 |
Экономический отчет деятельности Центральной библиотечной системы г. Челябинска
|
|
|
|
Основные задачи и приоритетные направления деятельности МУК "Централизованная библиотечная система" г. Челябинска Формирование единого городского информационного пространства - одна из главных стратегических задач МУК ЦБС. Основная цель деятельности библиотек - привлечение широких слоев населения в муниципальные библиотеки города.
Результаты основной деятельности представлены в таблице 1.
Таблица 1
Результаты основной деятельности
| 2008 | 2009 | 2010 | Темп прироста, % | ||
| Комплектование фондов документов | Фонд библиотек (тыс. экз.) | 1525778 | 1498129 | 1504635 | -1,39 |
| Обновление фонда (%) | 2 | 3,22 | 4,07 | 103,50 | |
| Предоставление документов во временное пользование | Охват населения библиотечным обслуживанием (%) | 12,5 | 13,6 | 12,67 | 1,36 |
| Количество посещений | 704 000 | 705 164 | 717483 | 1,92 | |
| Организация информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей | Объем Электронного каталога (записей) | 382000 | 475 416 | 437390 | 14,50 |
| Количество справок | 53 000 | 61 245 | 60102 | 13,40 | |
| Организация культурно-просветительных и досуговых мероприятий и акций | Количество мероприятий (шт.) | 1 300 | 1 300 | 1429 | 9,92 |
| Количество посещений массовых мероприятий (чел.) | 55 000 | 58 352 | 68268 | 24,12 |
В итоге наблюдается развитие за последние два года с 2008 года по 2010 в обновлении фонда, рост составил на 103,50% выше, объем электронного каталога на 14,5%, количество посещений массовых мероприятий на 24,12%.
Экономически ЦБС развивается.
Приоритеты деятельности библиотек в 2010 году:
- Продвижение книги и чтения среди разных категорий населения;
- Оптимизация фондовых ресурсов библиотек в соответствии с Положением "Об организации библиотечного обслуживания населения города Челябинска муниципальными библиотеками", современными читательскими запросами и с учетом профиля библиотек системы;
|
|
|
- Модернизация библиотечной деятельности, реализация программы информатизации библиотек МУК ЦБС;
- Позиционирование библиотек в социокультурной среде города с целью повышения их роли и значения в городском сообществе.
В 2010 году в ЦБС произошло огромное количество инноваций, представим их в таблице 2.
Таблица 2
Инновации года
| форма и тема инновации | исполнители, партнеры |
| 2-х-дневный Фестиваль - марафон "Память стучится в сердца", посвященный 65-летию Победы в ВОВ | Центральная библиотека им.А.С. Пушкина совместно с Советом ветеранов Союзом писателей при поддержке депутатов разного уровня |
| интеллектуальный конкурс "Лидер чтения 2010 - учитель" по 6 номинациям. Награждено по итогам конкурса 54 педагога | Все библиотеки совместно с управлением по делам образования |
| летний проект "С книгой на отдыхе" по организации передвижной библиотеки и проведению культурно-массовых мероприятий для отдыхающих на летней базе отдыха "Лесная сказка" на оз. Увильды ЧТПЗ | Центральная библиотека им.А.С. Пушкина совместно с ОАО ЧТПЗ |
| акция по продвижению книги и чтения "Литературная скамейка" на Бульваре Славы "Читающая скамейка" в парке Победы | Центральная библиотека им.А.С. Пушкина Библиотека 11, 32 совместно с парком Победы |
| "библиотека - место досуга" в больничном городке Челябинской медицинской академии | Библиотека № 10 совместно с поликлиниками Металлургического района |
| акция "Читай, а не кури" среди молодежи Ленинского района г. Челябинска | Библиотека № 22, Управление образования Ленинского района |
| летний проект "Городские воробьи" для школьных летних и трудовых лагерей | Все библиотеки ЦБС, городское управление по делам образования |
| проект "12 шагов к добру" по социальной адаптации детей для воспитанников детских домов № 2, 6, 13, 14, школ-интернатов № 4, 23 | Центральная библиотека им.А.С. Пушкина, детские дома |
| проект "Время читать - время смотреть" совместно с Челябинским государственным академическим театром драмы им.Н. Орлова. После прочтения рекомендательных книг, читатели получают в подарок приглашение на одноименный спектакль в театр драмы им.Н. Орлова | Центральная библиотека им.А.С. Пушкина совместно с государственным академическим театром драмы им.Н. Орлова |
