 |
Функции аттестационной комиссии
|
|
|
|
Важно! С 1 января 2014 г. вместо аттестации рабочих мест по условиям труда вводится специальная оценка условий труда на рабочих местах. Подробнее о процедуре ее проведения см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Охрана труда. Специальная оценка условий труда".
Функции аттестационной комиссии определены в п. 12 Порядка проведения аттестации.
Аттестационная комиссия:
- осуществляет руководство и контроль за проведением аттестации на всех ее этапах;
- формирует комплект необходимых для проведения аттестации нормативных правовых и локальных нормативных актов, организационно-распорядительных и методических документов и организует их изучение;
- составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, выделяет аналогичные рабочие места и указывает факторы производственной среды и трудового процесса, травмоопасности и обеспеченности работника специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) (подробнее об этом см. п. п. 2 и 2.1 настоящего материала);
- готовит предложения по приведению наименований профессий и должностей работников в соответствие требованиям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 N 787);
- присваивает номер каждому рабочему месту (подробнее об этом см. п. п. 2 и 2.1 настоящего материала);
- заполняет и подписывает карты аттестации рабочего места по условиям труда (образец карты и рекомендации по ее заполнению приведены в Приложениях N 2 и N 3 Порядка проведения аттестации);
|
|
|
- при необходимости готовит предложения о внесении изменений и (или) дополнений в трудовой договор в части обязательства работодателя по обеспечению работника СИЗ, установления соответствующего режима труда и отдыха, а также других предусмотренных законодательством гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- по результатам аттестации разрабатывает план мероприятий по приведению условий труда в соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Аттестующая организация
Важно! С 1 января 2014 г. вместо аттестации рабочих мест по условиям труда вводится специальная оценка условий труда на рабочих местах. Подробнее о процедуре ее проведения см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Охрана труда. Специальная оценка условий труда".
Аттестация проводится совместно работодателем и аттестующей организацией на основании гражданско-правового договора (п. 6 Порядка проведения аттестации). Аттестующая организация - это юридическое лицо, оказывающее услуги по аттестации и выполняющее перечисленные ниже функции:
- измерение и оценка факторов рабочей среды и трудового процесса;
- оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
- оформление и подготовка отчета об аттестации.
Аттестующая организация должна соответствовать следующим условиям:
- аккредитована в порядке, предусмотренном Приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н;
- является независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого ею проводится аттестация. В Порядке проведения аттестации не конкретизируется, что подразумевается под независимостью аттестующей организации. В данном случае можно руководствоваться нормами ст. 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1: аффилированные лица - это физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность других юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Таким образом, независимость аттестующей организации подразумевает под собой ее неаффилированность по отношению к работодателю, на рабочих местах которого проводится аттестация.
|
|
|
Все работодатели - юридические и физические лица - для проведения аттестации обязаны привлекать аттестующие организации, соответствующие указанным требованиям (п. 6 Порядка проведения аттестации, решение Верховного Суда РФ от 16.01.2013 N АКПИ12-1612, Определение Верховного Суда РФ от 28.03.2013 N АПЛ13-103).
Заключить договор для выполнения работ по аттестации работодатель может с несколькими аттестующими организациями. В этом случае работа по аттестации может быть распределена между аттестующими организациями как по количеству рабочих мест, подлежащих аттестации, так и по видам работ, выполняемых на данных местах.
Права и обязанности аттестующей организации и работодателя при проведении аттестации установлены п. 7 Порядка проведения аттестации.
Аттестующая организация:
- определяет методы проведения измерений и оценок на основе действующих нормативных правовых актов и Порядка проведения аттестации, а также количественный и персональный состав специалистов, проводящих измерения и оценку;
- исследует в полном объеме документацию, связанную с организацией работы по обеспечению требований охраны труда у работодателя, на рабочих местах которого проводится аттестация;
- запрашивает и получает у работодателя (его представителя) разъяснения по возникшим в ходе аттестации вопросам;
- предоставляет по требованию работодателя обоснования выводов, сделанных аттестующей организацией по результатам аттестации;
- передает на электронном носителе в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и сведения об аттестующей организации (п. 46 Порядка проведения аттестации). Процедура передачи этих сведений разъяснена в письме Минтруда России от 06.12.2012 N 15-3-1108.
Аттестующая организация может отказаться от проведения аттестации, если работодатель не предоставил необходимую документацию или не обеспечил требуемые нормативной документацией условия проведения измерений и оценок.
|
|
|
Работодатель:
- вправе требовать от аттестующей организации документального подтверждения аккредитации на право оказывать услуги по аттестации рабочих мест. Аттестующая организация должна предоставить уведомление (копию уведомления) о ее включении в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;
- вправе требовать от аттестующей организации проведения измерений и оценок в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
- обязан предоставлять необходимую информацию и документацию, давать по запросу аттестующей организации разъяснения в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к целям аттестации, а также запрашивать необходимые для проведения аттестации сведения у третьих лиц;
- обязан не предпринимать действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих анализу и оценке при проведении аттестации, а также на сокрытие (ограничение доступа) к запрашиваемым аттестующей организацией информации и документации по вопросам, относящимся к целям аттестации;
- обязан не утверждать отчет об аттестации, который не подписан представителями аттестующей организации, входящими в состав аттестационной комиссии.
|
|
|
