 |
Види землевпорядних вишукувань
|
|
|
|
Зміст і завдання землевпорядних вишукувань
Проектування, а надалі і винесення в натуру земельної ділянки виконується на основі комплексу спеціальних робіт – землевпорядних вишукувань.
Землевпорядними вишукуваннями називають комплексний виробничий процес, що забезпечує землевпорядне проектування вихідними даними про природні умови земельної ділянки. Це визначення повністю відповідає основному завданню, що формулюється наступним чином: комплексне вивчення природних і економічних умов проектованої земельної ділянки з метою отримання необхідних вихідних даних, що забезпечують розробку технічно правильних та економічно доцільних рішень при землевпорядному проектуванні (ДБНіП ІІ-А.13-69. «Землевпорядні вишукування»)
Із визначення і основного завдання землевпорядних вишукувань як складової землевпорядного виробництва випливає, що до них слід відносити ті види робіт, які виконуються для вивчення природних умов земельних ділянок, що підлягають землеустрою. Це і є першою ознакою землевпорядних вишукувань. Крім того, землевпорядні вишукування повинні бути комплексними; сприяти правильному і економічному вибору проектних рішень.
Перша ознака обмежує методологічну ємність поняття «землевпорядні вишукування», оскільки виключає можливість виконання вишукувачами невластивих їм видів робіт: збір і обробку даних економічного характеру, проведення погоджень по відведенню земельних ділянок, оцінку земельних угідь. Вказане обмеження сприяє більш цілеспрямованому і якісному виконанню вишукувальних і проектних робіт підготовчого характеру.
Види землевпорядних вишукувань
Комплексність проведення землевпорядних вишукувань визначається різноманітністю природних чинників, що безпосередньо впливають на умови відведення земельних ділянок. В залежності від об’єктів вивчення землевпорядні вишукування поділяються на види. До основних видів землевпорядних вишукувань відносять інженерно-геодезичні, інженерно-геологічні та інженерно-гідрометеорологічні вишукування.
|
|
|
У процесі землевпорядних вишукувань вивчають фізико- і економіко-географічні умови відведення земельних ділянок і у всіх випадках вирішують завдання доцільного використання і перетворення цих умов. Економічна ефективність відведення земельних ділянок встановлюється у процесі інженерно-економічних вишукувань.
Природні умови відведення земельних ділянок визначаються в процесі інженерно-технічних вишукувань, проте поділ землевпорядних вишукувань на економічні і технічні досить умовний. Результати техніко-економічних розрахунків враховують при оцінці проектованої ділянки і виконанні різних видів технічних вишукувань, зокрема: інженерно-геодезичних, інженерно-геологічних, інженерно-гідрологічних, інженерно-геоморфологічних, інженерно-кліматологічних, грунтових, геоботанічних, санітарно-технічних тощо.
Надзвичайно важливе значення мають інженерно-геодезичні вишукування, що передують технічним і економічним вишукуванням. Інженерно-геодезичні вишукування дозволяють отримати інформацію про рельєф і ситуацію місцевості, і використовуються не лише для проектування, але і для проведення інших видів вишукувань і обстежень. В процесі інженерно-геодезичних вишукувань виконують роботи із створення геодезичної основи і топографічного знімання в різних масштабах на земельній ділянці, проводять трасування лінійних споруд, геодезичну прив'язку геологічних виробок, точок геофізичної розвідки тощо.
Одним з видів інженерно-геодезичних досліджень є рекогносціювання (попереднє обстеження місцевості), що виконується перед початком топографо-геодезичних робіт. Дані інженерно-геодезичних вишукувань не лише необхідні для інших видів вишукувань, але і самі доповнюються ними.
|
|
|
Інженерно-геодезичним вишукуванням, у свою чергу, передують інженерно-геологічні вишукування. Інженерно-геологічні і гідрогеологічні вишукування дозволяють отримати інформацію про геологічну будову місцевості, фізико-геологічні явища, щільність грунтів, склад і характер підземних вод тощо, що забезпечує адекватну оцінку земельної ділянки.
