 |
Особенности причин корыстных преступлений в России
|
|
|
|
Особенностями современной ситуации в России являются:
1) экономическая, социальная и политическая нестабильность (переходные периоды в любой стране вызывают социальную дезорганизацию, которая является мощным криминогенным фактором);
2) порочность реформаторского курса, проявляющаяся:
- в резком нарушении баланса между стандартами потребления и возможностями системы социального контроля (первые резко превысили размеры оптимума, вторая была практически разрушена);
- в том, что многие «ошибки» были вызваны не романтическим преувеличением возможностей саморегуляции социальных систем с рыночной экономикой, но вполне отчетливо выраженными криминальными интересами «реформаторов» (сделанная Ю.М.Лужковым оценка приватизации в нашей стране как самой большой аферы ХХ века является вполне корректной).
90-е годы ознаменовались радикальным изменением многих условий общественной жизни России. Корысть расправила крылья в душах «бывших советских» людей. Начался период накопления первичного капитала — во всех социальных системах этот этап развития сопровождался резким падением нравственности, хаосом в правовом регулировании и правосознании. Французский ученый Э.Дюркгейм назвал такое состояние аномией, социальной дезорганизацией: «Прежняя иерархия нарушена, а новая не может сразу установиться. Никто не знает точно, что возможно и что невозможно, что справедливо и что несправедливо; нельзя указать границы между законными и чрезмерными требованиями и надеждами, а потому все считают себя вправе претендовать на все... Общественное мнение не в силах своим авторитетом сдержать индивидуальных аппетитов; эти последние не знают более такой границы, перед которой они вынуждены были бы остановиться».[132]
|
|
|
Ситуация осложнялась государственными акциями (обесценивание сбережений, «ваучеризация», банкротства высокорентабельных предприятий, установка налоговых ставок, доходящих до 95 копеек с рубля), которые практически всем населением страны были расценены как «грабеж». Вот к какому выводу приходят исследователи этого феномена: «В этом плане Российское государство по сути своей является самым главным корыстным преступником, с которого берут пример индивидуальные и коллективные грабители».[133]
К числу наиболее распространенных факторов преступлений в сфере экономики относятся:
- негативные тенденции в развитии рыночных отношений в экономике и социальной сфере;
- неэффективная деятельность контролирующих органов (по заявлению министра финансов, «такого слабого контроля со стороны государства за своими собственными финансами в истории России еще не было»[134]);
- недостатки в деятельности правоохранительных органов;
- недостатки в законотворческой деятельности;
- правовой нигилизм в обществе.[135]
Главными факторами общеуголовной корыстной преступности постепенно становятся безработица и нищета, маргинализация населения России.
4. Воздействие на корыстную преступность
Утверждение в общественной культуре истиной мудрости, вероятно, могло бы полностью искоренить корыстные преступления. Возможно, это когда-нибудь и произойдет: принцип «быть» восторжествует над принципом «иметь». Правда, даже самый оптимистичный прогноз затронет лишь весьма и весьма отдаленные перспективы. В современных условиях приходится уповать на менее радикальные меры. В этом ракурсе основными направлениями воздействия на корыстную преступность являются:
а) поддержание баланса между:
- необходимым для динамичного развития общества уровнем пораженности населения корыстью;
|
|
|
- способностью государства контролировать реализацию корыстных установок в законных формах;
б) формирование механизмов компенсации негативных последствий социального и экономического неравенства.
А. Обеспечение баланса между уровнем притязаний и социальным контролем возможно по двум направлениям:
1. Оптимизация стандартов потребления (теоретическое их обоснование и утверждение в обществе).
2. Формирование эффективной системы социального контроля, способной воспрепятствовать тотальному направлению корысти в криминальное русло.
Инструментами воздействия на стандарты потребления являются:
- идеология;
- культура;
- религия;
- налоговая, таможенная, ценовая политика государства;
- право.
Главными задачами социального контроля являются:
- воспрепятствование получению материальных средств незаконными способами;
- лишение возможности воспользоваться средствами, добытыми незаконными способами.
Основными инструментами социального контроля в рассматриваемом аспекте являются правоохранительные органы, спецслужбы, налоговая и финансовая инспекции, органы правосудия, общественность. Определенную роль в системе социального контроля могут играть субъекты виктимологической профилактики.
Б. К механизмам компенсации негативных последствий социального и экономического неравенства отнесятся:
- социальная поддержка беднейших слоев населения и граждан, оказавшихся в ситуации острой нужды;
- профилактика пьянства, алкоголизма, наркотизма;
- формирование и развитие «культуры богатства».
