 |
Локальная смета и порядок ее разработки
|
|
|
|
Для определения сметной стоимости строительства объектов разрабатывается сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчетов, объектных смет, объектных сметных расчетов, сводных сметных расчетов стоимости строительства, сводок затрат.
Сметная документация составляется в определенной последовательности, с переходом от мелких к более крупным элементам строительства, которыми являются:
– виды работ (локальные сметы, локальные сметные расчеты);
– объект (объекты сметы, объектный сметный расчет);
– пусковой комплекс (сводный сметный расчет);
– строительство (сводка затрат).
Локальные сметы — первичные сметные документы, которые готовятся на основе ФЕР-2001, ТЭР-2001, ОЕР «РЖД»-2001, на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям и на объекты железнодорожного транспорта в ценах по состоянию на 01.01.2000 г., которые приводятся к ценам текущего времени путем применения индексов-дефляторов. Индексы разрабатываются и утверждаются Госстроем России, а также ОАО «РЖД»-2001.
Локальные сметы составляются на отдельные виды строительных и монтажных работ исходя из следующих данных: параметров зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов, объектов железнодорожного транспорта; объемов работ, принятых из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемых по проектным материалам.
Локальные сметные расчеты разрабатываются также на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям в тех случаях, когда объекты работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению.
Объектные сметы являются сметными документами, на основе которых формируется договорные цены на строительную продукцию.
|
|
|
Объектные сметные расчеты объединяют данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению на основе Российской документации.
Свободные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов по отдельным видам затрат.
Сводка затрат — это сметный документ, определяющий стоимость строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей в случаях, когда наряду с объектом производственного назначения составляется проектно-сметная документация на объекты жилищно-гражданского и другого назначения.
Выше указывалось, что локальные сметы разрабатываются на основе единичных расценок (ФЕР-2001, ТЕР-2001, ОЕР-2001), но в единичных расценках имеются единичные расценки «открытые», в которых не учитываются стоимости материалов, в случаях объектных смет стоимость неучтенных материалов определяется по сборникам отпускных цен на материалы, изделия и конструкции (ОСОЦ-2001 ОАО «РЖД», ЭСН, т.е. разрабатывается калькуляция и результат вносится в локальную смету за такими единичными расценками.
На один и тот же вид работ могут составляться несколько локальных смет в тех случаях, когда проектируются сложные здания и сооружения, большая протяженность строящихся железнодорожных линий, проектная документация разрабатывается несколькими проектными организациями, а также тогда, когда сметная стоимость разделяется по пусковым комплексам.
В локальных сметах (расчетах) может производится группировка даны в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств. Группировка должна соответствовать технологической последовательности работ и учитывать специфические особенности отдельных видов строительства. При этом допускается разделение зданий и сооружений на подземную часть (работы «нулевого цикла») и надземную часть. В соответствии с указанными принципами группировки локальная смета (расчет) может иметь разделы:
|
|
|
1. Строительные работы: земляные работы, фундаменты и стены подземной части, стены, каркас, перегородки, перекрытия, полы и основания, покрытия, кровли, заполнение проемов, лестницы и площадки, отделочные работы, крыльца, отмостки.
2. Специальные строительные работы: фундаменты под оборудование, специальные основания, каналы и приямки, обмуровку, футеровку и изоляцию, химические защитные покрытия и т.п.
3. Внутренние санитарно-технические работы: водопровод, канализацию, отопление, вентиляцию, кондиционирование воздуха и т.п.
4. Установку оборудования: приобретение и монтаж технологического оборудования, технологические трубопроводы, металлические конструкции (связанные с установкой оборудования), и т.п.; при железнодорожном строительстве.
5. Земляные работы по установке верхнего строения пути и его демонтаж и др.
Стоимость в составе локальной сметы (расчетах) состоит из прямых затрат (ПЗ), накладных расходов (НР) и сметной прибыли (СП).
Сл = ПЗ + НР + СП. (6.1)
Прямые затраты могут быть выражены формулой:
где Vi — объем работ в натуральных показателях;
i — виды работ в смете;
EP i — единичная расценка в смете, руб.
Начисление НР и СП при составлении локальных смет (расчетов) без деления на разделы производится в конце сметы (расчетов) за итогом прямых затрат, а при формировании по разделам- по каждому разделу отдельно и в целом по смете (расчету).
Начисление НР и СП осуществляется по нормам накладных расходов и нормам прибыли от ФОТ.
Если в соответствии с проектными решениями осуществляется разборка конструкций (металлических, железобетонных, и других), снос зданий и сооружений, в результате чего можно от их разборки получить материалы для повторного использования или возможно производить попутную добычу отдельных материалов (песок, камень, щебень, гравий, лес и др.), то за итогом локальных смет (расчетов) на разборку, снос (перенос) зданий и сооружений, справочно указываются возвратные суммы, т.е. суммы, уменьшающие размеры выделяемых заказчиков капитальных вложений, не исключаемые из итога локальных смет (расчетов) и из объема выполненных работ.
|
|
|
При невозможности использования (что должно быть подтверждено соответствующими документами) или реализации материалов от разборки или попутной добычи их стоимости в возвратных суммах не учитываются. Стоимость оборудования инвентаря мебели включается в локальные сметы (расчеты).
При разработке локальных смет (расчетов) применяют следующие методы определения стоимости объектов и сооружений:
Базисно-индексивный метод — это использование системы текущих и прогнозных индексов цен по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне предшествующего периода (самый распространенный метод).
Базисно-компенсационный метод — суммирование стоимости, исчисленной в базисном уровне цен, и определяемых расчетами дополнительных затрат, связанных с ростом цен, тарифов, на потребляемые в строительстве ресурсы (применяется очень редко и распространения не получил).
Ресурсный метод — это калькулирование в текущих ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проекта на строительство сооружения. Калькулирование производится на основе выраженных в натуральных измерителях потребностей в материалах, изделиях, конструкциях (предусмотренных нормами ЭСН, ОЭСН, данными о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расходе энергоносителей, затратах труда строителей. Отмечается, что ресурсный метод определения сметной стоимости сооружения пока является весьма трудоемким.
Ресурсно-индексивный метод — сочетание ресурсного метода с системой индексов цен на ресурсы, используемых в строительстве также является весьма трудоемким и широкого распространения не получил.
Составление локальных смет базисно-индексным методом
Базисно-индексный метод определения сметной стоимости объекта или сооружения основан на использовании единичных расценок территориального района, принятого за базис, привязанных к местным условиям строительства путем использования текущих индексов цен.
|
|
|
Сметная стоимость в локальных сметах базисного уровня цен С выражается формулой:
где Vi — объем работ в натурных показателях;
i — виды работ в смете;
ЕР i — единичная расценка вида работ, руб;
— прямые затраты вида работ в смете, руб;
НР — накладные расходы, руб;
СП — сметная прибыль, руб.
Пересчет сметной стоимости объекта или сооружения в текущий уровень цен производится двумя способами: путем применения индексов к полной сметной стоимости объекта или сооружения, исчисленной в ценах и нормах базисного периода, путем применения индексов к стоимостям прямых затрат (на материалы, оплату труда рабочих, расходов на эксплуатацию строительных машин).
При этом методе накладные расходы и сметная прибыль рассчитываются в процентах от фонда оплаты труда (основных рабочих и машинистов, обслуживающих строительные машины) в текущем уровне цен.
Это способ индексации сметной стоимости является самым распространенным; индекс — это соотношение цен разных периодов. При базисно-индексационном методе разработки локальных смет используются единичные расценки (ФЕР, ОЕР, ТЕР), сборки сметных цен и перевозки грузов для строительства (ОССП-2001, ФЕР-2001, ТЕР-2001) отпускные цены на материалы, изделия и конструкции для строительства объектов железнодорожного транспорта и территории Российской Федерации (ОСОЦ-2001, СОЦ-2001).
Составление локальной сметы (расчета) осуществляется в следующей последовательности:
1. Дается перечень работ и в соответствии с проектом указываются их объекты.
2. Подбираются единичные расценки для перечисленных видов работ.
3. Если в единичных расценках предусматриваются неучтенные материалы, транспортные расходы, то разрабатываются к этим расценкам калькуляции. Результаты калькуляций вводятся непосредственно в смету, за такой расценкой с указанием наименований неучтенных материалов и их полной сметной стоимостью неучтенные транспортные расходы вносятся.
4. Подсчитываются затраты труда машинистов, обслуживающих машины и механизмы, на единицу объема работ по формуле:
где 
— заработная плата машинистов на единицу вида работ (знаменатель гр.6);
Км — коэффициент перехода от заработной платы машинистов, руб., к нормативной трудоемкости, чел.-ч (принят для всех строительно-монтажных работ — 0,068 и для земляных работ, выполняемых с применением строительных машин — 0,076 при использовании цен 2001 г.).
5. Подсчитываются затраты по каждой расценке, заполняя графы 7, 8, 9, 10 и гр. 12 затрат труда рабочих, не обслуживающих машины, и затрат труда рабочих, обслуживающих машины, чел.-ч.
|
|
|
6. По графам 7, 8, 9, 10, 12 производится суммирование. Результаты вводятся в строку итога.
7. За строкой итогов производится расчет стоимости материалов Мб по формуле
8. Вводятся индексы пересчета в текущий или прогнозный уровень цен на материалы (Мб), заработную плату основных рабочих — строителей 
зарплату машинистов 
и эксплуатацию машин 
т.е.
где 
— индекса изменения сметной стоимости по субъектам Российской Федерации на материалы, заработную плату и эксплуатацию машин.
10. Рассчитывается фонд оплаты труда (ФОТ) как сумма заработанной платы основных рабочих-строителей и заработанной платы машинистов:
11. Рассчитываются величины накладных расходов (НРт). НРт принимаются в процентах от ФОТ для железнодорожного строительства 1,14 % с понижающим коэффициентом 0,94.
НРт = ФОТ · 1,14 · 0,94.
12. Рассчитываются: заработная плата рабочих и нормативная трудоемкость в накладных расчетах, чел.-ч
где 
— коэфициеты пересчета НР к заработанной плате и трудоемкости 
13. Подсчитывается величина сметной прибыли СПт в размере 65 % от ФОТ (МОС 81-95-2001).
14. Подсчитывается итог (всего) по смете Ссл
Ссл = ПЗт + НРт + СПт.
15. За итогом сметной стоимости отдельными строками показываются:полная заработная плата и трудоемкость в локальной смете.
|
|
|