При відведенні земельних ділянок, що включають гідрографічні об’єкти, проводять інженерно-гідрометеорологічні вишукування. В результаті інженерно-гідрометеорологічних вишукувань отримують інформацію про водний режим річок і водойм, основні характеристики клімату району досліджень. В процесі гідрометеорологічних вишукувань визначають характер зміни рівнів води, нахили, вивчають напрям і швидкість течій, обчислюють витрати води, виконують проміри глибин тощо.
До землевпорядних вишукувань також відносять: геотехнічний контроль, оцінку небезпеки і ризику природних і техногенних процесів; обгрунтування заходів щодо інженерного захисту територій; локальний моніторинг компонентів навколишнього середовища, наукові дослідження в процесі інженерних вишукувань, авторський нагляд за використанням вишукувальних матеріалів; кадастрові роботи та інші супутні роботи щодо експлуатації і ліквідації об’єктів.
Землевпорядні вишукування виконують при дослідженні земельних ділянок, що підлягають землевпорядному проектуванню, а також при дослідженні природних умов з метою їх землевпорядного перетворення. В Україні основний об'єм вишукувальних робіт виконують проектно-вишукувальні організації.
Зміст і об’єми землевпорядних вишукувань визначаються типом, видом і розмірами земельної ділянки, місцевими умовами та мірою їх вивченості, а також стадією проектування.
Кожна стадія землевпорядних вишукувань забезпечує матеріалами відповідну стадію проектування. У зв’язку з цим виділяють наступні стадії вишукувань: попередні на стадії техніко-економічного обгрунтування або техніко-економічного розрахунку; на стадії землевпорядного проекту; на стадії робочої документації.
|
|
|
Залежно від стадії проектування земельних ділянок виділяють різні етапи досліджень. Для розробки ТЕД і складання техніко-економічного обгрунтування (ТЕО) виконують проблемні вишукування. Технічний проект складається на основі попередніх (полегшених) вишукувань, а для складання робочого проекту проводять остаточні (докладні) вишукування.
При двостадійному проектуванні виконують попередні і остаточні вишукування, проте у багатьох випадках обмежуються остаточними вишукуваннями, що забезпечують складання технічного і робочого проектів. Аналогічні дії виконують і при одностадійному проектуванні – складанні техніко-робочого проекту.
Перед проведенням землевпорядних робіт і в процесі їх виконання у деяких випадках проектна організація проводить передпроектні і проектні вишукування. Передпроектні вишукування виконують для розробки або уточнення проекту виконання робіт (ПВР), а проектні вишукування здійснюють при зміні цього проекту та у випадку проведення складних розбивочних робіт. В процесі зміни цільового або функціонального призначення земельної ділянки, проектною організацією проводять експлуатаційні вишукування.
Основним завданням землевпорядних вишукувань, що виконуються для складання проектів районного планування, є раціональне розміщення усіх земельних угідь у районі, виходячи з умови найбільш ефективного використання природних ресурсів. Такі проекти складають для окремих промислових, сільськогосподарських, курортних і приміських районів на основі перспективних планів розвитку народного господарства країни і схем перспективного розміщення продуктивних сил країни, областей, районів, сільських і селищних рад.
При виконанні вишукувань розрізняють території невивчені, де не проводилися топографо-геодезичні, інженерно-геологічні, інженерно-гідрологічні і інші вишукування, частково вивчені, на які відсутні топографічні карти необхідного масштабу, а дані вишукувань є неповними; та вивчені, для яких наявні матеріали землевпорядних вишукувань минулих років, хоча вони вимагають оновлення, перевірки і уточнення.
|
|
|
Вид використання земельної ділянки визначає характер землевпорядних вишукувань: міські, промислові, транспортні, автомобільних і залізничних доріг, повітряних шляхів сполучення, трубопровідного транспорту, мостових переходів, гідротехнічні, іригаційні, меліоративні, санітарно-технічні тощо.
Розрізняють комплексні землевпорядні вишукування, що поєднують декілька видів землевпорядних вишукувань, і спеціалізованіземлевпорядні вишукування, що передбачають проведення вишукувань одного виду. Міські землевпорядні вишукування є комплексними, оскільки вони охоплюють всі основні зони міста (промислову, селітебну, комунальну, складську) і його транспортні артерії, хоча включають і спеціалізовані вишукування.
