Основные структурные подразделения Министерства охраны окружающей среды

Структурные подразделения Министерства достаточно многочисленны и нередко изменяются.

Сейчас есть 7 департаментов, 25 управ­лений, более 80 отделов и около десяти секторов. Среди департаментов имеются: департамент экологической безопасности, департамент охраны, использова­ния и восстановления природных ресурсов, департамент геологии и использо­вания недр, департамент гидрометеорологической службы и мониторинга, де­партамент геодезии, картографии и кадастра. Среди многочисленных управле­ний отметим лишь несколько: управление кадров и образования; управление экологической экспертизы и оценки влияния окружающую среду; управление отходами; управление безопасности химических веществ; управление атмо­сферного воздуха, управление водных ресурсов; управление биоресурсов, управление экологической политики информации и связей с общественностью и другие. Из числа отделов управлений назовем следующие: отдел европейской интеграции, отдел внедрений, отдел экологической политики, отдел экспертной деятельности, отдел госиспытаний, отдел охраны воздуха, отдел экологических систем, отдел биоразнообразия и. т.д.

В структуре Министерства охраны окружающей среды Украины осо­бое место занимает департамент гидрометеорологии (ранее государственный комитет гидрометеорологии) потому, что значительная часть текущих данных о состоянии окружающей природной среды сосредоточена именно в подразделе­ниях этого департамента. Именно в соответствующих подразделениях госгидромета находятся те первичные данные которые необходимы для написания курсовой работы или бакалаврской, магистерской квалификационной работы. В областных подразделениях департамента существует отдел госгидрометобеспечения национального хозяйства с группой метеорологических прогнозов, груп­пой агрометеорологи, группой гидрометеорологических прогнозов и аппарат­ной связи. Кроме этого существует отдел метеорологии, куда входит группа ав­томатизированной обработки информации; отдел гидрологии; комплексная ла­боратория наблюдения за загрязнением поверхностных вод; лаборатория по оп­ределению агрогидрологических особенностей почв и изучению речных нано­сов; отдел аэрологических наблюдений. В областных подразделениях могут быть также авиаметеорологические станции, озерные гидрометеорологические станции и т.д.

Основной задачей областных подразделений департамента гидрометеорологии является обеспечение надежного функционирования и развития государственной сети наблюдения с целью получения достоверных данных о состоянии природной среды, их обработки, систематизации и обобщения; обеспечение органов государственной власти и управления.

Функциями областных подразделений департамента являются: проведение систематического наблюдения за режимом атмосферы, состояния почв с/х культур, составом и уровнем загрязнения атмосферного воздуха, речных и поверхностных вод, уровня радиоактивного загрязнения природной среды на территории своей деятельности; осуществление определение агрогидрологических особенностей свойств почв, оперативную обработку наблюдений; составляет метеорологические, агрометеорологические, гидрологические прогнозы, оповещение об возникновении опасных и стихийных гидрометеорологиих явлений, разных изменений погоды, высоких и экстремально высоких уровнейзагрязнения природной среды;

В процессе своей деятельности, как департамент так и его областные подразделения тесно взаимодействуют с другими подразделениями Минэкоресурсов и соответствующими органами власти.

Существует в структуре Минэкоресурсов государственная экологическая инспекция имеющая собственные 15 отделов и 5 секторов в т.ч. контроля поведения с отходами; отдел контроля биоресурсов, животного мира и рыбных ресурсов с сектором контроля биоресурсов и сектором контроля животного мира и рыбных ресурсов; отдел радиационного контроля (с переносной радиологической лабораторией) и т.д.

Кроме этого в структуре имеется Государственная служба заповедного дела включающая 7 отделов и один сектор в т.ч. отдел государственного управления и контроля с сектором службы государственной охраны природного заповедного фонда; отдел развития заповедного дела, государственного кадастра и аналитической работы; отдел европейской интеграции и международного сотрудничества и т.д.

Кроме центрального аппарата существуют органы управления на местах – в каждой области существуют Государственные управления экологии и природных ресурсов. Всего на Украине их 24 плюс Управления в Киеве и Севастополе.

В районах, городах, регионах образованы Государственные инспекции по окружающей природной среде в среднем по 2-3 человека.

Кроме того, существуют государственные инспекции охраны Азовского моря (г. Мариуполь), охраны Черного моря (г. Одесса), другие территориаль­ные органы инспекции, орган управления территориями и объектами природно-заповедного фонда Украины.

Общая численность работников системы Минэкоресурсов Украины ут­верждается Кабинетом министров Украины.

Министерство может иметь свои научно-исследовательские и учебные заведения и другие организации.

Правовой статус Министерства экологии и природных ресурсов Украи­ны

Минэкоресурсов является главным (ведущим) органом в системе цен­тральных и других органов исполнительной власти в сфере окружающей при­родной среды, рационального использования природных ресурсов, экологиче­ской, ядерной и радиационной безопасности, а также гидрометеорологической, топографо-геодезической и картографической деятельности.

Минэкоресурсов Украины обобщает практику применения законодатель­ства по вопросам, которые относятся к его компетенции, разрабатывает пред­ложения относительно усовершенствования законодательства и в установлен­ном порядке вносит их на рассмотрение Президенту Украины и Кабинету ми­нистров.

Минэкоресурсов имеет право:

- обследовать предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности, включая ядерные установки и прочие объекты использо­вания ядерной энергии, воинские и оборонительные объекты, объекты органов внутренних дел и Службы безопасности Украины, с целью проверки соблюде­ния требований охраны окружающей природной среды, рационального исполь­зования и восстановления природных ресурсов, экологической, ядерной и ра­диационной безопасности;

- ограничивать, временно запрещать (останавливать) к установленном законом порядке деятельность предприятий, учреждений, организаций и объектов независимо от формы собственности или вносить в Кабинет Министров Украины соответствующие представления относительно прекращения деятельности, ес­ли она ведется с нарушением норм и правил охраны окружающей природной среды, рационального использования естественных ресурсов, экологической, ядерной и радиационной безопасности;

- получать в установленному законодательством порядке от центральных и местных органов исполнительной власти, органов Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, также от владельцев и органов, к сфере управления которых принадлежат ли
предприятия, учреждения и организации, объяснительные, докладные, отчеты о состоянии экологической, радиационной и ядерной безопасности, извещения об авариях и их причинах, техническую и другую документацию.

- заслушивать соответствующие отчеты должностных лиц органов исполнительной власти, давать руководителям предприятий, учреждений обязательные для выполнения предписания относительно устранения нарушений законодательства по вопросам охраны окружающей среды,

- применять экономические санкции к предприятиям, учреждениям и организациям за нарушение законодательства, подавать иски о возмещении ущерба и потерь, привлекать специалистов центральных и местных органов
власти, предприятий, учреждений и организаций к рассмотрению вопросов, созывать в установленном порядке совещания

Министерство охраны окружающей среды Украины имеет бюджетный фонд охраны окружающей природной среды.

Следует подчеркнуть, что в ранге государственных подразделений, имеется большое количество лабораторий и др. единиц. Так, каждый крупный завод, фабрика, и т.д. имеет в своей структуре подразделения, обеспечивающие охрану окружающей природной среды. В некоторых областях и регионах действует экологическая милиция, экологическая прокуратура и т.д. Каждое из названных подразделений также нуждается в профессионалах-экологах. В связи спрос на специалистов-экологов будет постоянно возрастать.