 |
Занятие 12. Тема 9. Компетенция местного самоуправления. 2. Понятие и правовое регулирование полномочий местного самоуправления.
|
|
|
|
Занятие 12.
Тема 9. Компетенция местного самоуправления.
Вопросы семинара:
1. Понятие и правовое регулирование предметов ведения местного самоуправления.
2. Понятие и правовое регулирование полномочий местного самоуправления.
3. Понятие и правовое регулирование компетенции местного самоуправления.
Занятие 13.
Тема 9. Компетенция местного самоуправления.
Вопросы семинара:
1. Компетенция органов местного самоуправления.
2. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
3. Реализация полномочий местного самоуправления в отдельных сферах местной жизни.
Темы рефератов:
1. Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.
2. Взаимодействие органов местного самоуправления в области обеспечения общественного порядка и безопасности населения с органами государственной власти субъектов РФ.
Занятие 14.
Тема 10. Гарантии местного самоуправления.
Вопросы семинара:
1. Понятие гарантий местного самоуправления.
2. Конституционное и правовое закрепление гарантий местного самоуправления.
3. Система гарантий местного самоуправления.
Темы рефератов:
1. Судебная защита местного самоуправления как одна из гарантий его осуществления.
2. Правовая регламентация системы гарантий местного самоуправления в РФ.
Задачи:
№ 1. Представительный орган городского поселения продолжал работать после истечения срока полномочий. Глава местной администрации предложил депутатам назначить новые выборы. Депутаты не стали рассматривать его предложение. Тогда глава местной администрации назначил день выборов своим решением. Муниципальная избирательная комиссия признала его решение незаконным. Каким образом следует решить возникший спор?
|
|
|
№ 2. Правительство субъекта РФ потребовало от администрации города провести опрос населения по вопросу изменения целевого назначения части земель муниципального образования. Глава местной администрации отказался выполнить это решение, ссылаясь на отсутствие денег в муниципальной казне. Губернатор области издал приказ об увольнении главы местной администрации за не исполнение решения областного правительства. Суд восстановил главу местной администрации в должности. Какие основания были у суда для принятия такого судебного решения?
Занятие 15.
Тема 11. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Вопросы семинара:
1. Понятие ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления в муниципальном праве.
2. Ответственность депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.
3. Ответственность депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед государством.
4. Ответственность депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
5. Гражданско-правовая ответственность в муниципальном праве.
Занятие 16.
Тема 12. Контроль и надзор за органами и должностными лицами местного самоуправления.
Вопросы семинара:
1. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
2. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
3. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан.
|
|
|
4. Обжалование в суд решений и действий (бездействий) органов и должностных лиц местного самоуправления.
5. 2. Перечень нормативных правовых актов, актов высших судебных органов, материалов судебной практики
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок по состоянию на 04. 07. 2020 г. ) // Российская газета, № 144 от 04. 07. 2020 г.
2. Европейская Хартия местного самоуправления // СЗ РФ 1998. № 36. Ст. 4466.
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп. ) // СЗ РФ. 2003. № 40.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30. 11. 1994 г. (с изм. и доп. ) //www. pravo. gov. ru
5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31. 07. 1998 №145-ФЗ (с изм. и доп. ) // СЗ РФ. 1998. №31.
6. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. №13.
7. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О Прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп. ) // www. pravo. gov. ru
8. Федеральный закон от 11 июля 2005г. № 97-ФЗ (ред. от 28. 12. 2016) «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (с изм. и доп. ) //СЗ РФ. 2005. №30 (часть 1).
9. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп. ) // СЗ РФ. 2002. № 24.
10. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления» (с изм. и доп. ) // СЗ РФ. 1996. № 49.
11. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (с изм. и доп. ) // СЗ РФ. 2004. № 25.
12. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изм. и доп. ) // СЗ РФ. 2006. № 19.
13. Федеральный закон от 14 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» ( в ред. изм. от 02. 07. 2013) // СЗ РФ. 2011. № 7.
14. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации (с изм. и доп. ) // СЗ РФ. 2007. №10.
|
|
|
15. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. от 28. 12. 2017) // СЗ РФ. 2008. № 52.
16. Указ Президента РФ от 15. 03. 2000 № 511 (ред. от 28. 06. 2005) «О классификаторе правовых актов» // СЗ РФ. 2000. 12.
17. Указ Президента РФ от 28 апреля 2008г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // СЗ РФ. 2007. № 18.
18. Постановление Правительства РФ от 10. 09. 2008 №657 «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных актов» (с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 29. 10. 2014 № 1117) // СЗ РФ. 2008. №38.
19. Постановление Правительства РФ от 08. 02. 2017 № 151 «О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации» // www. pravo. gov. ru
|
|
|
