История формирования понятия транснационального преступления

Введение

В последнее десятилетие XX в, и сейчас, в начале XXI в, беспрецедентно возросла международная активность преступности, опасность которой усугубляется размыванием границ государств и продолжающимся процессом усиления их прозрачности, расширением и взаимопроникновением экономических рынков, которые раньше были закрыты или жестко контролировались государством. Это создает условия для возникновения новых, ранее неизвестных форм преступности, усугубления ее профессионализации. В результате изменений в структуре торговли, финансов и информации создается такое положение, когда преступность уже не связана национальными границами.

Международная преступность представляет собой негативное социальное явление, причиняющее вред развитию человеческого общества, и слагающееся из угрожающих мировому правопорядку и национальной безопасности преступлений, в борьбе с которыми необходимо сотрудничество между государствами.

Издавна существует сотрудничество государств в деле превенции и наказания за совершаемые индивидом преступления, как правило, тяжкого или особо тяжкого характера, так как борьба с такими преступлениями требует объединения усилий государств на двустороннем, локальном или универсальном уровне путем заключения между ними международных договоров.

Такие договоры устанавливают обязанность государств, касающиеся розыска предполагаемого преступника, уголовного преследования его в соответствии с их внутренним законодательством или выдачи другому государству, оказания иной правовой помощи. Именно в этом и состоит причастность международного права к делу борьбы с преступлениями международного характера.

Целью международного сотрудничества по борьбе с уголовной преступностью является создание международных условий неотвратимости наказаний за совершение уголовных преступлений - осуществление частной и общей превенции уголовной преступности, что выражается в форме выдачи преступников и оказания правовой помощи при судебном разбирательстве и исполнении уголовного наказания.

История формирования понятия транснационального преступления

Научные взгляды на международное уголовное право стали складываться уже в Средние века под влиянием развития самой идеи международного права и ответственности за международные правонарушения во время военных действий. Приведем в пример наиболее ранние трактаты: книгу профессора Болонского университета Леньано «О войне, о репрессалиях и о поединке» 1360 г.; книгу «О военном деле и войне», написанную в 1563 г. Итальянским юристом Белли; «Теологические рассуждения» профессора Саламанкского университета Витория, частично трактующие о праве войны, которые были изданы после его смерти в 1557 г. Знаменита работа Гуго Гроция «О праве войны и мира», ставшая впоследствии основой международного уголовно-правового запрета.

Доктрина классического международного права отстаивала тезис о наличии у всех государств международной обязанности наказывать лиц, совершивших преступные правонарушения международного характера. В частности, немецкий юрист А. Гефтер отмечал, что «всякое действительное и безусловное отрицание прав людей и народов, всякое покушение общего или частного характера, направленное против этих прав и заявленное вовне принятием соответствующих мер, составляет нарушение международного права, оскорбление всех государств… и вызывает общие усилия к их подавлению». К числу таких преступлений, совершаемых отдельными лицами, он относил, в частности, пиратство.

Необходимой зрелости в качестве общепризнанной системы международное уголовное право достигает в ходе подготовки и проведения Нюрнбергского и Токийского судебных процессов над военными преступниками. В постнюрнбергский период термин «международное уголовное право» стал использоваться большинством западных ученых. Особую историческую роль в доктринировании и прогрессивном развитии этой отрасти сыграла Комиссия международного права ООН, которая с 1947 г. занималась разработкой Свода принципов международного права, признанных в Уставе Нюрнбергского трибунала и подтвержденных в его Приговоре, и подготовила проект Кодекса законов о преступлениях против мира и безопасности человечества. Тогда впервые члены Комиссии условились обозначать в официальных документах международные преступления термином «преступления против мира и безопасности человечества».

Активная работа над Кодексом возобновилась спустя 30 лет, когда в 1984 г. член Комиссии Д. Тиам представил доклад с перечнем деяний, квалифицируемых как преступления против мира и безопасности человечества. В результате проект статей 1954 г. был дополнен новыми «преступлениями по международному уголовному праву», признанными в качестве таковых международным сообществом, а именно: колониализм, апартеид, взятие заложников, наемничество, экономическая агрессия, применение атомного оружия, угроза или применение насилия против лиц, пользующихся международной защитой, серьезное нарушение принимающего порядка со стороны дипломата или лица. Пользующегося международной защитой, и действия, причиняющие серьезный ущерб окружающее среде.

Советской правовой доктрине принадлежит особая роль в деле отраслевого обособления международного уголовного права. Общепризнано, что советская наука отличалась глубокой и, по сути, лучшей в мире теоретической разработкой концепции «международного преступления».

Так, видный отечественный ученый-криминалист А.Н. Трайнин считается создателем теории уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества. Профессор различал следующие виды международных преступлений: 1) преступления против основ мирного существования народов (агрессия), 2) преступления против законов и обычаев войны (использование запретных способов и орудий ведения войны, средств массового уничтожения, убийства и насилия над военнопленными и мирными гражданами и иные преступления); 3) преступления против физического существования народов (геноцид).

В послевоенные годы П.С. Ромашкин и И.И. Карпец рассматривали международное уголовное право как группу норм и самостоятельную отрасль права, не являющуюся частью ни международного, ни национального права. Именно И.И. Карпец научно обосновал концепцию «преступлений международного характера» и предложил одно из лучших доктринальных определений международного уголовного права: «… это система норм, складывающихся в результате сотрудничества между суверенными государствами или международными органами или организациями, имеющая своей целью защиту мира, безопасности народов, международного правопорядка как от наиболее тяжелых международных преступлений, направленных против мира и человечества, так и от других преступлений международного характера, предусмотренных в международных соглашениях, конвенциях или иных правовых актах межгосударственного характера, наказуемых согласно специальным актам (уставы, конвенции) либо соглашениям, заключенным между государствами в соответствии с нормами национального уголовного права».

Были разработаны и иные определения. Например, Ю.А. Решетов пришел к выводу, что международное уголовное право является комплексной отраслью, включающей материальные и процессуальные нормы. «Эти нормы относятся либо к международному публичному праву, либо к международному частному праву (уголовному) и, наконец, к национальному уголовному праву».

В целом, классификация преступлений, являющихся предметом международного сотрудничества в борьбе с преступностью, оформляется в первой половине XX в. Так, на I Международной конференции по унификации международного уголовного права преступления были подразделены на преступления международного характера и международные преступления. Ограничивающими критериями являются элементы и признаки преступления, посягающие на мир и безопасность человечества, а также объект и объективные стороны посягательства.

Однако определения и способ применения предложенных критериев до сих пор является предметом дискуссии ученых. Так, например, М.И. Блум считает, что «международные преступления и преступления, посягающие на международный правопорядок, резко отличаются по своей направленности и опасности для судьбы мира и человечества. По степени своей опасности они не подлежат ни сопоставлению, ни сравнению». Такая точка зрения подвергается критике со стороны П.Н. Бирюкова, который считает, что «…во-первых, любые преступления, особенно международного характера, подлежат и сопоставлению, и сравнению с другими преступлениями, иначе нельзя выяснить степень их опасности, выработать формы и методы борьбы с ними, установить, к какой группе преступлений их отнести; во-вторых, международные преступления (как и преступления международного характера) не неизменны, могут появляться новые, либо уже известные могут менять степень своей опасности».