Залежно від конфігурації земельної ділянки розрізняють лінійні і площинні землевпорядні вишукування.
За складністю геоморфологічної будови райони досліджень поділяють на три категорії: I – рівна або слабо пересічена місцевість, територія з пересіченим рельєфом і значними пологими схилами, відкрита, незаболочена або з легкопрохідними болотами; II – місцевість з пересіченим рельєфом, відкрита або частково вкрита лісом, незаболочена або з легкопрохідними болотами, з річковими заплавами, що мають стариці і озера, з поливними зонами, частково забудована; до III – гірська місцевість, вкрита лісом, заболочена, забудована.
За складністю геологічної будови райони досліджень поділяють на три категорії: I – проста, без прояву сучасних фізико-геологічних явищ, II – із складними грунтами, що відрізняються за літологічним складом і несучими властивостями; III – складна, з різким проявом сучасних фізико-геологічних явищ.
За складністю гідрологічної будови райони досліджень поділяють на три категорії: I – малорукавні із стійким руслом, II – з дво-трирукавним руслом і значною його деформацією, III – з широко розвиненою заплавою і численними сильно розмитими терасами.
Землевпорядні вишукування поділяються на підготовчі, польові і камеральні. В процесі підготовчих робіт проводять збір наявних матеріалів топографічної, геологічної, гідрологічної та іншіої вивченості території досліджень. Збирають наявні топографічні карти різних масштабів, каталоги координат і висот геодезичних пунктів, геологічні карти, розрізи, профілі, дані гідрологічних спостережень і тощо. У випадку раніше проведених досліджень у відповідних організаціях отримують відповідні звіти. Основний об'єм вишукувальних робіт відводиться польовим землевпорядним вишукуванням, які, залежно від складності земельної ділянки, характеру місцевості і кліматичних умов, можуть тривати два, три і більше роки. В процесі камеральних робіт проводять обробку отриманого в польових умовах матеріалу і складають звіт.
|
|
|
На перших етапах проектування по-можливості мінімізують польовий цикл робіт і якомога більше залучають архівні і фондові матеріали про природні і економічні умови земельної ділянки. В процесі остаточних досліджень домінуючою є їх польова частина.
Принципи планування і організації землевпорядних вишукувань
Основним документом, що визначає цільове призначення і завдання землевпорядних вишукувань, є технічне завдання замовника генеральній проектній організації. Технічне завдання повинне містити численні відомості про проектований об'єкт, що необхідні для цілеспрямованого планування вишукувальних робіт і раціональної організації їх виконання (додатки: типові форми технічного завдання на виробництво основних видів землевпорядних вишукувань: топографо-геодезичних та інженерно-геологічних).
У багатьох випадках проектна організація не має в своєму розпорядженні всього набору відомостей про земельну ділянку, який вказаний в типовій формі технічного завдання. Більшість технічних рішень можуть бути прийняті тільки після того, як будуть виконані певні вишукувальні роботи. З іншого боку, землевпорядні вишукування можуть цілеспрямовано проводитися лише тоді, коли проектні рішення по окремих питаннях вже ухвалені, тому в процесі проведення землевпорядних вишукувань і розробки проекту земельної ділянки між вишукувачем і проектувальником завжди повинен відбуватися взаємний обмін інформацією, що підкреслює неможливість різночасового проведення землевпорядних вишукувань і проектування, для обгрунтування якого вони проводяться. Послідовність виконання досліджень повинна бути підпорядкована обгрунтуванню почерговості вирішуваних проектних завдань.
Послідовне вирішення проектних завдань зумовлює необхідність поетапного проведення землевпорядних вишукувань, під якими слід розуміти частини єдиного технологічного процесу, що забезпечують вирішення одного з основних завдань проектування на тій або іншій стадії розробки проекту і завершуються складанням звітних матеріалів.
Таким чином, поетапне проведення землевпорядних вишукувань є основоположним принципом їх планування і організації. Воно забезпечує нерозривний зв'язок землевпорядних вишукувань і землевпорядного проектування, дозволяє цілеспрямовано виконувати інженерні дослідження, використовувати при їх виробництві результати проектних опрацьовувань. Оптимальним варіантом буде рішення, коли технічне завдання видаватиметься на кожен етап землевпорядних вишукувань.
