 |
Факторы экологической преступности
|
|
|
|
Резюмируя анализ детерминант данного вида преступлений, можно выделить следующие факторы экологической преступности в нашей стране:
1. Недостатки государственной политики в области правового регулирования охраны окружающей среды и обеспечения оптимального режима природопользования.
2. Неблагоприятная социально-экономическая ситуация в стране (спад производства, банкротство предприятий, рост безработицы, бедности и нищеты).
3. Пороки российской идеологии, недостатки идеологической работы в обществе. Защита родной природы у нас не рассматривается в качестве основной компоненты государственной идеологии. Государственная поддержка экологической идеологии практически не видна. Средства массовой информации, ориентированные на коммерческий успех, пропаганде экологической идеологии уделяют явно недостаточно внимания.
4. Эскалация развитыми промышленными государствами гонки вооружений, препятствующей оптимальному природопользованию.
5. Пороки российской экономической и внешней политики, обрекающей нашу страну на вхождение в мировую экономическую систему в качестве сырьевого придатка и «мусорной корзины».
6. Технологическая отсталость России, отсутствие у государственного руководства стратегии экономического роста не за счет усиления эксплуатации природных ресурсов, а за счет совершенствования производственных циклов, развития безотходного и экологически чистого производства.
7. Активизация деятельности российских и зарубежных криминальных сообществ: совершение ими экологических преступлений в нашей стране, организация криминальных промыслов, вовлечение российских граждан в организованную преступную деятельность, наносящую ущерб экологии страны.
|
|
|
8. Несовершенство федерального и регионального законодательства об охране окружающей среды. Региональное законодательство в отдельных случаях противоречит федеральному, предоставляя экологическим преступникам возможность безнаказанно причинять ущерб российской природе.
9. Система субъектов, воздействующих на экологическую преступность, не адекватна по структуре, по масштабам и по уровню обеспеченности сложности, стоящих перед ними задач.
10. Недостатки организации и функционирования системы государственного контроля за соблюдением правил природопользования
11. Недостаточная эффективность работы правоохранительных органов по предупреждению и пресечению экологических преступлений, обусловленная неоптимальной организацией этих органов и низким уровнем их обеспечения.
12. Неадекватно мягкая судебная практика по уголовным делам об экологических преступлениях, как следствие недостатков государственной политики в области экологии и неразвитости экологической идеологии — уголовные дела данной категории не получают должного общественного резонанса.
13. Недостатки в организации и обеспечении таможенного и пограничного контроля.
14. Ослабление социального контроля в нашей стране, неэффективность его в области профилактики экологических правонарушений и преступлений.
15. Негативные аспекты общественного сознания, отсутствие в России устоявшихся экологических традиций.
16. Неразвитость общественных организаций и движений, занимающихся защитой природы. Недостаточная их поддержка населением, пассивность россиян в формировании и проведении в жизнь экологической политики.
17. Недостатки в организации экологического, нравственного и правового воспитания как детей, так и взрослого населения России.
18. Недостаточное использование возможностей религиозного воспитания в плане профилактики экологических правонарушений и преступлений.
|
|
|
_____________________
Анализ факторов экологической преступности вскрывает парадоксальный аспект противоречия между экономикой и природой. Это противоречие есть следствие противоречия между природой и привычным образом жизни современного человека, стремлением человечества к комфорту (культурой индустриального и постиндустриального общества). Если между природой и жизнью (здоровьем) людей существует устойчивая прямая зависимость, то значит указанные выше противоречия переходят в другую плоскость. Получается, что жизни и здоровью людей угрожает современный характер экономики и так называемый цивилизованный образ жизни.
3. Воздействие на экологическую преступность
Человек — дитя природы. Гармония с ней — главное условие жизни.
На одном из этапов исторического развития люди сделали трагическую ошибку: природу-мать они решили сделать служанкой, храм — превратить в мастерскую.
Принцип взаимоотношений цивилизованного человека с природой: не гармония, а господство. В этом главный порок нашей культуры.
Патология потребительства, наркотическая зависимость от комфорта побуждает человека неумеренно черпать природные ресурсы, возвращая взамен губительные отходы. Это стало элементом культуры значительной части человечества. Более того, отдельные народы так преуспели в потребительстве, что ресурсов своих стран им уже недостаточно. Стремление к переделу мировых ресурсов — главный источник военной угрозы. Эта угроза вынуждает черпать из природы еще и еще для содержания и вооружения армии. А армия и системы вооружения (особенно, ядерное, химическое, бактериологическое) оказываются одним из главных источников загрязнения окружающей среды.
Таким образом, главными факторами экологической преступности, от которых производны все остальные, являются:
- патология потребительства (неуемные аппетиты той группы людей, которые определяют генеральную линию развития нашей культуры);
- стремление отдельных государств захватить ресурсы других (военная угроза и гонка вооружений).
Словно два огромных спрута, которые сотканы из всех пороков человечества, эти факторы губят природу и действуют так активно, что гибель нашей планеты стала реальностью.
|
|
|
Растущие масштабы экологических катастроф приводят к тому, что все больше людей начинают задумываться над порочностью основ современной цивилизации. Чем масштабнее будут катастрофы, тем больше людей будут готовы воспринять основы новой культуры бытия, главным принципом которой является гармония: гармония между людьми, гармония между человеком и природой.
Диалектика природы в том, что угрозы глобальных экологических катастроф вынуждают человека измениться, изменить свой образ жизни или погибнуть. Возможно, реальность перспективы гибели всего живого на нашей планете вынудит человека измениться — стать скромнее в желаниях, добрее. Возможно, грядущие экологические катастрофы смогут сделать то, чего не удалось ни одной религии.
Экологические угрозы уже сегодня формируют международный субъект воздействия на экологическую преступность. Протесты финской общественности позволили приостановить варварскую вырубку лесов в нашей стране — оказывается, эти леса являются легкими не только России, но и Западной Европы. В 1999 г. США выделили несколько миллионов долларов на утилизацию наших атомных подводных лодок (ибо аварии на них могут оказаться не менее опасными, чем пуск баллистических ракет). Парадоксально, что глобальные изменения взаимоотношений между народами опережают соответствующие изменения во внутренней политике и культуре России. В большинстве развитых стран внутриполитическая активность в области защиты природы превосходит международную. В России же защита природы больше волнует международную организацию «Гринпис», чем россиян.
Главным направлением воздействия на экологическую преступность в России является изменение культуры народа в области отношений к природе и изменение государственной политики в той же сфере.
Особенностью противостояния общества и экологической преступности является тесная взаимосвязь международного и внутригосударственного аспектов антикриминального воздействия. Попытки справиться с экологической преступностью в отдельном государстве могут иметь лишь ограниченный успех: экологическая катастрофа в одной из стран неминуемо отразится на экологии всех регионов мира.
|
|
|
Интернациональный аспект воздействия на экологическую преступность заключается в формировании и развитии международного субъекта воздействия. Такой субъект постепенно формируется. Задача всех прогрессивных сил мира заключается в очищении его от «государственного эгоизма». К формам проявления последнего относятся:
- активизация разведывательной деятельности под прикрытием акций экологического движения;
- избирательность реагирования на экологические угрозы, связанная с зависимостью экологических активистов от реакционных внутриполитических сил (например, бомбежка силами НАТО нефтехранилищ и химических предприятий Югославии в 1999 г. создавала реальную угрозу экологической катастрофы в Европе, однако зарубежные экологические организации на это практически не отреагировали).
Внутригосударственный аспект воздействия на экологическую преступность в России заключается в защите нашей природы от посягательств как со стороны россиян, так и со стороны иностранных граждан. Эффективными в этом отношении могли бы быть следующие меры:
1. Активизация российской общественности на защиту родной природы:
- изменение каждым человеком личного отношения к природе (в том числе и каждым из нас, уважаемые читатели);
- информирование граждан об экологических угрозах;
- объединение граждан в общественно-политические структуры (экологическое движение);
- формулирование задач по оздоровлению экологической ситуации в стране как общенациональной идеи;
- оказание воздействия на органы представительной и исполнительной власти в целях изменения государственной политики в области природопользования и охраны природы.
2. Изменение государственной политики в сфере экологии:
- содействие формированию и развитию экологической идеологии, государственная пропаганда этих идей;
- активизация всех здоровых сил нации на защиту родной природы, оказание содействия общественным и религиозным экологическим организация;
- формулирование концепции государственной политики экологического протекционизма и реализация ее на практике;
- изменение экономической политики, формирование стратегической линии на развитие экологически чистого производства в нашей стране, стимулирование развития соответствующих технологий;
- изменение внешней политики, защита природных ресурсов нашей страны от вывоза за рубеж, пресечение каких-либо попыток ввоза в Россию радиоактивных, токсичных и других отходов, а также организации иностранными инвесторами экологически вредных производств в нашей стране;
|
|
|
- искоренение нищеты, ограничение безработицы, разрушение криминального рационализма бытия.
3. Формирование и развитие системы экологического воспитания граждан.
4. Развитие системы социального контроля в нашем обществе, активизация его в сфере экологии, привлечении общественности к профилактике и пресечению экологических преступлений.
5. Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и органов государственного контроля в области природопользования.
6. Формирование специальных экологических правоохранительных органов во всех регионах страны (экологическая милиция, природоохранные прокуратуры, специализированные суды и т.д.)
7. Организация специальных научных исследований латентной экологической преступности. Общество должно иметь информацию об истинных масштабах этого феномена.
_________________________________
Человечество неминуемо изменит свой стиль жизни и свое отношение к природе — это безальтернативно. Альтернатива заключается лишь в том, что заставит это сделать: глобальные экологические катастрофы или только их угроза.
Сверхзадача воздействия на экологическую преступность — помочь людям осознать нехитрую истину: не стоит ждать гибели планеты для того, чтобы проверить, так ли уж порочен путь современной цивилизации. Сложившуюся сейчас ситуацию можно рассматривать как колоссальный эксперимент: хватит ли у нашего общества разума и силы характера, чтобы изменить отношение к природе, изменить отношения между народами до того, как произойдет всемирная катастрофа.
Литература по теме
Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992; Криминология. Учебник (под ред. И.И.Карпеца, В.Е.Эминова). М., 1992; Криминология. Учебник (под ред. Н.Ф.Кузнецовой, Г.М.Миньковского). М., 1994; Жевлаков Э.Н. Экологические преступления: понятие, виды, квалификация. М., 1995; Криминология. Учебник (под ред. А.И.Долговой) М., 1997; Алексеев А.И. Криминология. М., 1998; Веденин Н.Н. Экологическое право. М., 1998; Дубовик О.Л. Экологические преступления. М., 1998; Рохлин В.И., Сердюк В.М. Экологические правонарушения. СПб., 1998; Курганов С.И. Основы криминологии. М., 1998; Преступность и реформы в России. М., 1998; Криминология. Учебник. СПб., 1999; Криминология. Учебник (под ред. В.Н.Кудрявцева, В.Е.Эминова). М., 1999; Ерофеев Б.В. Экологическое право. М., 1999.
|
|
|
