 |
Цели и принципы государственного регулирования экономики.
|
|
|
|
Необходимость государственного регулирования экономики.
Государственное регулирование экономики - это совокупность субъектов, объектов, принципов, целей, механизмов, методов и инструментов регулирования, образующих целостное единство.Необходимость ГРЭ в России обусловлена группой факторов:
1-я группа факторов:
§ несовершенство конкуренции, проявляющееся в тенденции к монополизации рыков;
§ неспособность рынка обеспечить граждан общественными товарами (содержание армии, организация управления и внутренней безопасности, образование, медицина, наука, культура);
§ дифференциация доходов сверх разумной нормы, приводящая к социальной напряженности;
§ наличие членов общества не имеющих средств к существованию (инвалиды, пенсионеры);
§ безработица и инфляция;
§ необходимость развития фундаментальной науки, так как она дает отдачу через много лет;
§ становление новых отраслей экономики
§ принятие государственных стандартов качества товаров;
§ неэффективное использование земельных ресурсов;
§ обеспечение экономики денежной массой и установление процентных ставок;
2-я группа факторов связана с переходным характером экономики России и процессом глобализации мировой экономики:
§ неустойчивость и многовариантность развития;
§ кризисное состояние экономики;
§ смена технологических и экономических укладов;
§ структурные сдвиги в экономике.
§ изменения в положении стран в международном разделении труда;
§ формирование и распада интеграционных группировок;
§ разрыв кооперационных связей и уход с освоенных рынков;
§ возрастание конкурентной борьбы за лидерство на мировом рынке;
§ обострение борьбы за ресурсы (минеральное сырье, энергетические ресурсы, лесные и биоресурсы, чистая вода);
|
|
|
§ усиление процесса проникновения транснациональных корпораций на национальные рынки и возникновением угрозы вытеснения национальных товаропроизводителей.
3-я группа факторов связана c особенностями России как цивилизации: большой территорией, сильной дифференциацией регионов, многонациональностью, наличие различных религий.
Для согласования таких сложных проблем нужна объединяющая сила государства, основанная, с одной стороны, на традиции, с другой стороны, учитывающая сложности современного периода.
Основные теории государственного регулирования экономики.
В настоящее время в науке сложилось несколько концепций, обосновывающих роль государства в регулировании экономических процессов. Наиболее известные из них.
Социалисты: К.Маркс (1818-1883), Ф.Энгельс (1820-1895), В.И.Ленин (1870-1924).
Главные причины возникновения государства и права видели в сфере экономики, в разделении общества на богатых и бедных. Считают государство результатом имущественного расслоения.
Экономические принципы социализма: уничтожение частной собственности и обобществление средств производства, национализация, различные формы государственного контроля над экономикой, наличие единого властного центра.
Либеральная концепция. Г.Гроций (1583-1645), Б.Спиноза (1632-1677) и др. Государственная власть – результат объединения людей, заключивших между собой договор; государство и право – это продукты воли и деятельности людей.
Основным регулятором экономики считается рынок, а функции государства минимальны: обеспечение и защита прав собственности и свободы предпринимательства;организация общественных работ; обеспечение экономики деньгами; обеспечение взаимосвязи с заграницей и поддержание платежного баланса страны.
Монетаризм как вариант либерализма:
|
|
|
§ Сокращение бюджетного дефицита за счет сокращения государственных инвестиций, социальных расходов, повышения цен на услуги государственного сектора;
§ Ограничение роста заработной платы и сжатие потребительского спроса;
§ Ослабление контроля над ценами и над экспортом;
§ Девальвация национальных денег.
Концепция сервисного государства (современный вариант либерализма): государство рассматривается как обычная корпорация, нацеленная на получение прибыли.И.А.Ильин считал, что необходимо искать путь построения государства, основанного на принципах совмещения черт корпорации с чертами учреждения.
Кейнсианская концепция.
Появилась как реакция на кризис капитализма в 1929-1933 г. (великая депрессия). Книга Дж.М.Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег.»
Инструменты кейнсианского регулирования:Стимулирование спроса через государственные инвестиции, государственный заказ, общественные работы, регулирование безработицы.
Теория социального рыночного государства. (Ойкен, Эрхард – ФРГ). Принцип рыночной свободы сочетается с социальной политикой государства. Разделение власти и собственности. Предусматривается высокий уровень социальной ответственности бизнеса и государства.
Традиционный консерватизм: Н.М.Карамзин, М.Н.Катков, Н.Я.Данилевский.
Для него характерен идеал свободной, нравственно ответственной личности, рассмотрение экономической жизни с точки зрения доминирующих культурно-генетических кодов, базисных ценностей соответствующих цивилизаций
Консерваторы считают, что неограниченное развитие капиталистических отношений и демократии приводит к непомерному расширению государственных функций, уменьшению роли традиционных институтов и как следствие к появлению тоталитарного общества.
Функции государства в смешанной экономической системе.
Методы государственного регулирования экономики.
Цели и принципы государственного регулирования экономики.
Государственное регулирование экономики - это совокупность субъектов, объектов, принципов, целей, механизмов, методов и инструментов регулирования, образующих целостное единство.Государство в экономической системе выступает, как механизм экономического регулирования, поддержки и стимулирования, как собственник государственного имущества, действующий на рынке наряду с иными субъектами.
|
|
|
Государственное регулирование экономики включает в себя:
§ регламентацию хозяйственной жизни, образующую свод законов для хозяйствующих субъектов, определяющий их права и обязанности, меру взаимной ответственности;
§ формирование организационно-экономических структур, обеспечивающих контроль за соблюдением норм регламентации хозяйственного поведения субъектов рынка, и обслуживающих хозяйственные отношения;
§ выработку социально-экономической политики, определение и результативное применение механизмов ее реализации.
Важным моментом в системе государственного регулирования экономики является выбор целей развития. Цель - это осознанное и теоретически обоснованное видение на уровне правительства перспектив развития страны, а также совокупность мер по ее реализации. Вопрос о целях ГРЭ - это вопрос, прежде всего, об идеалах и ценностях власти. Единственной целью власти является управление жизнедеятельностью людей: сохранение целостности общества, государства.
|
|
|