Оскільки землевпорядні вишукування є комплексним виробничим процесом, то етапи повинні встановлюватися не для землевпорядних вишукувань в цілому, а для окремих його видів. Як і стадії проектування, етапи виконання окремих видів вишукувань повинні встановлюватися індивідуально для кожної земельної ділянки за погодженням між проектними і вишукувальними організаціями. Крім того, необхідно мати на увазі, що обгрунтування вирішення деяких завдань проектного характеру може бути забезпечене камерально, тобто без виконання польових вишукувальних робіт, що визначається мірою вивченості природних умов району дослідження.
Природні умови території України різноманітні, тому їх врахування у програмі робіт за кожною земельною ділянкою – третій основоположний принцип планування і організації землевпорядних вишукувань. Природні умови визначають не тільки вибір методу виконання певного виду робіт, але і оптимальний час їх виконання за сезонами. Так, наприклад, усі види геологічних і топографічних знімань необхідно проводити за відсутності снігового покриву, тоді як вивчення фізико-геологічних процесів доцільно проводити в періоди їх максимального розвитку і прояву (зливові осідання, тумани, ожеледь тощо).
Основним документом, що визначає склад і об'єми робіт, виконання яких необхідне для обгрунтування проекту земельної ділянки, є програма (або проект) проведення землевпорядних вишукувань. Для обгрунтування проектів невеликих земельних ділянок програма складається на проведення всього комплексу землевпорядних вишукувань. На значні земельні ділянки програма складається на виробництво окремих їх видів. Залежно від змісту технічного завдання вона може бути розроблена на проведення певного виду землевпорядних вишукувань в цілому або лише на один їх етап. Оптимальним варіантом є другий, оскільки в програмі на кожен подальший етап можна, з одного боку, врахувати ухвалені проектні рішення, а з іншого – використовувати матеріали вишукувань, що отримані на попередньому етапі. При розробці програми на окремі види вишукувань, зокрема, на інженерно-геологічні вишукування, в неї закладаються гіпотетичні уявлення про геологічну будову району, його гідрогеологічні умови, склад і стан грунтів, їх фізико-механічні властивості та інші чинники, що визначають інженерно-геологічні умови земельної ділянки. У такій програмі завжди присутній елемент невизначеності. Із збільшенням детальності робіт від етапу до етапу, із зменшенням площі їх проведення роль і значення цього елементу невизначеності при плануванні інженерно-геологічних досліджень зменшується, але не виключається повністю. Тому програма вишукувань завжди повинна бути динамічною. Проведення землевпорядних вишукувань повинно бути сплановане і організоване так, щоб завжди була можливість перевірки виконання окремих видів робіт, попередня обробка і узагальнення отриманих результатів, їх всебічний аналіз, порівняння і осмислення. Така постановка робіт дозволить уникнути грубих промахів і дозволить своєчасно відкоригувати або змінити програму їх проведення. У цьому також слід бачити один з основоположних принципів планування і організації землевпорядних вишукувань, який повністю кореспондує з першим, доповнюючи і розвиваючи його.
Проект землевпорядних вишукувань – комплект технічних документів, що містять креслення, розрахунки, макети, описи і обгрунтування, що дозволяють судити про технічні, експлуатаційні, економічні і художні якості земельних ділянок. Проєктуванню значних земельних ділянок передує складання техніко-економічної доповіді (ТЕД) і аван-проекту, а також розробка ескізного проекту.
В даний час проектування здійснюється в дві стадії – технічний проект і робочі креслення. Практикується одностадійне проектування – складання техніко-робочого проекту.
Для виконання землевпорядних вишукувань замовник — генеральна проектна організація розробляє технічне завдання, в якому наводить початкові дані і зміст необхідних вишукувальних робіт за їх видами. Вишукувальні підрозділи (відділ, експедиція, загін, партія, група) на основі такого завдання розробляють програму або проект землевпорядних вишукувань.
|
|
|