| совместный проект муниципальных библиотек с Общественным советом при Управлении Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по организации мероприятий для молодежи, посвященных здоровому образу жизни | Центральная библиотека им.А.С. Пушкина, Управление Федеральной службы наркоконтроля |
| Социальный проект по организации летнего читального зала в ЦПКиО им Гагарина "Лето: солнце, книги, парк" | Центральная библиотека им.А.С. Пушкина, ЦПКиО им. Гагарина |
| социальный проект "Библиотека + театр" по организации книжно-иллюстрационных выставок перед спектаклем, организация театральных встреч с артистами в Центральной библиотеке им.А.С. Пушкина | Центральная библиотека им.А.С. Пушкина, государственный академический театр драмы, камерный театр |
| социальный проект "Вместе в XXI век" по обучению людей пожилого возраста компьютерной грамотности с помощью волонтеров-студентов из ЧГАКИ | Центральная библиотека им.А.С. Пушкина, опорные библиотеки, студенты ЧГАКИ |
| социальный проект "Я гражданин России" совместно с паспортно-визовыми службами РОВД Челябинска с торжественным совершеннолетием в муниципальной библиотеке юным горожанам | Библиотека № 22 им. Мамина-Сибиряка, РОВД |
| создание DVD "С любовью к Пушкину" (пушкинские места Челябинска) | Центральная библиотека им.А.С. Пушкина |
| издание краеведческого путеводителя "Парк Победы - символ Танкограда" (к юбилею парка Победы Тракторозаводского района Г. Челябинска) | Центральная библиотека им.А.С. Пушкина |
|
|
|
Платными должны быть услуги и продукция, имеющие нетрадиционный характер запросов пользователей, а также традиционные, но связанные с предоставлением дополнительного сервиса (например, заказ книг или сложный тематический подбор литературы по телефону, выдача и прием литературы на дому и т.д.).
|
|
|
Читателям могут оказываться за плату услуги, ориентированные на развитие познавательной активности пользователей (организация видеосалонов, курсовых занятий, лекториев и т.д.)
Размер платы за услугу, предлагаемую читателю, устанавливается, исходя из принципа самоокупаемости затрат. При установлении цены учитывается уровень спроса, конкуренции.
Цена должна быть приемлемой для наших пользователей, иначе даже самая необходимая услуга не будет затребована. Для определенных групп населения устанавливаются льготы при взимании платы за сервисные (дополнительные) виды услуг: дети-инвалиды, сироты, пенсионеры…
Цена определяется, исходя из плановой себестоимости услуги (себестоимость в структуре цены составляет обычно около 80%) и накоплений (прибыли) в размере, не превышающем 20% к себестоимости.
В плановую себестоимость включаются не только прямые затраты (заработная плата исполнителей, материальные затраты), но и суммы на возмещение амортизации оборудования, инвентаря и других основных средств, а также соответствующая доля общехозяйственных и управленческих расходов.
Цены на услуги, предоставляемые библиотекой населению, устанавливаются на основе плановых калькуляций руководителем библиотеки. Для упорядочивания работы по оказанию платных услуг в библиотеке, составляется "Положение о порядке предоставления платных услуг".
Основанием для введения платных услуг является приказ за подписью директора.
При изменении объективных условий, способствующих повышению комфортности и качества оказываемых услуг, ранее установленные цены могут быть пересмотрены (при повышении заработной платы исполнителей, в случае замены оборудования на более совершенное, улучшения энергооснащенности и. д.).
Инструкция по составлению калькуляции на платные услуги.
Платная услуга выполняется библиотекарем 11 разряда. На 01.02.2011 г.11 разряд - 3948 руб. Если услуга выполняется зав. отделом 13 разряда, то расчет цены услуги вычисляется из оклада 13 разряда - 4610 руб.
|
|
|
Расценка 1 минуты рабочего времени библиотекаря:
Определяется так:
Р = О/Раб. вр (4)
Где Р - расценка й минуты рабочего
О - должностной оклад в месяц
Раб. вр - количество рабочих минут в месяц.
Среднемесячное количество рабочих часов - 168.
Среднемесячное количество рабочих минут - 168 х 60 = 10080
Расценка 1 минуты рабочего времени библиотекаря составляет:
Р=3948/10080 = 0.39 руб.
Примечание: калькуляция составляется в рублях, с учетом сотых долей расценки. Округление расценок до десятых долей руб. или до руб. запрещается
Время, необходимое на выполнение данной услуги по нормативам (или согласно хронометражу затраченного рабочего времени).
Например, подготовка детского утренника (викторины) по Межотраслевым нормативам составляет 75 часов или 4500 минут.
Таким образом, можно рассчитать величину основной заработной платы библиотекаря.
Величина основной заработной платы библиотекаря.
Определяется так: Расценка 1 минуты рабочего времени умноженное на время, необходимое на выполнение данной услуги по Межотраслевым нормативам или по хронометражу.
Зо=Р*В (5)
Где Зо - основной заработная плата библиотекаря
Р - расценка на 1 минуту
В - рвемя на выполнение операции
Зо =0.39 руб. * 4500 = 1755 руб.
Дополнительная заработная плата, определяется так: величина основной заработной платы х 0,1 (0,1 - постоянный неизменный коэффициент):
Здоп = Зо*0,1 (6)
Здоп =1755 руб. х 0,1 = 175,5 руб.
Величина начислений на заработную плату, определяется так (величина основной заработной платы + дополнительная заработная плата) х 26,0 % - постоянный установленный процент начислений на заработную плату.
Соц нач = (Зо+Здоп) *26,0 /100 (7)
Соц нач= (1755 + 175,5) * 26,0%/100% = 505руб.79коп.
Накладные расходы, определяются так: величина основной заработной платы умноженное на коэффициент накладных расходов.
Коэффициент накладных расходов вычисляется путем деления затрат на содержание по смете на сумму заработной платы штата системы. При этом следует помнить, что за основу расчета берутся данные годового отчета и по хозяйственным расходам, и по основной заработной плате.
Коэффициент накладных расходов равняется затраты на содержание по смете и сумма зарплаты
За 2011 год затраты на содержание по смете составили-2454,0тыс. руб., сумма основной заработной платы работников в 2011 г. - 4054,4тыс. руб.
Следовательно,
Кн. р. = 2454,0/4054,4 = 0,61 тыс. руб.
В затраты на содержание по смете входит:
|
|
|
- оплата канцелярских принадлежностей, материалов для текущих и хозяйственных целей (чистящие средства, тряпки-ветошь и т.д.);
- оплата коммунальных услуг, охраны и технического обслуживания помещений;
- услуги связи;
- командировочные расходы;
- транспортные расходы.
Накладные расходы составят:
НР =1755 руб. * 0,61 = 1070руб.55 коп.
Амортизационные расходы входят в накладные расходы.
Прибыль представляет собой важнейший элемент рыночной цены, поэтому она должна в обязательном порядке присутствовать при исчислении цены на платные услуги и продукцию на основе индивидуальных издержек.
Определяется так:
П = (Зо + Здоп + Соц нач + НР) *Рент, % (8)
Норматив рентабельности - это коэффициент прибыли, установленный районной библиотекой для достижения прибыльности производимых услуг и необходимый при составлении калькуляции на платную услугу. Опыт показывает, что при уровне рентабельности 20% учреждению - исполнителю гарантирована прибыль, обеспечивающая планомерное увеличение объёма самофинансирования.
Прибыль:
П = (1755+ 175,5+.505,79 + 1070, 55) * 20% = 701 руб.37коп.
Общая стоимость услуги.
Определяется так: Полная себестоимость + Прибыль
Выручка = Себ+П (9)
Где Выручка - полная стоимость услуги,
Себ - полная себестоимость библиотечных услуг,
П - прибыль библиотечных услуг.
Себестоимость представляет собой сумму трудовых, материальных и амортизационных затрат на единицу продукции и является исходной базой цены.
Себестоимость в структуре цены должна составлять около 80%, поэтому определение себестоимости - ключевой вопрос образования цены.
Себ = Зо + Здоп + Соц нач + НР (10)
Выручка = 1755+ 175,5+.505,79 + 1070, 55+ 701,37 = 4208 руб.21 коп.
