Финансы профессиональных союзов

Близки к финансам некоммерческих организаций финан­сы профессиональных союзов — массовых демократических организаций трудящихся, объединенных на основе общих интересов по роду их деятельности в производстве, сфере обслуживания, культуры, управления. Финансы профессио­нальных союзов сохраняют все черты финансов некоммер­ческих организаций, но имеют свою специфику, вытекаю­щую из целей деятельности профессиональных союзов.

Финансовые средства профессиональных союзов форми­руются из вступительных и ежемесячных членских взносов, поступлений от культурно-просветительных и иных источ­ников.

Профессиональные союзы ставят целью содействие гар­моничному развитию общества, обеспечение достойных че­ловеку условий жизни и безопасных условий труда в соответ­ствии с принятыми международными социальными стандар­тами. Профессиональные союзы выступают в защиту прав работающих на предприятиях прежде всего путем заключе­ния коллективных договоров, в которых определяются взаи­моотношения администрации и трудового коллектива в обла­сти экономического и социального развития.

В соответствии с Законом РФ от 11 марта 1992 г. № 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях" в коллективном до­говоре должны быть установлены обязательства администрации предприятия и коллектива рабочих и служащих по вопросам:

♦ экономического и социального развития предприятия;

♦ роста производительности труда, его материального и Морального стимулирования;

Таблица 14.1

Основные законы РФ, регулирующие деятельность некоммерческих организаций и их финансовые отношения

♦ снижения себестоимости и повышения качества про­дукции на основе внедрения новой техники и технологии;

♦ улучшения использования основных и оборотных фон­дов, всех видов ресурсов;

♦ создания условий для высокопроизводительного тру­да, более рационального использования рабочего времени;

♦ улучшения лечебно-оздоровительного, санаторно-ку­рортного обслуживания рабочих и служащих предприятия;

♦ иные вопросы, касающиеся администрации предприя­тия (организации) и профсоюзного комитета.

Коллективный договор заключается ежегодно профсоюз­ным комитетом от имени трудового коллектива с админист­рацией в лице руководителя предприятия (организации), про­ект коллективного договора выносится на обсуждение обще­го собрания (конференции) трудового коллектива предприя­тия (организации).

Профессиональные союзы — это иерархическая трех­уровневая система организации. Верхний уровень — Федера­ция независимых профсоюзов России; второй — отраслевые и территориальные профсоюзы; третий уровень — низовые членские профсоюзные организации.

Российские профсоюзы входят в международную орга­низацию — Всемирную федерацию профсоюзов.

Каждый уровень организации профессиональных союзов действует на основе своего устава, в котором излагаются за­дачи и функции, вопросы финансового обеспечения профсо­юзных организаций.

Для выполнения своих функций профсоюзы проводят оз­доровительно-хозяйственную деятельность, на что требуется финансовое обеспечение. Они имеют оздоровительные и ле­чебные учреждения — пансионаты, дома отдыха, санатории.

Профессиональные союзы для осуществления уставных функций используют собственные, а также привлеченные и заемные денежные средства.

К собственным средствам профсоюзных организаций относятся членские взносы, доходы от деятельности собственных организаций и учреждений. В доходах профсоюзных орга­низаций членские взносы составляют более 2/3 их совокуп­ного объема. Размер членского взноса с каждого члена проф­союза установлен в размере 1%.

Финансы профессиональных союзов — это замкнутые перераспределительные отношения между их членами, от­дельными первичными, отраслевыми, территориальными профсоюзными организациями при решении уставных задач.

Финансы профсоюзов и входящих в эту систему органи­заций, учреждений, предприятий складываются из трех групп финансовых отношений. Первая группа — это отношения, возникающие между профсоюзными организациями и их чле­нами, носящие двусторонний характер: члены профсоюза уплачивают вступительные и членские взносы и получают от профсоюзов материальную помощь. Вторую группу составля­ют финансовые отношения профсоюзов с предприятиями, организациями, учреждениями по начислениям на заработ­ную плату и отчислениям в пользу профсоюзов на проведе­ние культурно-массовой работы и др. Третья группа — это отношения внутри системы профсоюзов: между профсоюз­ными организациями и профсоюзными организациями и уч­реждениями (курортными, туристскими, лечебными).

Члены профсоюзов уплачивают членские взносы в низо­вые организации, которые перечисляют определенную долю этих взносов в вышестоящие профсоюзные организации, а те в свою очередь оказывают финансовую поддержку низо­вым членским профсоюзным организациям.

Профсоюзы обладают полной финансовой самостоятель­ностью и не несут перед государственным бюджетом никаких обязательств по своей основной деятельности (кроме собствен­ных организаций, принадлежащих профсоюзам, которые вносят в бюджет налоговые платежи наравне со всеми орга­низациями).

Внутри финансовых отношений системы профсоюзов применяется сметное финансирование с использованием пе­рераспределения собственных средств между звеньями профсоюзной системы. Сметы доходов и расходов профсоюзных организаций составляются на всех уровнях профсоюзной си­стемы.

Право распределения денежных средств профсоюзов принадлежит избранным профсоюзным органам, которые несут ответственность за своевременное поступление средств, их сохранность и правильное использование по смете.