Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!

В какой срок проводится аттестация?

В КАКИХ СЛУЧАЯХ РАБОТОДАТЕЛЬ ОБЯЗАН ПРОВОДИТЬ

АТТЕСТАЦИЮ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА?

КАКИЕ РАБОЧИЕ МЕСТА ПОДЛЕЖАТ АТТЕСТАЦИИ?

Важно! С 1 января 2014 г. вместо аттестации рабочих мест по условиям труда вводится специальная оценка условий труда на рабочих местах. Подробнее о процедуре ее проведения см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Охрана труда. Специальная оценка условий труда".

С 26 февраля 2013 г. работодатель обязан проводить аттестацию не всех рабочих мест, а только тех, выполнение трудовых функций на которых может причинить вред здоровью и жизни работника (п. п. 2, 4 Порядка проведения аттестации). Соответствующие изменения в Порядок внесены Приказом Минтруда России от 12.12.2012 N 590н.

Исчерпывающий перечень таких работ содержится в п. 4 Порядка проведения аттестации. Это работы:

- с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами, а также по их эксплуатации, обслуживанию, испытанию, наладке и ремонту;

- с источниками опасностей, которые могут оказывать вредное воздействие на работника и определяются аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда;

- с электрифицированным, механизированным или другим ручным инструментом;

- по хранению, перемещению и (или) применению сырья и материалов.

Обязательной аттестации подлежат как уже существующие рабочие места (организованные при создании юридического лица, регистрации индивидуального предпринимателя), так и вновь организованные, если они связаны с выполнением указанных в перечне работ (абз. 1 п. 4 Порядка проведения аттестации).

Вновь организованными признаются рабочие места, которые образованы (абз. 1 п. 4 Порядка проведения аттестации):

- при создании юридического лица, регистрации индивидуального предпринимателя;

- по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производства, внедрения новой техники и технологий.

Все вновь организованные рабочие места работодатель обязан отразить в структуре организации, в частности в технической документации, локальных нормативных актах (п. 4 Порядка проведения аттестации). Например, если новое рабочее место возникает в результате реконструкции старого оборудования, то установка нового оборудования должна быть оформлена актом приемки.

КАКИЕ РАБОЧИЕ МЕСТА НЕ ПОДЛЕЖАТ АТТЕСТАЦИИ?

Согласно буквальному прочтению п. 4 Порядка проведения аттестации не подлежат аттестации рабочие места тех работников, чья трудовая функция связана исключительно:

- с работой на компьютерах;

- с эксплуатацией копировально-множительной (ксероксы, принтеры) или иной техники для нужд самой организации;

- с использованием бытовой техники, которая не задействована в технологическом процессе производства.

В то же время Минтруд России в письмах от 08.04.2013 N 15-1-859, от 01.03.2013 N 15-1/3012126-117 указал, что рабочее место, на котором работник проводит более половины рабочего времени за компьютером, должно быть аттестовано.

Вывод основан на следующем. Лица, работающие на ПЭВМ более половины рабочего времени, подлежат обязательному медосмотру (п. 3.2.2.4 Перечня, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н). Если проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников является обязательным, то повторная аттестация занимаемых ими рабочих мест должна проводиться не реже одного раза в пять лет (п. 8 Порядка проведения аттестации). Следовательно, рабочее место, на котором работник более половины рабочего времени проводит за компьютером, подлежит аттестации.

Обращаем внимание на то, что указанные письма не являются нормативными правовыми актами, а носят рекомендательный характер.

Рабочие места работников, занятых на работе с компьютером менее половины рабочего времени, аттестации не подлежат. Данный вывод подтверждается судебной практикой (Апелляционное определение Саратовского областного суда от 22.08.2013 N 33-5043).

Однако если работник или представитель профсоюза обратится с требованием о проведении аттестации либо ГИТ направит соответствующее предписание, то работодатель обязан будет аттестовать указанные рабочие места (абз. 2, 4 п. 47 Порядка проведения аттестации) согласно разд. VI Порядка проведения аттестации. Подробнее о внеплановой аттестации см. раздел "Виды аттестации рабочих мест по условиям труда. В какой срок проводится аттестация?" настоящего материала.

Важно! Если работодатель не провел в установленный срок аттестацию рабочего места, которое до 26 февраля 2013 г. (когда такое требование было отменено Приказом Минтруда России от 12.12.2012 N 590н) подлежало обязательной аттестации, его могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

ВИДЫ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА.

В КАКОЙ СРОК ПРОВОДИТСЯ АТТЕСТАЦИЯ?

В зависимости от срока и основания проведения аттестация может быть первичной, повторной и внеплановой.

