Основные нормативные акты, устанавливающие требования электробезопасности.

ВВЕДЕНИЕ

Требования электробезопасности направлены на охрану жизни и здоровья людей от воздействия на них электрического тока, предотвращение аварий и инцидентов с электроус­тановками, повышение надёжности работы оборудования, а также на защиту имущества собственника.

Настоящее учебно методическое пособие содержит конспективное изложение темы «Требования электробезопасности», которая включена в программу курса предаттестацион-ной подготовки «Охрана труда». Рассматриваются общие вопросы и требования электро­безопасности, представлен перечень оснозных нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области электробезопасности.

Пособие может быть использовано руководителями и специалистами, относящимися к электротехническому персоналу, для закрепления знаний, полученных в процессе обучения по курсу «Охрана труда» и как справочный материал при подготовке к проверке знаний и аттестации по охране труда и промышленной безопасности.

1. Понятие «электробезопасность».

Электробезопасность - система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного И опасного воздействия электрическо­го тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества (ГОСТ 12 1. 909-82. ССБТ. Электробезопасность. Термины и определения).

Требования электробезопасности изложены в Межотраслевых правилах по охране тру­да (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок. Правилах технической экс­плуатации электроустановок потребителей, ГОСТах и других нормативных правовых актах. Требования, содержащиеся в этих актах, распространяются на всех Потребителей, работ­ников всех организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, а также на физических лиц, занятых техническим обслуживанием электроустановок проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих в электроус­тановках монтажные, наладочные, ремонтные и строительные работы, испытания и изме­рения (электротехнический персонал).

Потребитель - организации всех форм собственности и организационно- правовых форм, индивидуальные предприниматели и граждане (владельцы электро­установок напряжением выше 1000 В), эксплуатирующие действующие электроуста­новки напряжением до 220 кВ включительно (ПТЭЭП п. 1. 1-2).

Основные нормативные акты, устанавливающие требования электробезопасности.

Действующие в организации электроустановки' должны эксплуатироваться согласно следующим основным нормативным актам:

МПОТ (ПБ) ЭЗУ - Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок. ПОТРМ-016-2001. РД 153-34. 0-03. 150- 00. Утверждены Ми­нистерством труда и социального развития РФ (постановление от 05. 01. 01 № 3) и Мини­стерством энергетики РФ (приказ от 27. 12. 00 № 163).

Правила введены с 1 июля 2001 г. После введения этих правил отменены «Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок» (2-е издание, переработанное и дополненное. М., Энергоатомиздат, 1989) и «Правила техники безопасности при эксплуата-

¹ Электроустановка - совокупность аппаратов, машин, приспособлений, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначен­ная для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования её в другой вид энергии.

ции электроустановок потребителей» (4-е изд. переработанное и дополненное. М., Гссзнер-гонадзор, 1994).

ПТЭЭП - Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. Приказ Минэнерго от 13. 01. 03 № 6. Зарегистрировано в Минюсте 22. 01. 03 № 4145.

ПЭЭП - Правила эксплуатации электроустановок потребителей. 5-е издание, перерабо­танное и дополненное. Утверждены Глаеэнергонадзором России 31. 03. 92. Отменены с 01. 07. 03.

ПТЭ - Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей. РД 34. 20. 501-95. 15-е издание, переработанное и дополненное. Утверждены РАО «ЕЭС России» 24. 08. 95.

ПУЗ - Правила устройства электроустановок. Утверждены Минтопэнерго РФ 06. 10. 99.

ППСЗ - Правила применения и испытания средств защиты, используемых в электроус­тановках, технические требования к ним. 9-е издание. Утверждены Госэнергонадзором 26. 11 92.

В связи с принятием 27. 12. 02 Федерального закона «О техническом регулировании», ко­торый вступает в силу 01. 07. 03, все нормативные правовые акты (НПА), принимаемые после указанной даты и содержащие требования к продукции, процессам производства, эксплуа­тации, хранению, перевозке, реализации, утилизации будут излагаться только в «Техниче­ском регламенте». НПА (Правила, положения, инструкции) будут приводиться в соответст­вие с требованиями указанного закона и заменяться Техническими регламентами.

Не допускается зьдача и выполнение распоряжений и заданий; противоречащих требованиям, содержащимся в указанных документах. |3. Опасные и вредные производственные факторы, связанные с использованием! электрической энергии.

Факторами опасного и вредного воздействия на человека, связанными с использовани­ем электрической энергии, являются:

• протекание электрического тока через организм человека:

• воздействие электрической дуги:

• воздействие биологически активного электрического поля; • воздействие биологически активного магнитного поля²:

• воздействие электростатического поля;

• воздействие электромагнитного излучения (ЭМИ).

