 |
Раздел II. Управление архивным делом.
|
|
|
|
Раздел I. Введение.
Тема 1. Предмет, цели, задачи курса, определение понятий, источники и литература.
Курс «Управление и экономика архивов» относится к числу специальных дисциплин, изучаемых на историческом факультете Уральского государственного университета и предназначен для студентов дневного, заочного и дистантного обучения по специальности «Историко-архивоведение», «Документоведение, документационное обеспечение управления». Учебный курс разработан в общем объеме 100 часов для очной формы обучения и его содержание учитывает характер современных социально-экономических условий, получивших правовое закрепление в Конституции Российской Федерации 1993 г. и в разработанных на ее основе законодательных и нормативно-правовых актах, в том числе и в архивном деле.
Предмет курса – управление архивным делом и, прежде всего, управление архивными учреждениями, ведение ими экономической (некоммерческой) деятельности на современном этапе развития России.
Цели и задачи курса – см. выше.
Определение понятий – «архивное дело в Российской Федерации», «управление архивным делом», «управление архивом», «экономика архива».
Раздел II. Управление архивным делом.
Тема 1. Современная организация архивного дела в России в условиях реформ.
Основные реформы, воздействующие на состояние архивного дела в РФ. Правовая, нормативная и методическая база архивного дела в стране. Система архивов – государственные, муниципальные архивы, ведомственные архивные службы, негосударственные архивы. Научно-методические советы архивных учреждений федеральных округов. Российское общество историков-архивистов.
|
|
|
Тема 1. Общегосударственные механизмы и формы регулирования и управления архивным делом России.
Общегосударственные механизмы регулирования и управления архивным делом России:
- подготовка законодательных и высших нормативных и распорядительных актов – на федеральном уровне, – на уровне субъектов Федерации, полномочия и функции правоустанавливающих, правоприменительных и надзорных органов исполнительной власти;
- руководство государственными архивными учреждениями – на федеральном уровне, на уровне субъектов Федерации;
- взаимодействие органов управления архивным делом с органами законодательной, исполнительной власти, суда и прокуратуры – на федеральном уровне, на уровне субъектов Федерации;
- взаимодействие федерального архивного агентства России (Росархива) с архивными службами субъектов Федерации;
- взаимодействие государственных архивных учреждений с негосударственными организациями по вопросам постановки в них архивного дела;
- организационно-методическое взаимодействие государствен-ных архивных учреждений и муниципальных архивных служб;
- попечительство государственных архивных учреждений над негосударственными архивами.
Тема 3. Формы реализации общегосударственного регулирова-ния и управления архивным делом.
Конституционные (федеральные) законы. Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации». Иные профессионально ориентированные законодательные акты, регулирующие правоотношения в смежных, соприкасающихся и пересекающихся с архивным делом сферах. Указы, распоряжения, поручения Президента РФ, постановления, распоряжения, поручения законодательного органа РФ, Правительства РФ, приказы Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, прямо или косвенно связанные с архивным делом.
Законодательные акты, постановления, распоряжения, поручения законодательных, исполнительных органов, органов суда и прокуратуры субъектов Федерации, прямо или косвенно связанные с архивным делом.
|
|
|
Коллегиальные решения, приказы, поручения органов управления архивным делом, регулирующие управление государственными архивами – на федеральном уровне, на уровне субъектов Федерации.
Утвержденные органами управления архивным делом нормативные и методические документы, регулирующие деятельность государственных архивов – на федеральном уровне, на уровне субъектов Федерации.
Рекомендательные, информационные документы органов управления архивным делом государственным и негосударственным архивам.
Нормативные, организационно-распорядительные, методи-ческие документы, подготовленные и утвержденные совместно органами управления архивным делом и иными органами исполнительной власти – на федеральном уровне, на уровне субъектов Федерации.
Решения и рекомендации совместных с органами управления архивным делом межведомственных комиссий, прямо или косвенно касающиеся архивного дела – на федеральном уровне, на уровне субъектов Федерации.
Переписка, совещания, личные контакты с представителями органов законодательной, исполнительной власти, суда и прокуратуры по вопросам, прямо или косвенно связанным с архивным делом.
Соглашения Федерального архивного агентства России с архивными службами субъектов Федерации о разграничении полномочий и сфер управления архивным делом.
Информации и рекомендации Федерального архивного агентства РФ в адрес архивных служб субъектов Федерации.
Письма-поддержки и письма-протесты Федерального архивного агентства в адрес законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации по вопросам архивного дела.
Нормативные акты и методические документы Федерального архивного агентства прямого действия, обязательные для исполнения архивными учреждениями субъектов Федерации.
Договоры государственных архивных учреждений с негосударственными организациями и архивами по вопросам архивного дела.
Методическая помощь государственных архивных учреждений негосударственным организациям и архивам.
Организационное содействие архивных служб субъектов Федерации муниципальным архивным службам.
|
|
|
Консультативно-методическое обеспечение муниципальных архивных служб государственными архивными учреждениями.
Тема 4. Управление архивными учреждениями России.
Основные механизмы и методы управления архивным учреждением:
- административное воздействие;
- материальное поощрение;
-моральное поощрение;
- нормативно-методическое упорядочение процесса реализа-ции функций, возложенных на архивное учреждение;
- использование решений коллегиальных органов, создава-емых в архивном учреждении: научного совета, дирекции, общественного совета, постоянно действующей комиссии (ЭМК, страховой, продажной оценки документов и др.), временно действующих проблемных комиссий;
- оперативные совещания по проблемным вопросам;
- лицензирование архивной и иной работы.
Основные формы реализации механизмов и методов управления архивным учреждением:
- устав (положение) архивного учреждения;
- приказы директора, решения дирекции, научного совета, постоянно и временно действующих комиссий и оперативных совещаний;
- должностные инструкции сотрудников;
- индивидуальные, структурные и сводные планы и отчеты;
- методические документы (инструкции, правила, регламенты и т.д.), регламентирующие основные функциональные направления деятельности архивного учреждения;
- организация труда в архиве;
- договоры со сторонними физическими и юридическими лицами;
- согласование с вышестоящим органом управления архивным делом;
- финансовая, статистическая, налоговая и иная отчетность;
- лицензионная документация.
|
|
|
