 |
В настоящее время на территории одного из «выбывших» из ведения Министерства обороны РФ, осуществляется строительство ООО «Петрострой» жилищного комплекса «Северный вальс» в городе Всеволожске.
|
|
|
|
В данном случае, Администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в частную собственность был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47 47:07:0000000:687 площадью 309 350 кв.м., в результате раздела которого были образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 47:07:0000000:89718, 47:07:0000000:89719, 47:07:0000000:89720, 47:07:0000000:89721, 47:07:0000000:89722, 47:07:0000000:89723, 47:07:0000000:89724, 47:07:0000000:89725, 47:07:0000000:89726, 47:07:0000000:89727, 47:07:0000000:89728, 47:07:0000000:89729, 47:07:0000000:89730, 47:07:0000000:89731, 47:07:0000000:89732, 47:07:0000000:89733.
В соответствии с Актом натурного технического обследования участка лесов, расположенного на землях обороны и безопасности № 9 от 10.06.2015, земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:687 расположен в защитных лесах Морозовского лесничества Министерства обороны Российской Федерации, Веденеевское участковое лесничество, квартал №196, выделы 4, 10, 11, 12, 14, 15.
В июне 2015 года ООО «Петрострой» обратилось в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ с просьбой согласовать вырубку лесных насаждений на территории земельного участка. Департамент такое согласие дал.
В соответствии с пп.5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
О чевидно, что лесные насаждения не могут находиться вне связи с земельным участком. И если каждая из сторон согласна с тем, что лес принадлежит Министерству обороны РФ, то заявления о том, что земельные участки ему никогда не принадлежали противоречат логике.
|
|
|
Несмотря на это, суд назначает экспертизу, и в качестве эксперта, в очередной раз, выбирает одного из экспертов ООО «Европейский центр судебных экспертиз». Результат экспертизы предопределен (эти эксперты никому не известны. Ранее они участвовали в товароведческих, строительных экспертизах. Доказательств их участия в землеустроительных экспертизах, кроме дел Минобороны, найти не удалось).
Следует отметить, что Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ, Военная прокуратура Западного военного округа признают тот факт, что на соответствующих землях расположены леса, подлежащие возврату в лесной фонд.
Об указанных фактах данные органы неоднократно сообщали гражданам в ответы на их жалобы о незаконном использовании лесных участков. Но, п о непонятной причине, вопрос о границах лесного участка не является предметом судебного разбирательства, а материалы лесоустройства не оцениваются в рамках судебной экспертизы по делу!
Особым случаем является предоставление Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области в 2010 году в аренду Дачному некоммерческому партнерству «Спутник» земельного уч. с кадастр. номером 47:07:0940001:0024 площадью 65 га, расположенного на землях обороны. По указанному делу принято решение Арбитражного суда СПб и ЛО от 31.12.2016 по делу № А56-38033/2015 об отказе в удовлетворении требований о признании договора аренды недействительным.
В отличие от иных примеров, по данному делу нет спора о границах, стороны признают, что соответствующий земельный участок ранее находился в ведении Министерства обороны РФ, в кварталах 181, 187 Веденеевского участкового лесничества Морозовского военного лесничества.
|
|
|
Несмотря на это, Арбитражный суд СПб и ЛО отказывает в удовлетворении исковых требований по формальным основаниям, не дает оценку тому, что земельные участки из состава земель обороны в принципе не могут быть предоставлены в аренду, разрешенное использование "для организации дачного некоммерческого партнёрства" противоречит целевому назначению этих земель, а лес, расположенный на земельном участке подлежит возврату в лесной фонд.
Особое внимание просим уделить также следующему обстоятельству.
Согласно пункту 12 Порядка закрепления лесов, расположенных на землях обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 № 135, установлено, что в случае прекращения права пользования участками земель обороны прекращается и право пользования расположенными на нем лесами и эти леса подлежат возврату в лесной фонд.
Таким образом, при прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за учреждениями Министерства обороны РФ, лес, расположенный на земельном участке подлежит возврату в лесной фонд.
3. Министерство обороны РФ выразило согласие на включение в границы города Всеволожска 3500 га земельных участков, занятых лесом. 22.11.2016 заместителем министра обороны РФ издан приказ № 976 «О передаче земельных участков в собственность МО «Город Всеволожск» Всеволожского района Ленинградской области», в соответствии с которым муниципальное образование приняло от Учреждения, в том числе земельные участки 47:07:1301203:1, 47:07:0940001:40, 47:07:1301153:1, 47:07:1301152:1.
Очевидно, что таким образом Министерство обороны РФ, игнорируя требования законодательства, желает разрешить проблему с землями, право собственности на которые было нарушено, а также избежать необходимости вернуть соответствующие леса в лесной фонд.
Без преувеличения, нанесение окружающей среде непоправимого ущерба, безнаказанная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, незаконно предоставивших земельные участки, формальный подход Министерства обороны РФ и иных уполномоченных органов к защите прав на земли и леса, необъяснимое поведение судов, вызывают рост социальной напряжённости во Всеволожском районе Ленинградской области.
|
|
|
