Лица, ответственные за безопасное ведение работ в электроустановках.

Ответственными за безопасное ведение работ являются:

• выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ, вы­полняемых в порядке текущей эксплуатации (назначается из лиц административно-

Наряд-допуск - это задание на производство работы, оформленное на специальном бланке уста­новленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, усло­вия безопасного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасное проведение рабо­ты.

Распоряжение имеет разовый характер, срок его действия определяется продолжительностью рабочего дня исполнителей. По распоряжению выполняются работы, как правило, в электроустановках до 1000 В.

Небольшие по объёму виды работ, в электроустановках до 1000 В, выполняемые в течение рабо­чей смены на закреплённом за персоналом оборудовании, должны содержаться в заранее разрабо­танном и подписанном ответственным за электрохозяйство и утверждённом руководителем органи­зации перечне

технического персонала с группой допуска IV или V. Определяет необходимость и возмож­ность безопасного выполнения работы. Отвечает за достаточность и правильность указан­ных в наряде мер безопасности, за качественный и количественный состав бригады и на­значение ответственных за безопасность, за соответствие выполняемой, работе групп по электробезопасности перечисленных в наряде работников);

• ответственный руководитель работ (назначается из числа лиц административно-технического персонала, имеющих группу V. Назначается, как правило, при работах в элек­троустановках напряжением выше 1000 В. В электроустановках до 1000 В ответственный руководитель может не назначаться. Ответственный руководитель назначается всегда при выполнении отдельных видов работ, оговоренных в МПОТ (ПБ) ЭЭУ п. 2. 1. 5):

• допускающий (назначается из числа оперативного персонала с группой III или IV. От­вечает за правильность и достаточность принятых мер безопасности и соответствие их ме­рам, указанным в наряде, характеру и месту работы, за правильный допуск к работе, за пол­ноту и качество проводимого им инструктажа членов бригады. В тех случаях, когда произво­дитель работ совмещает свои обязанности с обязанностями допускающего, подготовку ра­бочего места он должен выполнять с одним из членов бригады, имеющим группу III);

• производитель работ (назначается из числа лиц с группой

Или IV. Отвечает за со­ответствие рабочего места указаниям наряда; дополнительные меры безопасности, за чёт­кость и полноту инструктажа членов бригады; за наличие, исправность и правильное приме­нение необходимых средств защиты,инструмента, инвентаря и приспособлений; за сохран­ность на рабочем месте ограждений, плакатов, заземлений, запирающих устройств; за безо­пасное проведение работы и соблюдение требований Правил; за осуществление постоянно­го контроля за членами бригады); • наблюдающий(назначается лицо электротехнического персонала с группой

Должен назначаться для надзора за бригадами, не имеющими права самостоятельно работать в электроустановках). Письменным указанием руководителя организации должно быть оформлено предостав­ление работникам организации прав: выдающего наряд, распоряжение; допускающего, от­ветственного руководителя работ; производителя работ (наблюдающего), а также права единоличного осмотра (п. 2. 1. 10 МПОТ (ПБ) ЭЭУ). В случаях, установленных п. 2. 1. 11 МПОТ (ПБ) ЭЭУ, допускается совмещение обязан­ностей ответственных за безопасное ведение работ. 13. Целевой инструктаж перед началом работ по наряду-допуску (распоряжению). Началу работ по распоряжению или наряду должен предшествовать целевой инструк­таж. Инструктаж целевой - указания по безопасному выполнению конкретной работы в электроустановке, охватывающие категорию работников, определённых нарядом или распоряжением, от выдавшего наряд, отдавшего распоряжение до члена бригады или исполнителя(ПТЭЭП, термины, применяемые в правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, и их определение). Без проведения целевого инструктажа допускк работе запрещается (п. 2. 7. 7 МПОТ (ПБ) ЭЭУ). Целевой инструктаж при работах по наряду проводят: • выдающий наряд - ответственному руководителю работ или, если ответственный ру­ководитель не назначается, производителю работ (наблюдающему); • допускающий - ответственному руководителю работ, производителю работ (наблю­дающему) и членам бригады; • ответственный руководитель работ - производителю работ (наблюдающему) и членам бригады; • производитель работ (наблюдающий) - членам бригады. Выдающий наряд, отдающий распоряжение, ответственный руководитель работ, произ- 15■ водитель работ (наблюдающий) в проводимых ими целевых инструктажах, помимо вопросов электробезопасности, должны дать чёткие указания по технологии безопасного проведения работ, использованию грузоподъёмных машин и механизмов, инструмента и приспособле­ний. Производитель работ (наблюдающий) в целевом инструктаже обязан дать исчерпы­вающие указания членам бригады, исключающие возможность поражения электрическим током. Допускающий в целевом инструктаже должен ознакомить членов бригады с содержани­ем наряда, распоряжения, указать границы рабочего места, наличие наведённого напряже­ния, показать ближайшие к рабочему месту оборудование и токоведущие части ремонти­руемого и соседних присоединений, к которым запрещается приближаться независимо от того, находятся они под напряжением или нет. При работе по наряду целевой инструктаж должен быть оформлен в таблице «Регист­рация целевого инструктажа при первичном допуске» подписями работников, проведших и получивших инструктаж. 14. Технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ со снятием напряжения. При подготовке рабочего места со снятием напряжения при выполнении работ по наря­ду-допуску или распоряжению должны быть в указанном порядке выполнены следующие технические меропоиятия: «произведены необходимые отключения и приняты меры, препятствующие подаче на­пряжения на место работы вследствие ошибочного или самопроизвольного включе­ния коммутационных аппаратов; • на проводах ручного и на ключах дистанционного управления коммутационных аппа­ратов должны быть вывешены запрещающие плакаты; • проверено отсутствие напряжения на токоведущих частях, которые должны быть за­землены для защиты людей от поражения электрическим током; • наложено заземление (включены заземляющие ножи, а там, где они отсутствуют, ус­тановлены переносные заземления): • вывешены указательные плакаты «Заземлено», ограждены при необходимости рабо­ чие места и оставшиеся под напряжением токоведущие части, вывешены предупре­ ждающие и предписывающие плакаты. После полного окончания работ технические мероприятия сворачиваются в обратном порядке (п. 2. 1. 11. МПОТ (ПБ) ЭЭУ). Подробно осуществление технических мероприятий приведено в гл. 3 МПОТ (ПБ) ЭЭУ. ЧЕТЫРЕ СЛУЧАЯ ИЗ ПРАКТИКИ В этом разделе рассмотрены примеры несчастных случаев со смертельным и тяжелым исходом в результате поражения электротоком, взятые из актов специальных расследова­ний. I. Несчастный случай в Грамотеинском шахтоуправлении. 17 августа 1995 года старший механик энергомеханической службы шахтоуправления выдал наряд на подключение кабеля к высоковольтной линии 6 кВ. Наряд предусматривал производство работ со снятием напряжения на высоковольтной линии. Допускающему Г. предписывалось отключить линию на подстанции 35/6 кВ, включить заземляющие ножи на подстанции и допустить бригаду к работе Производство работы по этому наряду представляет из себя цепь непрерывных нару­шений, которые привели к трагическому исходу: » выдавший наряд старший механик отстранил допускающего, которому было предпи­сано нарядом выполнить отключение, и сам поехал отключать напряжение с высоковольт­ной линии; • после отключения напряжения и установки заземляющих ножей старший механик привлек к работе по наряду слесаря С. (этот слесарь не был записан в наряде) и передал ему по телефону информацию об отключении, что также не было предусмотрено нарядом; • слесарь С передал эту информацию (устно) глазному энергетику шахты 3.; послед­ний дал разрешение на производство работ электрослесарю Р. производителю работ по наряду-допуску, что не имел право делать; • электрослесарь Р. приступил к выполнению работы не получив разрешение допус­ кающего. Поставив металлическую лестницу с крыши железобетонного здания на опору ВВ линии, он проверил отсутствие напряжения индикатором, поставил закоротки на провода и снял кабель, затем снял закоротки. Затем электрослесаре Р. передал информацию главно­ му энергетику о том, что кабель снят с опоры, и главный энергетик дал команду слесарю С. позвонить на подстанцию старшему механику с тем, чтобы подать напряжение на линию, что он и выполнил, ♦ бригаде (допускающему) не было доложено о том, что высокое напряжение подано на линию: ♦ старший механик, после подачи напряжения 6 кВ на линию, поехал на шахту. Брига­да занималась разделкой кабеля и ничего не знала о том, что напряжение подано на пи­нию; • электрослесарь Р - производитель работ, который не имел права отлучаться с места производства работ, отбыл по указанию главного энергетика 3. на другое рабочее место. После разделки кабеля слесарь П. полез на опору готовить приёмку кабеля для под­ключения, не надев предохранительный пояс и каску, не взяв индикатор напряжения. Нахо­дясь наверху опоры, коснулся головой высоковольтного провода и получил смертельную травму. Расследование показало, что при выполнении работ было нарушено более 20 пунктов правил и должностных инструкций. II. Несчастный случай на разрезе Бачатском. 3 октября 1996 года машинист экскаватора Ж. с помощником получили задание на рабо­ты по ремонту ходовой части экскаватора и замену троса. Одновременно на высоковольт­ном токоприемнике экскаватора бригада злектрослесарей проводила работы по подключе­нию кабеля. Бригаду к работе допустил машинист экскаватора Ж При этом наряд-допуск на производство работ в электроустановках не был выдан; не были назначены допускающий и производитель работ (наблюдающий) Бригада электрослесарей выполнила работу по подключению кабеля к токоприёмнику и ушла с места работ. После этого было подано высокое напряжение на экскаватор, о чем машинист экскаватора Ж. и его помощник предупреждены не были. Люк, ведущий из высоковольтного токоприёмника в помещение низковольтного токо­приёмника экскаватора, не был закрыт. Ограждения ни во время работ в токоприёмнике, ни после окончания работ, ни перед подачей высокого напряжения выставлены не были. Машинист экскаватора Ж., не имея задания в наряде на осмотр низковольтного токо­приёмника, решил проверить его состояние. При осмотре Ж. прикоснулся головой через открытый люк высоковольтного токоприёмника к кольцам и получил смертельную травму. III. Несчастный случай на шахте имениДзержинского в г.Прокопьевске. В январе 1997 года на этой шахте погиб горнорабочий ремонтного участка Е. от воз­действия электротока в результате прикосновения к силовому кабелю. Гибкий кабель был выведен из распредустройства, обрублен и лежал на почве, всё время оставаясь под напряжением. Освещение на приёмной площадке руддвора отсутство­вало, т. к. горизонт неработающий. Из объяснений старшего механика, ответственного за этот участок: ревизия проводи­лась 24-26 декабря 1996 года, и он еженедельно проверял оборудование на участке шахтно­го транспорта, которому принадлежало распредустройство. Механик шахтного транспорта подтвердил, что должен был осматривать электрообору­дование на приёмной площадке еженедельно, а дежурный электрослесарь - каждую смену. Но по результатам расследования в акте записано, что обрубленная часть кабеля покры­лась паутиной. И. о. обязанности начальника ремонтного участка состояние электрообору­дования, как установлено, также не контролировал. Стволовой, который обслуживал данный горизонт, показал, что работает второй месяц, и за это время никто электрооборудование не проверял. IV. Несчастный случай на электрической подстанции Кузбассзнерго 13 июня 2000 года. Электрослесарь по ремонту распределительных устройств П. получил электроожог правой и левой рук, головы, грудной клетки, нижних конечностей III - IV степени в результате прикос­ новения к шинам распредустройства, находящегося под напряжением 6 кВ. Работы проводила бригада из двух человек на ячейке, которая была выкачена из РУ. По наряду и характеру работы не было необходимости работать внутри ячейки. П. ка­ким-то образом открыл шторки и руками взялся за шины, находящиеся под напряжением 6 кВ. Его напарник, он же ответственный производитель работ, услышал шипение и, обернув­шись, увидел горящего П. Через несколько секунд П. выпал из РУ без сознания. Вот что пояснил П., когда пришел в себя: «Я ничего не помню, что было 13 июня Рас­скажите мне. Что со мной произошло». На зопрос: «Зачем вы коснулись токоведущих частей, оставшихся под напряжением и ограждённых шторками?», П. отвечал: «Не помню. Что за шторками напряжение я хорошо знал и не мог, не должен был их поднимать». Комиссия, расследовавшая несчастный случай, установила, что организационные и технические мероприятия, в том числе выдача наряда-допуска, были в основном соблюде­ны. В акте расследования отмечены следующие нарушения: • не были зафиксированы этапы работы, которые должны выполняться под непрерыв­ным надзором ответственного руководителя; • не были вывешены предупреждающие плакаты «Стой! Напряжение» перед шторками, ограждающими токоведущие части. На шторках была стационарная надпись. Шторки не имели запора, но не могли самопроизвольно открыться вовнутрь распределительного уст­ройства; • имело место нарушение режима труда и отдыха П., в день, предшествующий несча­стному случаю, он работал 13 часов подряд. В ходе расследования не удалось выяснить, почему не сработала блокировка ячейки при открывании шторки. 18   Приложение1|     Приложение 2 Перечень нормативных правовых актов, содержащие требованияпо электробезопасности 1. МПОТ (ПБ) ЭЭУ- Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок. ПОТРМ - 016 - 2001. РД 153 - 34. 0-03. 150 - 00. Утвержде­ны Министерством труда и социального развития РФ. Постановление от 05. 01. 01 № 3. Утверждены Министерством энергетики РФ. Приказ от 27. 12. 00 № 163. 2. ПТЭ ПЭЭП- Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 13. 01. 03 № 6. Зарегистрировано г Министерстве юстиции Российской Федерации 22. 01. 03 № 4145. 3. ПЭЭП - Правила эксплуатации электроустановок потребителей. 5-е издание перерабо­танное и дополненное. Утверждены Главэнергонадзором России 31. 03. 92. 4. ПУЭ - Прзвила устройства электроустановок. Утверждены Минтопэнерго РФ 06. 10. 99. 5. ППСЗ - Правила применения и испытания средств защиты, используемых в электроуста­новках, технические требования к ним. 9-е издание. Приказ Госэнергонадзора от 26. 11. 92. 6. Положение о государственном энергетическом надзоре Российской Федерации. Поста­новление Правительства от 12 98. 98 № 938. 7. Правила охраны электрических сетей напряжением до 1000 В. 8. Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В. 9. Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей. РД 34. 20. 501-95. 15-е издание, переработанное и дополненное. Утверждены РАО «ЕЭС России» 24. 08. 95. 10. Правила организации работы с персоналом в организациях электроэнергетики Россий­ской Федерации. Приказ Минтопэнерго 20. 12. 99 № 431. 11. ГОСТ 12. 1. 009-82. ССБТ. Электробезоласностъ. Термины и определения. 12. ГОСТ 12. 1. 051-90 ССБТ. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В. 13. ГОСТ 12. 1. 019-79. ССБТ. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура ви­дов защиты. 14. ГОСТ 12. 1. 038-82. ССБТ. Электробезопасность. Предельно допустимые уровни напря­жений прикосновения и токов. 15. ГОСТ 12. 2. 007. 0 ССБТ. Изделия электротехнические. Общие требования безопасности. 16. ГОСТ 12. 2. 007. 0-75. ССБТ. Изделия электротехнические. Требования безопасности. Ус­танавливает классы защиты, относящиеся к переносным или передвижным электро­приёмникам, подключаемым к сети через штепсельные разъёмы (розетки). 17. ГОСТ 12. 4. 155-85 ССБТ. Устройства защитного отключения. Классификация. Общие технические требования. 18. ГОСТ Р 50669-94 Электроснабжение и электробезопасность мобильных (инвентарных) зданий из металла или с металлическим каркасом для уличной торговли или бытового обслуживания населения. 19. ГОСТ Р 50571. 1-93. Электроустановки зданий. Основные положения. 20. ГОСТ Р 50571. 2-94. Электроустановки зданий. Часть 3. Основные характеристики. 21. ГОСТ Р 50571. 3-94. (МЭК 364-4-47-81). Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению безопасности. Общие требования по применению мер защиты для обес­печения безопасности. Требования по применению мер защиты от поражения электриче­ским током. 22. ГОСТ 12. 2. 013. 0-91. (МЭК 745-1-82). ССБТ. Машины ручные электрические. Общие тре­бования безопасности и методы испытаний. 23. Об утверждении перечня должностных лиц государственного энергетического надзора в Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Приказ Минэнерго России от 19. 09. 02. № 316.