Если при составлении расценки платной услуги применяется внутрибиблиотечный норматив рабочего времени, то к пакету документов по платным услугам прилагается приказ "О создании комиссии по определению хронометража затраченного рабочего времени на платные услуги в МРБ".
Приказом директора библиотеки в него включаются: гл. бухгалтер, гл. экономист отдела культуры, куратор по библиотекам отдела культуры, зав. организационно-методическим отделом МРБ, директор библиотеки.
Интерес читателей к клубной деятельности сохранился и преумножился, о чём свидетельствует увеличение количества клубов и их участников. В 2010 году в 16 библиотеках системы активно работали 35 клубов и объединений по интересам самой различной направленности, обеспечивающих организацию досуга от дошкольников до пенсионеров ( в 2009 году - 30 клубов в 14 библиотеках).
Эффективному и комплексному библиотечному обслуживанию жителей способствовало профилирование деятельности библиотек системы, активное позиционирование библиотек в профессиональном и городском сообществе.
Заключение
Муниципальные (публичные, общедоступные) библиотеки в городах и сельской местности внесли огромный вклад в развитие местного самоуправления посредством своего взаимодействия с органами местной власти и с местным населением. Эти библиотеки традиционно являются особым сектором культурной и информационной сферы общественной жизни в России.
Основной организационно-структурной формой общедоступного библиотечного учреждения на территории России служит централизованные библиотечные системы (ЦБС).
Структура библиотеки достаточно разнообразна и сложна, состоит из отделов по определенным направлениям библиотечных услуг: Краеведческий музей, Абонемент, Юношеский абонемент, Читальный зал,, Справочно-информационный отдел, Методический отдел, Отдел организации и использования единого фонда, Отдел комплектования и обработки, Отдел автоматизации, Зал электронной информации ЦБ.
Принципы библиотечного облуживания заключаются в: систематичности в библиотечно-информационном обслуживании, дифференцированном подходе к пользователям, диалогичности, плюрализме в библиотечном обслуживании, наглядности в библиотечном обслуживании.
По деятельности муниципальной библиотеки, на примере Центральной библиотечной системы г. Челябинска:
Библиотека служит информационным центром для обслуживаемого района, обеспечивая пользователям оперативный доступ к всевозможным знаниям и информации.
Посредством информационного обслуживания, направленного на удовлетворение местных потребностей, библиотека участвует в экономическом и социальном развитии своих посетителей, заботятся о развитии подрастающего поколения и о людях, нуждающихся в социокультурной поддержке.
Особенность современного периода в том, что выполняемые муниципальной библиотекой функции, становятся социально и общественно значимы.
В целом организация библиографического аппарата в находится на высоком уровне, о чем свидетельствует ежегодный рост количества читателей,
На мой взгляд, отсутствие собственной машиночитаемой базы данных - главный недостаток библиотеки. Работа по формированию главной электронной справочной картотеки еще не завершена, однако потребность в электронных базах данных велика и постоянно растет.
Главный вывод: Муниципальные библиотеки нуждаются в адаптации к новым политическим и социально-экономическим условиям, модернизации на основе новых технологий, развитии с учетом общемировых тенденций и всего накопленного исторического опыта.
В настоящее время на стадии разработки находиться Программа развития Учреждений культуры и искусства РБ по 2014год. Может быть, она является тем недостающем звеном в решении ряда вопросов по муниципальным библиотекам. На сегодняшний день программа не утверждена. По библиотекам в этом проекте упор сделан на изменение структуры деятельности библиотечной системы (обновление к предыдущему постановлению). В целях повышения качества жизни и усиления социальной защиты работников библиотек внесено предложение о пересмотре заработной платы библиотечных работников. Это, возможно, поможет решить основную проблему библиотечной системы - текучесть кадров. Ведь именно из-за низкой неконкурентоспособной заработной платы библиотеки лишаются высокоспециализированных работников. Также программа содержит следующие обновления:
Необходимость повышения материально-технической базы библиотек;
Открытие новых библиотек, особенно в густозаселенных районах;
Предложения по работе Модельных библиотек;
Создание и развитие информационной сети;
Выделение средств на создание информационной библиотечной сети и т.д.
В заключении хочется еще раз отметить, что Библиотека, это не только информационный центр, но и единственное учреждение, вносящее определенную стабилизацию и снижающее социальную напряженность в обществе.
