Зам. командующего 1-м Белорусским фронтом по гражданской администраций И. Серов

ЦАМО РФ. Ф. ГСВГ. Оп. 66624. Д. 1. Л. 36—1 38. Подлинник.

№ 259. Указания Военного совета и политуправления 1-го Украинского фронта военным комендантам немецких городов по организации местной администрации и работе с немецким населением

13 мая 1945 г.

Военный совет предлагает руководствоваться следующими указаниями при организации местной немецкой администрации и в отношениях с местным немецким населением:

1. В отношениях с немцами исходить из указаний товарища Сталина, сделанных им во время Отечественной войны. Товарищ Сталин учит отличать германский народ от гитлеровского государства: «Гитлеровцы приходят и уходят, а народ германский, а государство германское — остается»{165}.

Нельзя всех немцев мерить на один аршин. Нельзя представлять себе Германию как одну колоссальную шайку. Надо отличать немцев, поддерживающих фашизм, являвшихся и являющихся его оплотом, от немцев, разочаровавшихся в войне, разочаровавшихся в Гитлере и его режиме, пострадавших от гитлеровского режима и т. д.

В приказе № 20 от 1 мая 1945 года товарищ Сталин так определил наше [392] отношение к немцам: «Лживая фашистская пропаганда запугивает немецкое население вздорными россказнями — будто армии Объединенных Наций хотят истребить германский народ. В задачу Объединенных Наций не входит уничтожение германского народа. Объединенные Нации уничтожат фашизм и германский милитаризм, сурово накажут преступников войны и заставят немцев возместить ущерб, который они причинили другим странам. Но Объединенные Нации не трогают и не тронут мирного населения Германии, если оно лояльно будет выполнять требования союзных военных властей».

2. Справедливое желание отомстить немцам за совершенные гитлеровской армией злодеяния и за развязанную гитлеровцами войну, принесшую столько бедствий и страданий нашей родине, — вовсе не означает, что в отношении к немцам разрешены насилия, грабеж и прочие беззакония.

Наоборот, с этими беззакониями надо вести решительную борьбу, так как они озлобляют против нас весь немецкий народ и, кроме того, позорят честь Красной Армии и разлагают ее морально.

Надо понять, что правильное отношение к немецкому населению, завоевание его симпатий способствуют закреплению нашей победы над гитлеровской Германией и обеспечению мира.

Для закрепления победы над врагом, завоеванной, прежде всего, оружием, техникой, примененными сплоченным и воодушевленным благородными целями защиты Родины советским народом, необходимо уничтожить все фашистское, уничтожить гитлеровское государство, ликвидировать нацистскую партию и созданные ею порядки. А это можно сделать только путем соответствующей правильно проведенной политической работы среди населения и правильных взаимоотношений с ним.

3. Одновременно надо помнить указания Сталина, что улучшение отношения к немцам не должно приводить к снижению бдительности и к панибратству с немцами. В своем первомайском приказе товарищ Сталин требует: «Находясь за рубежом родной земли, будьте особенно бдительны».

Гитлеровские лидеры, активные фашисты должны быть выявлены и обезврежены.

Но рядовых членов национал-социалистической партии, если они лояльно относятся к Красной Армии, не надо трогать.

4. В ряде пунктов некоторые бойцы и командиры продолжают бесчинства над немецким населением.

Военные комендатуры обязаны принять решительные меры для ограждения немецкого населения от насилий, бесчинств и произвола.

5. В районах Германии западнее реки Зап. Нейсе (т. е. на территории, остающейся немецкой, не переходящей к Польше) создается ограниченная немецкая администрация.

Организация ограниченной немецкой администрации на занятой Красной Армией территории и контроль за ее работой являются важнейшими задачами военных комендантов и их заместителей по политической части.

6. Военные коменданты вместе с уполномоченными заместителя командующего фронтом по гражданской администрации должны создать следующие органы немецкой администрации:

В городах и населенных пунктах городского типа назначить бургомистров и утвердить состоящих при них советников («штатрате»), ведающих отдельными отраслями работы городского управления (отделами): 1) промышленности и ремесел; 2) торговли и снабжения; 3) коммунальных предприятий, городского хозяйства и благоустройства; 4) финансов, налогов и сборов; 5) здравоохранения; 6) просвещения; 7) социального обеспечения; 8) по охране порядка и личному составу.

В крупных городах (как Дрезден, Гёрлиц) назначить обер-бургомистров и одного-трех бургомистров (являющихся заместителями обер-бургомистра, руководящих отдельными отраслями работы или отделами).

7. Одной из важнейших задач, стоящих перед войсками Красной Армии, занявшими территорию Германии, является организация местного самоуправления из числа немецкого населения. [393]

С этой целью правительство учредило при командующем войсками 1-го Украинского фронта должность заместителя командующего по управлению гражданскими делами со специальным институтом уполномоченных.

Заместитель командующего фронтом по управлению гражданскими делами и его уполномоченные:

а) Оказывают населению содействие в деле организации на территории Германии, занятой Красной Армией, ограниченной власти и, прежде всего, принимают меры к подбору и назначению из местного гражданского населения бургомистров, начальников полиции, старост, судебных прокурорских органов.

б) Осуществляют контроль за деятельностью германских органов власти, в том числе в области соблюдения общественного порядка, и за выполнением этими органами всех распоряжений и заданий советского военного командования.

Эта работа будет проводиться как через военных комендантов КА, так и через специально выделенных уполномоченных заместителем командующего фронтом.

8. Военные коменданты вместе с уполномоченным заместителя командующего фронтом по управлению гражданскими делами должны создать следующие органы власти: