Курс на усиление социально – экономического развития страны.(1985)

1. Провозглашается курс на ускорение развития страны, предусматривавший максимальную загрузку производственных мощностей при многосменном режиме их работы.

2. Вводится новая инстанция, контролирующая качество продукции – «госприёмка».

Привело к росту управленческого аппарата и материальных затрат при неизменности состояния качества выпускаемой продукции.

3. Широкомасштабная кампания по борьбе с алкоголизмом.

Вырубка виноградников, резкое сокращение продажи спиртных напитков и повышение цен на них, разгром «питейных точек» привели к обвальному росту спекуляции спиртным, самогоноварения, к массовым отравлениям населения винными суррогатами.

4.Кампания по борьбе с «нетрудовыми доходами».

Наступление местных властей на личные подсобные хозяйства. Кампания не затронула воротил теневой экономики, связанных с коррумпированной частью управленческого аппарата.

-5.Программа: «каждой семье отдельную квартиру или дом к 2000 году».

Программа не реализована из-за отсутствия финансирования и ухудшения экономической ситуации в стране.

6. Экономическая реформа 1987 г.

Из-за непоследовательности и половинчатости проведения реформы началось сокращение производства, золотого запаса страны. Нехватка элементарных продуктов питания привела к их нормированному распределению, к инфляции и ажиотажному спросу на товары: «сахарный», «мыльный», «чайный», «табачный» кризисы.

7. Законы, открывшие простор для частной инициативы в более чем 30 видах деятельности.

Развиваются частные предприятия. Одним из следствий этого стал фактическая легализация «теневой экономики» и её капиталов, часто накопленных преступными способами.

62. Кризис политики перестройки. Состояние российской экономики в конце 1991 года. Осенью 1991 года положение в экономике СССР было близко к катастрофическому. Потребительский рынок практически не существовал, прилавки магазинов в городах были пустыми, торговля осуществлялась по талонам и карточкам, которые повсеместно не обеспечивались ресурсами. Причем реальная угроза голода возникла не из-за плохого урожая и нехватки продовольствия в стране, а потому что сельскохозяйственным предприятиям было невыгодно продавать урожай по официальным ценам, и они выжидали роста закупочных цен. А поскольку цены на «черном» рынке были в несколько раз выше, то хлеб скупался и вывозился контрабандой за рубеж. Так, к ноябрю 1991 года правительство закупило менее 20% урожая.

Дефицит бюджета составлял 20% ВВП, иностранные кредиты были полностью исчерпаны, и зарубежные банки больше не хотели предоставлять их, так как страна не могла выплатить по ним проценты. Золотовалютные резервы были исчерпаны и достигали небывалого уровня, несопоставимого с неотложными финансовыми обязательствами и потребностями страны. В преддверии зимы города испытывали большие проблемы с энерго и теплосбережением из-за неритмичных поставок топлива. В таких экстремальных обстоятельствах, требовавших чрезвычайно быстрых и решительных мер, ответственность за судьбу страны в ноябре-декабре 1991 года взяло на себя российское правительство во главе с Б. Н. Ельциным. В этот период казалось, что основная политическая борьба в стране завершена, и что все силы должны быть направлены на проведение экономических преобразований. Исходя из этого, Президент России приостановил реформу политической системы, сохраняя её прежней, что, как оказалось позже, было большой ошибкой. Ведь в советской Конституции не было четкого разграничения полномочий между ветвями власти.

№63 Основные признаки рыночной экономики.
Основными признаками рыночного хозяйства являются:
экономическая свобода участников производственного процесса; конкуренция многих продавцов и покупателей;
максимизация частной выгоды как цель экономической деятельности всех участников хозяйственной системы;
регулирование производства, обмена и потребления через механизм рыночных цен.
Рынок труда – это:
1) система общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы,
2) экономическое и географическое пространство – сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы.
3) механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками.
В рыночной экономике эту функцию осуществляет рынок капитала.
Этот многообразный по своим формам рынок включает в себя:
♦ фондовый рынок;
♦ рынки недвижимости;
♦ рынок заемных средств.
Рынок товаров и услуг - это организованная структура, посредством которой спрос на товары со стороны домашних хозяйств и правительства встречается с предложением со стороны бизнеса.
Значение и функции рынка товаров и услуг:
Удовлетворение потребностей домашних хозяйств;
Получение дохода предпринимательским сектором;
Создание общественных благ;
На нем потребляется основная часть валового национального продукта.
Определяющей характеристикой данного рынка является переход продукции из собственности производителя в собственность потребителя.
Рынок делится на:
рынок потребительских товаров и услуг;
рынок средств производства;
рынок правительственных заказов (потребительский и инвестиционный).
Для воздействия на экономику государство использует различные методы, инструменты, средства, которые в совокупности образуют механизм государственного регулирования.
Основными методами государственного регулирования экономики являются экономические и административные.
К экономическим методам относятся:
средства бюджетно-налоговой политики;
средства денежно-кредитной политики;
государственное предпринимательство.
Денежно-кредитное регулирование представляет собой систему государственных мер по поддержанию стабильности цен и валюты, необходимого объема денежной массы.
Экономические методы оказывают регулирующее влияние на экономику через стимулирование или торможение деятельности субъектов рынка.Государственное регулирование предполагает использование различных инструментов, прежде всего, прогнозирования и программирования.
Прогнозирование — это научное предвидение будущего состояния экономики, направленное на решение крупномасштабных, стратегических задач.
Основой программирования является государственный бюджет и государственный сектор в сфере производства. Прежде всего, с помощью программ решаются задачи структурной перестройки, осуществления капитальных вложений, достижения экологического равновесия и др.

64. Шоковая терапия 1992 года.: цель, программа, итоги. Реформы методом «шоковой терапии».

Цель: оздоровление экономики государства и вывод её из кризиса.

Программа.

· Либерализация цен (ослабления государственного регулирования в области ценообразования), осуществленная в начале 1992 года, была нацелена на решение нескольких проблем: 1. Уменьшить финансовую несбалансированность в экономике. Это произошло за счет резкого сокращения ценовых субсидий и ставшего возможным в условиях свободных цен использования налога на добавленную стоимость. 2. Либерализация цен в короткое время ликвидировала денежный навес, обусловленный инфляционной денежно-кредитной политикой предыдущих лет. 3. Благодаря изменению относительных цен были созданы предпосылки более эффективного распределения производственных ресурсов. 4. Механизм свободных цен в том или ином виде вводил конкурентные числа в поведение и взаимодействие предприятий. 5. Устранение дефицита товаров отразилось на поведении домашних хозяйств, резко уменьшавших ажиотажный спрос, а также непродуктивные затраты времени на ожидание в очередях.

· Либерализация валютной политики, сопровождаемая ведением единого курса валюты (внутренней конвертируемости рубля) летом 1992 года. Она привела к уменьшению импортных субсидий предприятиям.

· Открытие экономики для внешнего рынка было настолько же значимой мерой, насколько и сама либерализация цен. В короткие сроки оказалось возможным обеспечить потоки в Россию потребительского импорта, и решить проблему хронического товарного голода.

Реформирование экономики в первые месяцы 1992 года носило комплексный характер. Основной упор правительство делало на оздоровление государственных финансов.Резкому сокращению подверглись оборонные расходы, что стимулировало положительный структурный сдвиг в сторону демилитаризации экономики. В 1992 году Центральный Банк еще не был независимым органом власти, ответственным исключительно за стабильность цен и денежного обращения. Статус этого органа в первые два года реформ был весьма расплывчатым, что предопределило слабость проводимой им политики. Не использовался также такой инструмент, жестко ограничивающий размеры внутреннего финансирования, как денежная программа. Тем не менее, благодаря усилиям реформаторского Правительства, а первые месяцы его деятельности произошло ужесточение денежного предложения Центральным банком. Это оказалось возможным благодаря временной слабости оппозиции и ещё недостаточной организованности проинфляционных лоббистских сил в Верхнем Совете. Важную позитивную роль сыграло также отсутствие механизма автоматической индексации государственных расходов в соответствии с индексом инфляции.

Итоги. В результате ценовой либерализации ускорилось падение производства. Причина заключается в искусственном характере экономического роста, происходившего в последние десятилетия существования социализма и основанного на эксплуатации природных ресурсов Советского Союза. Важная причина снижения объема выпуска заключается во включении рыночных механизмов: ограничениях спроса и усилившейся конкуренции со стороны иностранных товаропроизводителей. Либерализация цен выявила не только истинные размеры подавленной инфляции, но и фактическую степень перепроизводства товаров в социалистической экономике, которое многие годы сосуществовало с хроническим дефицитом.