Список литературы
1. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации - 6 октября 2003 г. - №40 - Ст.3822 (вступивший в силу 01.01.2006 г).
2. Федеральный закон "О библиотечном деле"№78 от 23 ноября 1994г.
. Алфимов, М.В. Электронные библиотеки - стратегический путь информационного обеспечения науки, образования и промышленности в России / М.В. Алфимов. // Библиотековедение. - 2004. - № 4. - С.1.
4. Бабченко И.В. Экономический анализ библиотечной деятельности как основа формирования сети библиотек и их бюджетного обеспечения // http://www.library.ru
. Байгарова Н.С., Бухштаб Ю.А., Евтеева Н.Н. Организация электронной библиотеки видеоматериалов: Препринт № 5 за 2000г. / Ордена Ленина Институт прикладной математики им. М.В. Келдыша РАН. - М., 2008. - 13 с
6. Баранников, А. Об основных направлениях совершенствования деятельности библиотек и учреждений общего образования РФ; Коллегия Мин-ва образования РФ (10 февр. 2010 г.) // Школьная библиотека. - 2010. - № 2. - С.4-11.
7. Белялова, Г.А. Оплата труда работников бюджетных организаций: комментарий к изменениям в трудовом законодательстве в связи с административной реформой [/ Г.А. Белялова // Справочник руководителя учреждения культуры. - 2009. - № 12. - С.39-43.
. Библиотеки. Население. Местная власть. Информационное сотрудничество продолжается. сб. документов и материалов / Ред. - сост.И. Михнова. - М., 2008. - 192 с.
. "Библиотечное дело: традиции, новые технологии и формы сотрудничества", регион. науч. - практ. конф. (2008; Улан-Удэ). Региональная научно-практическая конференция "Библиотечное дело: традиции, новые технологии и формы сотрудничества" / Сост.И. И. Петухова, Л.Н. Дарынко. - Улан-Удэ, 2008. - 162 с.
. Гильфанова, И. Муниципальная библиотека и местное самоуправление: теоретические, правовые и организационно-методические основы взаимодействия автореф. дис. … канд. пед. наук / И. Гильфанова. - СПб., 2006. - 18 с.
. Ермолаева М.А. Муниципальная библиотека и местное самоуправление: Учеб. - практ. пособие/ Под ред.В.А. Фокеева. - М.: Профиздат: Изд-во МГУК, 2002. - (Провинциальная библиотека; Вып.2). - 78
. Информационно-библиотечная сфера: Международные акты и рекомендации. - М.: Инфра, 2009
. Куликова Л.В. Организация библиотечного обслуживания населения муниципальных образований в условиях реформ // http://www.library.ru
. Майстрович Т.В. Библиотеки, архивы, музеи: понятийный ряд // Библиотековедение. - 2010. - № 3. - С.16-22.
. Меньшикова, С. Роль библиотек в развитии сферы культуры: региональный аспект / С. Меньшикова. - М., 2008. - 32 с.
. Проблемы создания общероссийской сети публичных центров правовой информации на базе общедоступных библиотек: Сб. нормативных документов. - М., 2008
17. Региональная библиотечная политика в условиях административной реформы: Сборник материалов Всероссийского образовательного семинара для директоров универсальных научных библиотек (21 марта - 1 апреля 2005 г., Москва) / Роскультура, АПРИКТ; Науч. ред. Ю.А. Гриханов. - М., 2005. - 216 с.
18. Создание публичных центров правовой информации на базе общедоступных библиотек Москвы: Материалы "круглого стола". - М., 2009
19. Справочник руководителя учреждения культуры. - 2010. - № 1.
20. Стандарты по библиотечно-информационной деятельности / Сост.Т. Захарчук, О. Зусьман. - СПб.: Профессия, 2006. - 576 с.
. Широков, А.Н., Юркова, С.Н. Федеральное законодательство России о местном самоуправлении / А.Н. Широков, С.Н. Юркова. - М., 2007. - 78 с.
. Шрайберг Я.Л., Гончаров М.В., Шлыкова О.В. Интернет - ресурсы и услуги Интернет для библиотек: Учеб. пособие/ МК РФ: МГУКИ. - М., 2010. - 139 с.
23. http://www.chelib.ru
. <http://www.cheladmin.ru/content/1389>
. http://www.k32. mskcollege.ru
|
|
|
