 |
Тема 8. Формы территориально-политического устройства зарубежных государств.
|
|
|
|
ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Унитарное государство и его разновидности.
2. Автономия и ее виды.
3. Федерация.
4. Регионалистское государство.
5. Конфедерации, содружества, иные политико-территориальные образования с элементами конституционно-правового характера.
ЛИТЕРАТУРА И ИСТОЧНИКИ.
1. Авакьян С.А. Арбузкии AM., Аринин АН. Федеральное вмешательство: концепция и проект федерального закона//Вестник МГУ. — 2000. — № 6.
2. АленАндре. Национализм — федерализм, Пример Бельгии: Основы правового государства // Серия публикаций Левенского. института Центральной и Восточной Европы, 1994.
3. Американские федералисты: Гамильтон, Мэдисон, Джей. — Вермонт: Чалидзе пабликейшнс, 1991.
4. Ардан Ф. Франция: Государственная система. — М.: Юрид. лит., 1994.
5. Бюджетный федерализм: Опыт развитых стран. — М.: ИНИОН РАН, 1996.
6. Васильева Т.А. Разрешение правовых коллизий между Федерацией и субъектами Федерации // Конституционное право: Восточно-европейское обозрение. — 2002. — № 1 (38).
7. Гончаров И.В. К вопросу о понятии конституционной безопасности федеративного государства // Государство и право. — 2003. — № 12.
8. Государственное право Германии. — Т. 1—2. — М.: ИГП РАН, 1994.
9. Зарубежный федерализм: Организация государственной власти в субъектах федерации. — М.: Комитет Совета Федерации по делам федерации, Федеративному договору и региональной политике. — М.: ИНИОН РАН, 1996.
10. Иванов В.В. К вопросу о концепции территориального образования // Государство и право. — 2003. — №11.
11. Карлейль Т. Французская революция: История. — М.: Мысль, 1991.
12. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под ред М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. — М.: Инфра-М. — Норма, 2007
|
|
|
13. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник/Под ред. А.С. Автономова. — М.: Юриспруденция, 2007.
14. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. - Т. 1—2. - 3-е изд. - М: Бек, 2007.
15. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Особенная часть: Страны Европы: Учебник. - Т. 3. — М.: Бек, 2007.
16. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник: в 4 т. Т. 4. Часть особенная: страны Америки и Азии / Отв. ред. проф. Б.А. Страшун. — М.: Норма, 2007
17. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. — М.: Юристь, 2006.
18. Конституционное право: Словарь / Под ред. В.В. Маклакова. — М.: Юристь, 2001.
19. Конституционное (государственное) право: Энциклопедический словарь / Под ред. С.А. Авакьяна. — М.: Инфра-М, 2000.
20. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. — 10-е изд., перераб. и дополн. — М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2003.
ТЕСТЫ
1. Франция делится на регионы (их более 20), в каждом из них есть избираемый совет и назначенный представитель государственной власти — префект, контролирующий законность деятельности совета. Франции: А - центральное унитарное государство; Б децентрализованное унитарное государство; В — регионалистское государство; Г — относительно централизованное унитарное государство.
2. Италия состоит из 20 автономных областей, которые охватывают всю территорию страны. Иных автономных образований в Италии нет. Италия: А - простое унитарное государство; Б - сложное унитарное государство; В - регионалистское государство.
3. Автономная республика Крым на Украине имеет свою конституцию, свой парламент - Верховную раду. А — она вправе принимать свои законы; Б - она вправе принимать решения по определенным вопросам; В — Крым — политическая автономия; Г — Крым — административная автономия; Д — Крым — законодательная автономия.
|
|
|
4. В США асе штаты равноправны, но сильно различаются по размерам территории, численности населения. В составе государства есть также политико-территориальные образования, не являющиеся штатами. США: А — симметричная федерация; Б — асимметричная федерация. Почему?
5. Статья 10 конституции федеративного государства Плутонии гласит: «Нации Плутонии имеют право на самоопределение а Плутонской федерации». Избиратели нации гуканов па своем референдуме приняли решение о выходе из состава федерации, ссылаясь на ст. 10 конституции Плутонии и на ст. 5 конституции Республики Гуканов, в которой записано право на самоопределение вплоть до отделения. Дело рассматривает конституционный суд федерации. Его решение: А — решение референдума соответствует ст. 10 конституции Плутонии и ст. 5 конституции Республики Гуканов; Б — достаточно ссылки на ст. 5 и дополнительно — на принцип международного права о праве народов (ц нации) на самоопределение; В — решение референдума недействительно.
6. В индийском штате Бихар возникли беспорядки. Кабинет дал президенту республики совет: ввести в штате чрезвычайное положение. Президент не согласился и издал прокламацию о введении в штате президентского правления. Президент поступил: А — верно; Б — неверно.
7. Кантон Юра - субъект федерации а Швейцарии, ссылаясь на ст. 3 Конституции Швейцарии, в которой говорится, что «кантоны суверенны, поскольку их права не. ограничены федеральной конституцией», заключил с Баварией (земля — субъект федерации в Германии) сначала соглашение о мерах по защите природы, а затем — об ускорении почтового сообщения. Статья 9 Конституции Швейцарии гласит, что в виде исключения субъекты могут заключать договоры с иностранными государствами по вопросам народного хозяйства, соседских отношений и полиции. Соглашения: А — оба неправомерны; Б - правомерно соглашение об охране природы: В — правомерно соглашение об ускорении почтового сообщения; Г - неправомерно первое; Д - неправомерно второе.
8. При подготовке поправки к ст. 71 конституции Федеративной Республики Молодежи в качестве консультантов пригласили известных юристов - выпускников юридического факультета Института стариков. Мнения консультантов разошлись по вопросу о предметах ведения федерации и ее субъектов. Некоторые предлагали ст. 71 конституции формулировать таким образом: А — исключительные полномочий — это, в частности, оборона, иностранные дела, связь, правоохранительная деятельность, налоги; совместная компетенция — принятие федеральной конституции, авиатранспорт; исключительная компетенция субъектов - защита прав и свобод граждан, регулирование вопросов труда и т.д.; Б — исключительная компетенция федерации — регулирование преступлений и наказаний, земля, денежная эмиссия и др., совместная — природопользование, охрана государственной границы и др., исключительная компетенция субъектов — налоги, и др.; В - исключительная компетенция федерации — принятие федеральной конституции, оборона, иностранные дела, трубопроводный транспорт (нефть, газ и др.) и т.д., совместная - основные права человека и гражданина, земля, федеральные налоги, судоустройство и др., исключительная компетенция субъектов — охрана памятников истории и культуры, кадры прокурорских работников, меры по борьбе с катастрофами и стихийными бедствиями и т.д. Какие предложения правильны? Все неверные — 0.
|
|
|
9. Автономная республика Актиния в унитарном государстве Бутании имеет право по конституции федерации издавать законы по местным вопросам, автономная республика Гоча имеет конституцию, но законы не издает, а автономная область Бегония, имеющая право по конституции Актинии пользоваться местным языком в школах, средствах массовой информации, приняла положение об автономии, в котором содержатся нормы о принадлежности всей политической власти народу Бегонии и о ее государственном суверенитете. А - все три автономии — политические; Б — Актиния — политическая автономия; В — Бегония — политическая автономия; Г — Актиния - административная автономия; Д — Бегония - административная автономия; Е — Гоча - политическая автономия. Ж — Бегония — административная автономия, а ее положение об автономии противоречит конституции Актинии.
|
|
|
