 |
Требования к уровню освоения дисциплины
|
|
|
|
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Факультет Юридический
Кафедра конституционного и муниципального права
Рег. № ____________________
«____»______________2008 г.
У Т В Е Р Ж Д А Ю
Проректор по УР
_____________Е.А.Музыченко
«___»_____________ 2008 г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
учебной дисциплины
“Муниципальное право России ”
специальности 030501.65 "Юриспруденция"
Новосибирск 2008
Программа дисциплины разработана
в соответствии с ГОС ВПО, учебным планом и
стандартом СибАГС на рабочую программу.
Начальник методического отдела УМУ
_______________/_____________
(подпись)
«__» ___________20 _ г.
СОГЛАСОВАНО:
Зав. научной библиотекой СибАГС:
_______________/_________________
(подпись зав. библиотекой)
«____» ______________20 г.
Декан факультета __________________/______________
(подпись декана)
«____» ______________20 г.
Выпускающая кафедра по специальности Конституционного и муниципального права
__________________/______________
(подпись заведующего кафедрой)
«____» ______________20 г.
Программа курса рассмотрена и одобрена на заседании кафедры.
Протокол заседания № ____ от ___________ 20__ г.
____________________/______________
(подпись заведующего кафедрой)
Программу дисциплины разработал (а): доцент кафедры конституционного и муниципального права, канд. юр. наук Макарцев А.А.
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
1.1. Место учебной дисциплины в реализации учебного плана по специальности 030501.65 "Юриспруденция"
Программа дисциплины составлена с учетом связей и соотношений учебных дисциплин, преподаваемых в вузе. Вопросы истории и развития местного самоуправления, его социальная природа изучается также в курсах теории государства и права, истории отечественного государства и права и других дисциплин.
|
|
|
Знание конституционных основ местного самоуправления, общие представления об их системе, структуре и компетенции, системе законодательства об этих органах студенты получают при изучении дисциплины конституционного права. Характеристика особенностей организации местного самоуправления (моделей местного самоуправления) в зарубежных странах дается при изучении сравнительного конституционного права, сравнительного правоведения. Дисциплина муниципального права базируется на этих знаниях, развивает и углубляет их.
Студентам при изучении дисциплины необходимо обратить внимание на то, что муниципальное право является комплексной отраслью права, что обусловлено природой местного самоуправления как комплексного социального института. Наиболее тесно муниципальное право связано с конституционным и административным правом, поскольку регулирует общественные отношения по поводу власти и управления на местах - в муниципальных образованиях. Однако в силу особого, подзаконного характера власти местного самоуправления, а также в связи с тем, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, общественные отношения в этой сфере составляют предмет самостоятельной отрасли - муниципального права. Предлагаемая рабочая учебная программа основывается на системе действующего законодательства о местном самоуправлении России и ряда зарубежных стран; отражает сложившиеся на сегодняшний день теоретические представления о его природе и основных институтах, содержит перечень нормативных правовых актов и литературных источников.
Целью данного курса как учебной дисциплины является изучение студентами и слушателями массива нормативно-правовых актов, которым регулируется деятельность местного сообщества и создаваемых населением органов по осуществлению местного самоуправления, периодизации процесса становления и развития правовой базы местного самоуправления, а также выявление проблем фактической реализации нормативных актов, регламентирующих сферу местного самоуправления.
|
|
|
Минимум содержания учебной дисциплины
В рамках данной учебной дисциплины студенты получают знания о понятии, предмете и источниках муниципального права, его системе, представительных и исполнительных органах местного самоуправления; территориальном общественном самоуправлении; институтах прямой демократии в местном самоуправлении; материальных и финансовых основах местного самоуправления; полномочиях местного самоуправления; организационных формах их осуществления; порядке формирования и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления; гарантиях и защите прав местного самоуправления.
1. 3. Цели и задачи учебной дисциплины
Целью учебного курса «Муниципальное право России» является изучение студентами природы, системы и содержания муниципального права Российской Федерации, овладение ими знанием муниципальных институтов, приобретение навыков анализа, оценки и применения правовых норм.
Задачами дисциплины является:
- формирование у студентов конституционного правосознания, юридического мышления; мировоззрения гражданина с активной правовой позицией, отвечающего требованиям построения в России правового государства и гражданского общества;
- развитие у студентов навыков, которые можно будет плодотворно использовать при работе в органах государственной власти и местного самоуправления, предприятиях и организациях, оказывающих юридическую помощь и ведущих юридическое обслуживание различных категорий физических и юридических лиц.
Требования к уровню освоения дисциплины
В соответствии с государственным стандартом студент (слушатель) по дисциплине «Муниципальное право России» должен:
Во-первых, знать конституционные нормы, регулирующие основы местного самоуправления в нашей стране, ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», а также другие Федеральные законы и нормативные правовые акты, относящиеся к другим отраслям российского права;
|
|
|
Во-вторых, уяснить основы правового регулирования местного самоуправления, которое осуществляется в конституциях, уставах, законах субъектов Российской Федерации;
В-третьих, уметь в уставах муниципальных образований определять особенности организации местного самоуправления в городских и сельских поселений, городских округах и городах Федерального значения.
В результате изучения дисциплины «Муниципальное право России» студент должен уметь:
- логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по проблематике муниципального права;
- свободно оперировать правовыми понятиями и категориями муниципального законодательства;
- использовать нормы муниципального права для эффективного решения управленческих, политических и социальных задач;
- квалифицированно и профессионально использовать опыт развития основных правовых систем стран мира, включая институты российской правовой системы, в ходе юридической деятельности и участия в общественной и государственной жизни страны;
- определять природу источников муниципального права, а также уметь их классифицировать;
- квалифицированно комментировать нормы муниципального права;
- квалифицированно использовать понятийный аппарат муниципального права;
иметь представление:
- о социальной природе российского муниципального права;
- о соотношении интересов общества и человека;
- о межгосударственных механизмах обеспечения прав человека на местное самоуправление;
- об основных принципах демократии и организации власти.
знать:
- о системе источников муниципального права;
- об исторических этапах развития отечественного муниципального права;
- о содержании активного и пассивного муниципального права;
|
|
|
- о содержании избирательной системы и муниципального права;
иметь опыт:
- юридического анализа государственно-правовых явлений;
- работы с источниками права;
- написания научно-правовых работ и составления юридических документов;
- публичных выступлений по юридической тематике.
Формы контроля
Текущий контроль осуществляется в течение изучения дисциплины в виде опросов, докладов, тестов и т.п. в соответствие с учебным планом и графиком учебного процесса. В течение текущего контроля проводится также контроль за самостоятельной работой студентов.
Учебная дисциплина «Муниципальное право России» изучается в течение одного семестра как на очном отделении, так и на заочном отделении.
Итоговый контроль. Для контроля усвоения учебной дисциплины «Муниципальное право России» учебным планом как для студентов очной формы обучения, так и для студентов заочной формы обучения предусмотрен экзамен. Данная оценка является итоговой по учебной дисциплине «Муниципальное право России» и проставляется в приложение к диплому (выписке из зачетной книжки).
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
3.1. Учебно-тематический план дисциплины
|
|
|
