 |
Союз независимых государств (СНГ).
|
|
|
|
Содружество Независимых Государств (СНГ) — межгосударственное объединение (договор о сотрудничестве между независимыми странами) большинства бывших союзных республик СССР.
СНГ было основано главами БССР, РСФСР и УССР путём подписания 8 декабря 1991 года в Вискулях под Брестом (Беларусь) соглашения о создании Содружества Независимых Государств (Беловежское соглашение).
В документе, состоявшем из Преамбулы и 14 статей, констатировалось, что Союз ССР прекращал своё существование как субъект международного права и геополитической реальности. Однако, основываясь на исторической общности народов, связях между ними, учитывая двусторонние договоры, стремление к демократическому правовому государству, намерение развивать свои отношения на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета, стороны договорились об образовании Содружества Независимых Государств.
21 декабря 1991 г. 11 из 15 бывших республик СССР подписали Алма-Атинскую декларацию, в которой излагались цели и принципы СНГ. В ней закреплялось положение о том, что взаимодействие участников организации «будет осуществляться на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе и действующие в порядке, определяемом соглашениями между участниками Содружества, которое не является ни государством, ни надгосударственным образованием». Также сохранялось объединённое командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием, фиксировалось уважение сторон к стремлению к достижению статуса безъядерного и (или) нейтрального государства, приверженность сотрудничеству в формировании и развитии общего экономического пространства.
|
|
|
22 января 1993 г. в Минске был принят Устав СНГ, который сегодня является основополагающим документом, регламентирующим ее деятельность.
СНГ основано на началах суверенного равенства всех его членов, поэтому все государства-члены являются самостоятельными субъектами международного права. Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями.
Основными целями организации являются:
• сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;
• всестороннее развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства,
межгосударственной кооперации и интеграции;
• обеспечение прав и свобод человека;
• сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности, достижение всеобщего и полного разоружения;
• взаимная правовая помощь;
• мирное разрешение споров и конфликтов между государствами организации.
К сферам совместной деятельности государств-членов относятся:
• обеспечение прав и основных свобод человека;
• координация внешнеполитической деятельности;
• сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, таможенной политики;
• сотрудничество в развитии систем транспорта, связи;
• охрана здоровья и окружающей среды;
• вопросы социальной и миграционной политики;
• борьба с организованной преступностью; сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ.
Высшим органом организации СНГ, в котором представлены все государства-члены и который обсуждает и решает принципиальные вопросы, связанные с деятельностью организации. Совет глав государств собирается на заседания два раза в год. Совет глав правительств СНГ координирует сотрудничество органов исполнительной власти государств-членов в экономической, социальной и иных областях общих интересов, собирается четыре раза в год. Все решения, как в Совете глав государств, так и в Совете глав правительств, принимаются на основе консенсуса. Главы двух этих органов СНГ председательствуют поочерёдно в порядке русского алфавита названий государств-членов Содружества.
|
|
|
С начала 90-х годов военное сотрудничество стало одним из главных направлений взаимодействия стран СНГ в сфере безопасности. Первый документ был принят 20 марта 1992 г. в г. Киеве – декларация «О неприменении силы или угрозы силы во взаимоотношениях между государствами-участниками СНГ» был создан Совет министров обороны (СМО) СНГ.
15 мая 1992 г. в Ташкенте был заключен Договор о коллективной безопасности (ОДКБ). В это же время было образовано главное командование объединенных сил СНГ, а также подписаны соглашения о формировании единого оборонного бюджета, комплектования ОВС и прохождения в них военной службы, параметры военно-технического сотрудничества. Однако, эти все документы носили в основном декларативный характер.
Целями и задачами ОДКБ является защита общекультурного, экономического и территориального остаточного пост-советского пространства (СНГ) совместными военными методами армий и вспомогательных подразделений министерств и ведомств стран участниц СНГ (Армении, России, Казахстана, Белоруссии, Киргизии) от любых внешне военно-политических агрессоров, международных террористов, а также от природных катастроф крупного масштаба. Члены ОДКБ
• Республика Армения (с 15 мая 1992)
• Республика Беларусь (с 31 декабря 1993)
• Республика Казахстан (с 15 мая 1992)
• Киргизская Республика (с 15 мая 1992)
• Российская Федерация (с 15 мая 1992)
• Республика Таджикистан (с 15 мая 1992)
• Республика Узбекистан (с 15 мая 1992 по 2 апреля 1999 и с 16 августа 2006)
Структура ОДКБ
Высшим органом организации является Совет коллективной безопасности (СКБ). В состав Совета входят главы государств-членов. Совет рассматривает принципиальные вопросы деятельности Организации и принимает решения, направленные на реализацию ее целей и задач, а также обеспечивает координацию и совместную деятельность государств-членов для реализации этих целей.
|
|
|
Совет министров иностранных дел (СМИД) — консультативный и исполнительный орган Организации по вопрос; координации взаимодействия государств-членов в области внешней политики.
Совет министров обороны (СМО) — консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области военной политики, военного строительства и военно-технического сотрудничества.
Комитет секретарей советов безопасности (КССБ) — консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области обеспечения их национальной безопасности.
Генеральный секретарь Организации является высшим административным должностным лицом Организации и осуществляет руководство Секретариатом Организации. Назначается решением СКБ из числа граждан государств-членов и подотчётен Совету. В настоящее время им является Николай Бордюжа.
Впервые совместные действия по обеспечению региональной безопасности непосредственно в Центральной Азии стало создание и развертывание на территории Таджикистана в период гражданской войны в 1992-1996 гг. коллективных миротворческих сил (КМС) СНГ, которые оказали решающую роль в стабилизации обстановки и предупреждения перерастания конфликта на территории соседних государств. После решения поставленных задач они были расформированы.
В настоящее время в рамках СНГ создана общая система охраны воздушного пространства, с 1995 г. действует объединенная система противовоздушной обороны (ОС ПВО СНГ).
СНГ играет заметную роль в обеспечении безопасности границ. Создан Совет командующих пограничными войсками (СКПВ) СНГ, решающий вопросы охраны внешних границ и обеспечения стабильного положения на них. Также созданы Совет руководителей органов безопасности служб (СРОБ) СНГ, Антитеррористический центр (АТЦ) СНГ, Координационный совет Генеральных прокуроров и другие органы, которые вносят значительный вклад в обеспечение коллективной безопасности ряда бывших стран СССР.
|
|
|