Социальная политика является, с одной стороны, реализацией гуманитарной функции государства, а с другой — методом профилактики маргинальности, инструментом нейтрализации человеческого отчаяния, которое может стать основой мотивации опасных преступлений. Киевский князь Владимир не случайно рассылал в неурожайные годы по селам подводы с зерном. Помимо христианской этики здесь был и экономический расчет: превратившись в разбойника, голодный крестьянин причинит убытки, размер которых многократно превысит стоимость пожертвованного ему хлеба.
Профилактика пьянства и наркомании, с одной стороны, предотвращает деградацию личности, сохраняет человека как полезного члена общества, способного честным трудом приумножать общественное богатство и воспитывать детей добропорядочными гражданами. С другой — это одновременно профилактика хронической нужды и готовности пойти на любое преступление ради бутылки спиртного или дозы наркотика.
|
|
|
Одним из элементов современной культуры человечества является культура богатства. Ее важнейшими элементами являются:
- феномен особой нравственной, социальной, экономической и политической ответственности богатого человека («бремя богатства»);
- вуалирование не только роскоши, но и достатка.
Элементы этой культуры, активно пропагандируемые на Западе средствами массовой информации, формируют в общественном сознании образ богатого бизнесмена как незаурядной личности, талантливого и образованного человека, занятого напряженным трудом, который увеличивает богатство нации, создает рабочие места, исправно платит громадные налоги, активно занимается благотворительностью.
Примером удачной идеологической акции такого рода является пропагандистская компания в Германии начала 90-х годов, когда по расчетам социологов децильный коэффициент в этой стране превысил цифру 7 (10% самых богатых оказались более чем в 7 раз богаче 10% самых бедных соотечественников). Такой разрыв, по мнению социологов, считается опасным и может повлечь рост социальной напряженности. Федеральный канцлер Гельмут Колль обратился к нации с призывом предотвратить намечающуюся социальную дезорганизацию. И весь мир узнал, что наиболее богатые люди в Германии отказались от части своих доходов в пользу менее богатых сограждан.
Естественно, богатство дает человеку немало преимуществ, среди которых материальные блага и комфорт. Однако культура богатства заключается в том, чтобы пользоваться всем этим не раздражая тех, кто беден: на людях они появляются в скромных костюмах, пользуются обычными автомобилями, гостиницы класса «люкс» при внутренней роскоши внешне выглядят достаточно скромно.
|
|
|
К числу иных мер воздействия на корыстную преступность относятся:
Обеспечение политической и экономической стабильности в стране, совершенствование социальных отношений, оздоровление идеологической, нравственной атмосферы в обществе, совершенствование законодательства и правоприменительной практики.
2. Формирование правовой базы, необходимой для эффективной борьбы с корыстными преступлениями (принятие законов, повышающих риск при хищениях, затрудняющих использование похищенного, облегчающих выявление расхитителей и привлечение их к ответственности).
3. Совершенствование системы правоохранительных органов. Улучшение организации их деятельности:
- повышение уровня обеспечения криминалистической техникой и оргтехникой;
- улучшение подготовки кадров (первичной и на курсах повышения квалификации);
- специализация на выявлении и расследовании корыстных преступлений (отбор наиболее способных и подготовленных, обеспечение дополнительной подготовки и регулярного повышения квалификации, обмена опытом, обеспечение необходимого уровня защищенности специалистов и членов их семей от возможных контрмер преступников);
- развитие подразделений, специализирующихся на выявлении фактов коррупции в правоохранительных органах;
- улучшение материального стимулирования правоохранительной деятельности.
4. Организация оптимального взаимодействия между различными правоохранительными органами и спецслужбами:
- обмен информацией;
- координация деятельности, в том числе проведение совместных операций в отдельных случаях;
- взаимоконтроль в целях профилактики коррупции.
5. Развитие системы контрольно-ревизионных органов.
6. Улучшение координации работы милиции, прокуратуры, контрольно-ревизионных органов и финансовой инспекции.
7. Совершенствование методического и научного обеспечения деятельности правоохранительных и ревизионных органов. Совершенствование методик оперативных разработок, прокурорских проверок и проведения расследований.
8. Оборудование хранилищ материальных ценностей надежными запорами, решетками, охранной сигнализацией. Повышение уровня организации караульной и сторожевой служб, а также вневедомственной охраны.
|
|
|