Вид аттестации	Основание проведения аттестации	Срок проведения аттестации	Норма
Первичная <*>	Организация нового рабочего места: - при создании юридического лица	Не определен	Абзац 1 п. 4 Порядка проведения аттестации
- при регистрации индивидуального предпринимателя	Абзац 1 п. 4 Порядка проведения аттестации
- по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производства, внедрения новой техники и технологий	Не позднее одного года с момента создания рабочего места	Абзацы 1, 7 п. 4 Порядка проведения аттестации
Повторная	Наличие на рабочем месте: - вредных и (или) опасных условий труда, установленных по результатам предыдущей аттестации	Не реже одного раза в пять лет	Подпункт "а" п. 8 Порядка проведения аттестации
- производственных факторов и работ, при выполнении которых обязательно проводятся предварительные и периодические медосмотры (обследования)	Подпункт "а" п. 8 Порядка проведения аттестации
Внеплановая	Обращение о проведении аттестации, поступившее: - от работника; - от представителя профсоюзной организации	Заранее не определен	Абзац 2 п. 47 Порядка проведения аттестации
Предписание Роструда или ГИТ	Абзац 4 п. 47 Порядка проведения аттестации
Результаты государственной экспертизы условий труда, проведенной для оценки качества аттестации, если были выявлены нарушения	Абзац 3 п. 47 Порядка проведения аттестации
Приведение условий труда в соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда	Абзац 2 п. 48 Порядка проведения аттестации
Мероприятия по улучшению условий труда	Абзац 2 п. 48 Порядка проведения аттестации
Замена производственного оборудования	Абзац 3 п. 48 Порядка проведения аттестации
Изменение технологического процесса	Абзац 4 п. 48 Порядка проведения аттестации
Изменение средств коллективной защиты	Абзац 5 п. 48 Порядка проведения аттестации

--------------------------------

<*> Термин "первичная аттестация" в Приказе от 26.04.2011 N 342н не содержится. Этот термин введен для удобства восприятия и лучшего понимания материала.

Первичную аттестацию работодатель обязан проводить после организации новых рабочих мест (как при создании юридического лица, регистрации индивидуального предпринимателя, так и в процессе своей деятельности) (п. 4 Порядка проведения аттестации).

Однако Порядком проведения аттестации установлен срок проведения первичной аттестации только тех рабочих мест, которые организованы в связи с проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производства, внедрения новой техники и технологий. Он ограничен одним годом, который исчисляется с момента создания таких рабочих мест. В пределах этого периода конкретную дату аттестации работодатель вправе определить сам, исходя из достигнутых показателей и характеристик, предусмотренных указанными проектами (абз. 7 п. 4 Порядка проведения аттестации).

Срок, в течение которого необходимо проводить аттестацию рабочих мест, организованных при создании юридического лица или регистрации индивидуального предпринимателя, Порядком проведения аттестации не регламентирован. Нет и официальных разъяснений по этому вопросу. Полагаем, что в такой ситуации работодатель вправе самостоятельно определить срок аттестации. Однако целесообразно провести ее не позднее одного года с момента создания указанных рабочих мест.

Отметим, что раньше аттестацию вновь организованных рабочих мест нужно было проводить не позднее 60 рабочих дней с момента их ввода в эксплуатацию (абз. 4 п. 8 Порядка проведения аттестации). Однако за столь короткий промежуток времени производственные предприятия не всегда достигали проектных производственных мощностей, что приводило к получению недостоверных результатов аттестации (заключение Минэкономразвития России от 12.05.2012).

Если по результатам аттестации рабочих мест условия труда на них будут признаны безопасными (оптимальными и допустимыми), проводить повторную аттестацию этих рабочих мест не нужно (пп. "б" п. 8 Порядка проведения аттестации). Данное положение распространяется в том числе и на те рабочие места, на которых условия труда были признаны безопасными до 26 февраля 2013 г. (когда вступил в силу Приказ Минтруда России от 12.12.2012 N 590н).

В случае возникновения каких-либо оснований для их аттестации (например, в связи с заменой старого оборудования) они будут аттестованы внепланово в соответствии с п. п. 47 - 51 Порядка проведения аттестации.

Если имеются основания для повторной аттестации рабочих мест (пп. "а" п. 8 Порядка аттестации рабочих мест), срок ее проведения должен определить работодатель. Отсчет этого срока следует вести с даты завершения предыдущей аттестации, и он не должен превышать пяти лет (абз. 4 п. 8 и пп. "а" п. 8 указанного Порядка).

Датой начала повторной аттестации будет дата издания приказа о ее проведении (включая утверждение аттестационной комиссии, графика проведения аттестации) (абз. 5 п. 8 Порядка проведения аттестации). Подробнее о том, как составить такой приказ, см. п. 1.1 настоящего материала.

Внеплановая аттестация рабочих мест проводится при возникновении оснований, перечисленных в п. п. 47 - 48 Порядка проведения аттестации. Установить заранее сроки такой аттестации невозможно. Однако представляется разумным провести внеплановую аттестацию как можно скорее, иначе работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

12 3 Следующая ⇒

Воспользуйтесь поиском по сайту: