ и ухудшения экономических условий работы сельскохозяйственных предприятий в аграрном секторе, хозяйства населения превратились в основной источник сельскохозяйственной продукции.

В условиях рыночных реформ предприятиям необходима серьезная государственная поддержка. Различные организационные формы предпринимательства способствуют развитию конкурентной среды, что является важным условием стимулирования хозяйственной деятельности. Несомненно, малое предпринимательство и личные подсобные хозяйства играют значительную роль в современном аграрном производстве. Но в целях обеспечения конкурентоспособности аграрного сектора на внутреннем и мировом рынке, экономического роста и повышения уровня жизни при вступлении в ВТО необходимо создать условия для развития крупных агропромышленных формирований.

Проведение комплекса мероприятий позволит совершенствовать аграрные отношения. При этом необходимо предусмотреть действия по следующим направлениям:

-обеспечение интенсивного развития в отрасли растениеводства - основных отраслей сложившейся в регионе специализации: зерно, картофель, овощи, сахарная свекла, хмель; в животноводстве - молочное и мясное скотоводство, птицеводство;

-повышение плодородия почв;

-укрепление кормовой базы;

-техническое перевооружение организаций АПК, создание интегрированных структур с целью привлечения инвестиций, эффективного использования имеющихся ресурсов, увеличения занятости;

-развитие личных подсобных хозяйств; улучшение кадрового потенциала страны.

Анализ современных аграрных отношений имеет первостепенное значение для выявления основных закономерностей общественного развития. Нынешнее состояние экономической теории характеризуется отставанием фундаментальных исследований в этой области. Эти исследования должны вбирать в себя современные достижения мировой науки и методологические обобщения глобального характера, учитывая в то же время российскую действительность, её экономическую и национально-психологическую специфику.

Проведение аграрной реформы, обоснование её стратегии и тактики предполагает необходимость глубокого и всестороннего исследования теоретических основ аграрных отношений, что позволит в дальнейшем выработать принципы, механизмы их эффективной реализации.

До сих пор государственная поддержка сельского хозяйства была направлена на субсидирование затрат. Это, как прави­ло, не дает должного экономического эффекта. Поэтому можно сделать вывод о целесообразности перехода к адресной поддержке сельского хозяйства — к субсидированию доходов сельхозтоваропроиз­водителей.

Также одним из путей решения аграрных проблем, имеющих место в настоящее время является активизация инвестиционной деятельности в АПК.

В инвестициях остро нуждаются все отрасли и сферы АПК, будь то сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность, фондопроизводящие отрасли или жилищная сфера.

На нынешнем этапе необходимо расширение системы лизинговых операций, способствующих модернизации и техническому переоснащению производства; привлечение местных целевых бюджетных фондов стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции; льготное налогообложение субъектов хозяйствования; введение фиксированных отчислений от импортных пошлин и направление их на инвестиции в сельское хозяйство. Наиболее приемлемой формой привлечения финансовых средств внутренних и внешних инвесторов является создание на базе сельскохозяйственных организаций с низким уровнем платежеспособности предприятий с учетом иностранного капитала.

Активизации инвестиционной деятельности должно способствовать развитие рынка ценных бумаг как средства мобилизации и перераспределения финансовых ресурсов, осуществления крупных проектов.

По мимо всего прочего, многие проблемы с привлечением инвестиционных средств в реальный сектор экономики, в т.ч. сельское хозяйство, были бы сняты, если бы государству удалось задействовать валютные накопления населения.

 

 

ЛИТЕРАТУРА

1. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник 2-е изд.-М.: ТК Велби изд. Проспект 2005;

2. Белокрылова О.С. Теория переходной экономики: Учебное пособие. Серия «Учебники и учебные пособия. Ростов-на-Дону.: Феникс,2002,-352;

3. Добрынин В.А. Актуальные проблемы экономики агропромышленного комплекса. Уч. Пособие- М.: Изд-во ТСХА, 2001.-402 с.

4. Журавлева Г.П. Курс экономической теории. М.: Инфра-М,2002;

5. Камаев В.Д. Экономическая теория: краткий курс: учебник/В.Б. Камаев, М.З. Ильчиков, Т.А. Борисовская – 2 изд. Стер. –М.: КНОРУС, 2007;

6. Курс экономической теории / Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. –Киров: «АСА»» - 2002;

7. Назаренко В.И. Рынок земли. –М.:ВНИИТЭИ Агропром,2001,-110 с.;

8. Сапагова С. – Механизмы интеграционных процессов в АПК района. Экономист, 2006, №9;

9. Система ведения агропромышленного производства ростовской области (на период 2001-2005 гг.) – Ростов-на-Дону.: «Феникс», -928 с.;

10. Соколов Б.И. Экономическая теория. – СПб.,2000;

11. Трушин Ю. -Национальный проект АПК, экономист, 2006, №10;

12. Ушачев А. Социально-экономические факторы устойчивого развития АПК, Экономист, 2005,№3;

13. Ушачев И.-Агропродовольственный сектор: основные направления и проблемы. Экономист, 2006, №5

14. Экономика: Учебное пособие для вузов / Под ред. А.Г. Грязновой, И.Н. Николаевой, В.М. Кадыкова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, изд. «Единство», 2001;

 

 

 

 

 

[1] Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник 2-е изд.-М.: ТК Велби изд. Проспект 2005, с. 165;

 

[2] Белокрылова О.С. Теория переходной экономики: Учебное пособие. Серия «Учебники и учебные пособия. Ростов-на-Дону.: Феникс,2002,с.352;

 

[3] Журавлева Г.П. Курс экономической теории. М.: Инфра-М,2002, с.271

[4] Назаренко В.И. Рынок земли. –М.:ВНИИТЭИ Агропром,2001, с. 27.

[5] Трушин Ю. -Национальный проект АПК, экономист, 2006, №10

[6] Ушачев А. Социально-экономические факторы устойчивого развития АПК, Экономист, 2005,№3

⇐ Предыдущая1234567

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: