 |
Понятие и формы предварительного расследования.
|
|
|
|
Предварительное расследование - правоохранительная деятельность уполномоченных на то государственных органов (органов предварительного следствия и органов дознания) по раскрытию и пресечению совершенных или готовящихся преступлений, собиранию доказательств по изобличению лица (или лиц) в совершении преступления, привлечению виновных к уголовной ответственности, принятию мер по возмещению вреда, причиненного преступлением, установлению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, и принятию мер, направленных на предупреждение преступлений.
Предварительное расследование п роизводится в форме предварительного следствия либо в форме дознания.
Предварительное следствие - основная форма предварительного расследования, которая обязательна по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ.
Предварительное следствие производится следователями - должностными лицами, уполномоченными государством осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.
Дознание - предварительное расследование преступлений, производимое специально уполномоченными на то УПК РФ правоохранительными органами государства, которые в силу особенностей своей деятельности призваны обеспечивать охрану правопорядка и осуществлять борьбу с преступностью. Круг органов дознания определен в ст. 40 УПК РФ. Перечень уголовных дел, по которым производится дознание, установлен УПК РФ. Например, по делам о причинении тяжкого вреда здоровью по неосторожности, заражении венерической болезнью, оставлении в опасности, краже.
42. Органы и должностные лица, осуществляющие дознание, предварительное следствие и оперативно розыскную деятельность, их функции.
|
|
|
Дознание - форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно. Производство дознания основывается на том же законодательстве, что и предварительное следствие. Акты органов дознания, принятые в пределах их компетенции, имеют такое же юридическое, значение, как и акты предварительного следствия.
Помимо выполнения в принципе общих с органами предварительного следствия полномочий на органы дознания возлагается производство необходимой оперативно-розыскной деятельности в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших. Эта деятельность не является дознанием, а относится к самостоятельной функции. Ее выполнение возлагается только на те органы дознания, которые располагают оперативными службами.
В соответствии со ст. 40 УПК органами дознания являются:
1. органы внутренних дел РФ и входящие в их состав территориальные управления (отделы, отделения) полиции, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;
2. органы Федеральной службы судебных приставов;
3. командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;
4. органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.
Дознание по уголовным делам производится (ст. 151 УПК):
1. дознавателями органов внутренних дел РФ;
2. дознавателями пограничных органов ФСБ;
3. дознавателями органов Федеральной службы судебных приставов;
4. дознавателями органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы;
|
|
|
5. следователями Следственного комитета РФ;
6. дознавателями (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
На органы дознания возлагаются:
1. дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, - в порядке, установленном УПК;
2. выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, - в порядке, установленном статьей 157 УПК;
3. осуществление иных предусмотренных УПК полномочий.
Сферы, в которых допускается деятельность этих органов по выявлению и расследованию преступлений более или менее четко разграничиваются уголовно-процессуальным законодательством.
Основной принцип такого разграничения: каждый из названных органов (должностных лиц) должен иметь дело с такими преступлениями, которые нарушают надлежащее исполнение ими своих основных функций. Например:
· работники противопожарной службы обязаны выявлять и расследовать преступления, связанные с поджогами;
· работники таможенной службы — преступления, связанные с нарушением таможенных правил;
· начальники тюрем, исправительных или воспитательных колоний, СИЗО — преступления, совершаемые в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний;
· судебные приставы — преступления, посягающие на нормальное отправление правосудия;
· работники госнаркоконтроля — преступления, которые, как отмечалось выше, связаны с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и т. д.
Большинство действий, отнесенных к ведению органов дознания, должно осуществляться непосредственно должностными лицами, именуемыми дознавателями, — работниками органов дознания, на которых полномочия по производству дознания возлагаются начальниками этих органов.
Общий срок дознания - 30 суток.
43. Система и основные направления деятельности органов внутренних дел.
Органы внутренних дел -государственные органы исполнительной власти, составная часть правоохранительной системы, главной задачей которой является обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, борьба с преступностью, а также иными правонарушениями.
|
|
|
ОВД осуществляют свою деятельность на основе социально-правовых принципов, закрепленных в Конституции РФ, ФЗ, указах и распоряжениях Президента РФ, постановлениях и распоряжениях Правительства РФ, а также приказах, инструкциях и других нормативных актах МВД. Эти органы образуются Президентом РФ, органами государственной власти субъектов РФ, им подотчетны и подконтрольны.
ОВД осуществляют следующие функции:
-обеспечение общественной безопасности:борьба с противоправными посягательствами на жизнь, здоровье, честь, достоинство, свободы и интересы граждан, а также интересы предприятий, учреждений и организаций:
-организация и проведение профилактики правонарушений: охрана общественного порядка: обеспечение необходимых условий труда и отдыха граждан в общественных местах, населенных пунктах:
-обеспечение безопасности дорожного движения; надзор за соблюдением актов, регулирующих общественный порядок и общественную безопасность; дознание и следствие в пределах определенной законом компетенции: охрана различных форм собственности и личного имущества граждан по договорам: обеспечение наряду с другими органами государства режима чрезвычайного положения.
Основные структурные звенья системы ОВД: министерства внутренних дел (МВД) РФ и субъектов РФ. главные управления внутренних дел (ГУВД), управления внутренних дел (УВД) краев, областей - субъектов РФ, управления (отделы) внутренних дел на транспорте (УВДТ, ОВДТ). городские, районные органы внутренних дел (ГОВД. РОВД), управления и отделы 8-го Главного управления внутренних дел (на режимных объектах). Кроме того, в структуру МВД
входят: Главное управление государственной противопожарной службы (ГУГПС), окружные управления материально-технического и военного снабжения (ОУМТиВС), учебные заведения (Академия управления, академии, высшие и средние специальные учебные заведения), научно-исследовательские учреждения и иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возложенных на ОВД.
|
|
|
Компетенция ОВД определяется общими, типовыми и индивидуальными положениями о том или ином органе, а также специальными законодательными и иными нормативными актами.
44. Полиция, ее структура и основные задачи по охране общественной безопасности, профилактике преступлений и правонарушений.
Полиция - система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы гражданина, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применять меры принуждения в пределах, установленных законами.
В состав полиции входят подразделения, организации и службы:
- уголовного розыска
- экономической безопасности и противодействия коррупции
- по противодействию экстремизму
- по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите
- кинологической службы
- оперативно-розыскной информации
- специальных технических мероприятий
- организации дознания
- ДПС ГИБДД И ДРУГИЕ
Основные задачи:
1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;
4) розыск лиц;
5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;
6) обеспечение правопорядка в общественных местах;
7) обеспечение безопасности дорожного движения;
8) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия
9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;
10) охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;
11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.
|
|
|
