 |
Территориальная обособленность
|
|
|
|
Одним из основных отличительных признаков, присущих обособленному подразделению организации, является его территориальная обособленность от самой организации.
Если организация осуществляет свою деятельность через обособленное подразделение, то для признания его таковым в целях налогового учета это подразделение должно быть расположено на иной, отличной от места нахождения головной организации, территории. Согласно НК РФ под местом нахождения российской организации понимается место ее государственной регистрации. В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации. В пункте 1 ст. 51 ГК РФ указано, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц.
Согласно ст. 2 Закона № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц” государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом “О Правительстве Российской Федерации”.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа -- по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Данная норма означает, что любая организация может быть зарегистрирована, в том числе по домашнему адресу, как учредителя, так и, например, генерального директора, поскольку согласно ст. 103 ГК РФ исполнительный орган может быть коллегиальным (правление, дирекция) или единоличным (директор, генеральный директор).
|
|
|
Кроме того, согласно нормам ст. 10 Закона № 129-ФЗ федеральными органами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.
В соответствии со статьями 52 и 54 ГК РФ учредительные документы, на основании которых действует юридическое лицо, должны определять место нахождения юридического лица. Таким местом признается место государственной регистрации юридического лица, если в соответствии с законом в его учредительных документах не установлено иное.
Так, например, в учредительных документах общества с ограниченной ответственностью согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью” место нахождения общества может служить как местом его государственной регистрации, так и местом постоянного нахождения органов управления общества или основным местом его деятельности.
Местом нахождения обособленного подразделения российской организации признается место осуществления этой организацией деятельности через свое обособленное подразделение.
Гражданским законодательством не установлено каких-либо ограничений в части нахождения двух и более юридических лиц и (или) их обособленных подразделений по одному и тому же юридическому адресу.
Следовательно, факт нахождения обособленного подразделения по юридическому адресу головной организации не означает совпадение юридического лица и его филиала или иного обособленного подразделения в одном лице.
Понятие “территория”, применяемое к месту нахождения обособленного подразделения организации, можно трактовать как в широком, так и узком смысле.
В широком смысле это могут быть территории городских и сельских поселений, а также их элементов: улиц, проездов, кварталов, микрорайонов и т. п. В узком смысле -- это конкретные объекты недвижимости (здания, строения, сооружения), расположенные в пределах этих улиц, проездов, кварталов и т. д.
|
|
|
Таким образом, территориальная обособленность от места нахождения (то есть от места государственной регистрации, указанного в учредительных документах) головной организации может определяться территорией города, улицы или района в городе. Мнение автора по этому вопросу совпадает с позицией Минфина России, изложенной в письме от 28.08.2001 № 04-01-10/3-87.
Кроме того, под территорией применительно к месту нахождения обособленного подразделения организации в совокупности со всеми предусмотренными Налоговым кодексом признаками, присущими обособленному подразделению, по мнению автора, следует понимать конкретный объект недвижимости -- здание, строение, сооружение.
Аудиторская практика свидетельствует о случаях, когда организация и ее структурные подразделения, не указанные в учредительных документах как обособленные, но согласно ст. 11 НК РФ, обладающие всеми признаками обособленного подразделения, располагаются по одному и тому же адресу (в одном здании, но на разных этажах или в разных подъездах; в соседнем корпусе).
При решении вопросов, связанных с территориальной обособленностью структурного подразделения организации, следует исходить из того, что в настоящее время гражданским законодательством РФ не установлено каких-либо ограничений в части нахождения двух и более юридических лиц и (или) их обособленных подразделений по одному и тому же адресу (месту нахождения). Подтверждением тому служит деятельность большого количества организаций, находящихся в одном и том же здании, например, в результате заключенных с собственником здания договоров аренды.
Обособленное подразделение юридического лица, указанное в учредительных документах последнего как его филиал, может иметь тот же адрес, какой имеет юридическое лицо. Но это обстоятельство не отвергает сам факт существования обособленного подразделения.
Аналогичным образом следует решать вопрос о нахождении по одному и тому же адресу юридического лица и его обособленного подразделения, не указанного в учредительных документах.
|
|
|
Следует обратить внимание еще на один существенный момент, связанный с местом нахождения обособленного подразделения.
Согласно п. 2 ст. 25 “Предъявление иска по месту нахождения ответчика” АПК РФ от 05.05.95 № 70-ФЗ иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его обособленного подразделения, предъявляется по месту нахождения обособленного подразделения. В этих случаях стороной по делу является юридическое лицо.
В силу возложенных на обособленные подразделения функций они вправе осуществлять деятельность, которая может вызвать предъявление к юридическому лицу исковых требований.
Норма п. 2 ст. 25 АПК РФ сформулирована таким образом, что не допускает альтернативы при определении подсудности, то есть истец не может по своему усмотрению предъявить иск в арбитражный суд по месту нахождения либо обособленного подразделения, либо самого юридического лица.
Однако сформулированное выше правило подсудности может быть изменено по соглашению сторон в соответствии со ст. 30 “Договорная подсудность” АПК РФ.
Не допускается изменение подсудности, если речь идет о делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и о делах о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан. Подсудность этих категорий дел фактически определена статьями 27 и 28 АПК РФ как исключительная. Кроме того, соглашение сторон по этим делам невозможно, поскольку в них есть только заявитель. Стороны не вправе заключить соглашение об изменении исключительной подсудности, установленной в ст. 29 АПК РФ. Правило договорной подсудности распространяется только на подсудность по месту нахождения ответчика (обособленного подразделения) и подсудность по выбору истца.
Рабочее место
Помимо территориальной обособленности еще одним отличительным признаком, которым должно обладать подразделение организации в целях признания его обособленным, является оборудование по месту нахождения подразделения организации рабочих мест.
|
|
|
Поскольку в Налоговом кодексе не содержится определение термина “рабочее место”, то на основании п. 1 ст. 11 НК РФ организации должны руководствоваться определением этого термина, данным в Федеральном законе от 17.07.99 № 181-ФЗ “Об основах охраны труда в Российской Федерации”.
В соответствии с п. 1.2 Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационных номеров налогоплательщика, утвержденного приказом МНС России от 27.11.98 № ГБ-3-12/309, и ст. 1 закона от 17.07.99 № 181-ФЗ рабочим местом признается место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
В статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 1 февраля 2002 года, дано аналогичное определение понятию “рабочее место”4.
Согласно ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
Обособленное подразделение считается созданным той организацией, под контролем которой находится рабочее место, то есть работник которой должен находиться на данном рабочем месте.
Как отмечалось выше, ст. 11 НК РФ введено понятие “стационарное рабочее место”, то есть рабочее место, созданное на срок более одного месяца.
Таким образом, признание в налоговом законодательстве подразделения организации обособленным зависит от срока, в течение которого рабочее место служит таковым и не зависит от периодичности посещения работником указанного рабочего места и от времени пребывания на нем работника.
Например, скважины и буровые установки, обслуживаемые вахтовым методом, склады, строительные площадки, отделения, обменные пункты валют и другие объекты недвижимости, на которых оборудованы стационарные рабочие места (одно рабочее место) на срок более одного месяца, находящиеся под контролем работодателя, признаются обособленными подразделениями организации.
|
|
|