Опасные и вредные последствия для человека от воздействия электрического тока, зпектрической дуги, электрического и магнитного полей, электростатического поля и ЭМИ проявляются в виде электротравм, механических повреждений и профессиональных забо­леваний. Степень воздействия зависит от экспозиции³ фактора, в том числе: рода и величи­ны напряжения и тока, частоты электрического тока, пути тока через тело человека, продол­жительности воздействия электрического тока или электрического и магнитного полей на организм человека, условий внешней среды.

Электротравмы: локальные поражения тканей (металлизация кожи, электрические знаки и ожоги) и органов (резкие сокращения мышц, фибриляция сердца, электроофтапьмия, электролиз крови) являются результатом воздействия электрического тока или электриче­ской дуги на человека.

По степени воздействия на организм человека различаются четыре стадии.

I - слабые, судорожные сокращения мышц;

I| - судорожные сокращения мышц, потеря сознания:

- потеря сознания, нарушение сердечной и дыхательной деятельности;

Биологически активными являются электрические и магнитные поля, напряженность которых пре­вышает предельно допустимые уровни (ПДУ) - гигиенические нормативы условий труда. ³ Экспозиция - количественная характеристика интенсивности и продолжительности действия вредно­го фактора.

IV - клиническая смерть, т. е. отсутствие дыхания и кровообращения.

Механические повреждения, явившиеся следствием воздействия вредных факторов, связанных с использованием электрической энергии (падение с высоты, ушибы), также мо­гут быть отнесены к электротравмам. Кроме того, электрический ток вызывает непроизволь­ное сокращение мышц (судорога), которое затрудняет освобождение человека от контакта с токоведущими частями.

Профессиональные заболевания проявляются, как правило, в нарушениях функцио­нального состояния нервной и сердечно-сосудистой систем. У людей, работающих в зоне воздействия электрического и магнитного полей, электростатческого поля, электромагнит­ных полей радиочастот, появляются раздражительность, головная боль, нарушение сна, снижение аппетита, нарушение репродуктивной функции и др. Следствием воздействия вредных факторов могут явиться болезни глаз или лейкемия (белокровие).

4. Обязанности Потребителя по обеспечению электробезопасности.

В соответствии с п. 1. 2. 2 ПТЭЭП Потребитель обязан обеспечить:

- содержание электроустановок в работоспособном состоянии, их эксплуатацию в со­ответствии с требованиями ПТЭЭП, МПОТ (ПБ) ЭЭУ, ПУЭ и других нормативно-технических документов;

- своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроус­тановок и электрооборудования;

- подбор электротехнического и электротехчологическогс персонала. Периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда пожарной безопасности:

- обучение и проверку знаний электротехнического персонала и электротехнологиче­ского персонала;

- надёжность работы и безопасность эксплуатации электроустановок:

- соблюдение требований охраны труда электротехническим и электротехнологиче­ским персоналом;

- охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок;

учёт, анализ и расследование нарушений в работа электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устране­нию причин их возникновения;

представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях, смертельных, тя­желых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электроустано­вок;

- разработку должностных и производственных инструкций по охране труда для элек­тротехнического персонала;

- укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожароту­шения и инструментом;

- учёт, рациональное расходование элекгрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению;

- проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учёта электрической энергии;

- выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора.

Новые или реконструированные электроустановки и пусковые комплексы долж­ны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в ПТЗЭП и других норма­тивных документах (п. 1. 3. 1 ПТЭЭП).

В соответствии с п. 1. 1. 5 МПОТ (ПБ) ЭЭУ в организациях должен осуществляться кон­троль за соблюдением требований МПОТ (ПБ) ЭЭУ и инструкций по охране труда, контроль за проведением инструктажей по электробезопасности. Ответственность за состояние охраны труда несёт работодатель.

Руководителю Потребителя присвоение группы по электробезопасности не тре­буется, если он делегировал свои полномочия по техническому руководству электро­установками руководящему работнику организации.

Нарушение требований электробезопасности влечёт за собой ответственность в соот­ветствии с действующим законодательством.

Государственный надзор за соблюдением требований электробезопасности осу­ществляется органами государственного энергетического надзора.

5. Порядок назначения лиц, ответственных за электрохозяйство.

Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации элек­троустановок руководитель Потребителя (кроме граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В) соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя.

У Потребителей, установленная мощность электроустановок которых не превышает 10 кВА, работник, замещающий ответственного за электрохозяйство, может не назначаться.

У потребителей, не занимающихся производственной деятельностью, электрохо­зяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) уст­ройство, осветительные установки, переносное электрооборудование, руководитель Потребителя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок может возложить на себя по письменному согласованию с местным органом госзнергонадзора путём оформления соответствующего заявления-обязательства (Приложение № 1 к ПТЭЭП).

Ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначаются из числа руководи­телей и специалистов Потребителя.

Назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности:

- V - в электроустановках выше 1000 В:

- IV - в электроустановках до 1000 В.

Проверка знаний у ответственных за электрохозяйство Потребителей, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электро­установками, проводится в комиссии органов госэкергонадзора.

Допускается выполнение обязанностей ответственного за электрохозяйство по совмес­тительству.

Допускается не проводить по согласованию с органами госэнергонадзора проверку зна­ний у специалиста, принятого на работу по совместительству в целях возложения на него обязанностей ответственного за электрохозяйство, при одновременном выполнении сле­дующих условий:

- с момента проверки знаний в комиссии госэнергонадзора в качестве административ­но-технического персонала по основной работе прошло не более 6-ти месяцев;

- энергоёмкость электроустановок, их сложность в организации по совместительству не выше, чем по месту основной работы;

в организации по совместительству отсутствуют электроустановки напряжением вы­ше 1000В. По представлению ответственного за электрохозяйство руководитель организации мо­жет назначить ответственных за электрохозяйство структурных подразделений (п. 1. 2. 8 ПТЭЭП).

Индивидуальные предприниматели, выполняющие техническое обслуживание и экс­плуатацию электроустановок, проводящие в них монтажные, наладочные, ремонтные рабо­ты, испытания и измерения по договору, должны проходить проверку знаний в установлен­ном порядке и иметь соответствующую группу по электробезопасности (п. 1. 2. 5 ПТЭЭП).

_ 6. Требов ания к персоналу, допускаемому к обслуживанию электроуста новок.

Согласно п. 1. 4. 1 ПТЭЭП эксплуатацию электроустановок (ЭУ) должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал.

Обслуживание электротехнологических установок (электросварка, электролиз, электро­термия, и т. п.), а также сложного энергонасыщенного производственно-технологического оборудования, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и ре­гулировка электроаппаратуры, электроприводов, ручных электрических машин, переносных и передвижных электроприёмников, переносного электроинструмента, должен осуществляв Электроетхнологическим персонам. Он должен иметь достаточные навыки и знания для безопасного выполнения работ и технического обслуживания закрепленной за ним установ­ки

Электротехнологический персонал производственных цехов и участков, не входящих в состав энергослужбы Потребителя, осуществляющий эксплуатацию электротехнологических установок и имеющий группу по электробезопаскости II и выше, в своих правах и обязанно­стях приравнивается к электротехническому.

Руководители, в непосредственном подчинении которых находится электротехнологиче­ский персонал, должны иметь группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала.

Перечень должностей и профессий электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает ру­ководитель Потребителя.

Персонал, допущенный к эксплуатации и обслуживанию электроустановок, должен:

- иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При отсут­ствии профессионалъной подготовки такие работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала;

- проходить медицинское освидетельствование. Состояние здоровья электротехниче­ского персонала, обслуживающего электроустановки, определяется медицинским освиде­тельствованием при приёме на работу и затем проверяется периодически в сроки, установ­ленные органами здравоохранения. Работники из электротехнического персонала не долж­ны иметь увечий и болезней в стойкой форме, мешающих производственной работе;

- до допуска к самостоятельной работе пройти обучение приёмам освобождения по­страдавшего от действия электрического тока и оказания первой помощи при несчастных случаях;

- пройти обучение на рабочем месте в объеме, необходимом для данной профессии (должности). Электротехнический персонал до допуска к самостоятельной работе или при переходе на другую работу (должность), а также при перерыве в работе свыше одного года, обязан пройти производственное обучение на рабочем месте. Программу производственно­го обучения составляет ответственный за электрохозяйство подразделения и утверждает ответственный за электрохозяйство предприятия;

- пройти проверку знаний МПОТ (ПБ) ЭЭУ, ПТЭЭП и других нормативно-технических до­кументов (правил и инструкций по технической эксплуатации, пожарной безопасности, поль­зованию защитными средствами, устройства электроустановок) в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии. Ему должна быть присвоена соответствующая группа по электробезопасности и выдано удостоверение установленного образца:

- пройти стажировку на рабочем месте продолжительностью не менее 2-х недель. До­пуск к стажировке и самостоятельной работе для ИТР оформляется распоряжением по ор­ганизации, для рабочих - по подразделению;

- получить допуск к самостоятельной работе (в письменном виде).

8

123Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: