 |
Ступени региональной экономической интеграции
|
|
|
|
| Ступени | Сущность | Примеры |
| 1. Зона свободной торговли | Отмена таможенных пошлин в торговле между странами – участниками интеграционной группировки Сохраняются количественные ограничения во взаимной торговле; таможенные границы и посты | ЕЭС в 1958-1968 гг. ЕАСТ с 1960 г. НАФТА с 1988 г. МЕРКОСУР с 1991 |
| 2. Таможенный союз | Унификация таможенных пошлин в отношении третьих стран Проведение единой таможенной политики | ЕЭС в 1968-1986 гг. МЕРКОСУР с 1996 Таможенный союз (Р+Б+К) в рамках ЕВрАзЭс |
| 3. Общий рынок | Либерализация движения (свободное передвижение) капиталов и рабочей силы между странами – участниками интеграционной группировки | ЕЭС в 1987 – 1992 гг. Общий рынок Карибского сообщества CARICOM Центрально-американский общий рынок (с 1960) |
| 4. Экономический союз | Координация и унификация внутриэкономической политики стран-участников, включая переход к единой валюте | ЕС с 1993 г. |
| 5. Политический союз | Проведение единой внешней политики | Пока примеров нет |
Сначала создается зона свободной торговли:
§ снижаются и отменяются таможенные пошлины в торговле между странами-участницами;
§ хотя каждая страна проводит особую внешнеэкономическую политику по отношению к государствам, не участвующим в этом интеграционном объединении;
§ страны добровольно отказываются от защиты своих национальных рынков только в отношениях со своими партнерами по данному объединению, а в отношениях с третьими странами они выступают не коллективно, а индивидуально, т.е. сохраняют свой экономический суверенитет;
§ с третьими странами каждый участник зоны свободной торговли устанавливает собственные тарифы.
Второй этап - создается таможенный союз:
|
|
|
§ унифицируются внешние тарифы, и проводится единая внешнеторговая политика в отношении третьих стран;
§ внешнеторговые связи членов с третьими странами определяются коллективно; совместное установление единого тарифного барьера против третьих стран, что дает возможность более надежно защищать формирующееся единое региональное рыночное пространство и выступать на международной арене в качестве сплоченного торгового блока;
§ участники данного интеграционного объединения теряют часть своего внешнеэкономического суверенитета.
Третья ступень развития - общий рынок:
§ остаются значимыми все условия таможенного союза;
§ устраняются ограничения на перемещение различных факторов производства, что усиливает экономическую взаимозависимость стран – членов;
§ свобода межстранового передвижения требует более высокого организационного уровня межгосударственной координации экономической политики. Такой метод управления интеграционными процессами осуществляется на периодических совещаниях глав государств и правительств стран-участниц, а также на встречах руководителей министерств финансов.
Экономический союз:
§ координация национальной налоговой, антиинфляционной, валютной, промышленной, сельскохозяйственной и социальной политики участников
§ реализация следующих мероприятий:
– выровнить уровни налогов;
– устранить бюджетные субсидии отдельным предприятиям и тем более целым отраслям;
– преодолеть различия в национальных трудовых и хозяйственных законодательствах;
– унифицировать национальные технические и санитарные стандарты;
– скоординировать национальные кредитно-финансовые структуры и системы социальной защиты.
§ усиливается значение специальных надгосударственных управленческих структур (типа Европарламента), способных не только наблюдать и координировать их экономические действия, но и принимать оперативные решения от имени всего интернационального блока.
|
|
|
По мере развития экономического союза в странах складываются предпосылки для высшей ступени региональной интеграции – политического союза. Этот вид региональной интеграции предполагает превращение зрелого единого рыночного пространства в целостный хозяйственно-политический организм. При переходе от экономического союза к политическому взаимные внешнеэкономические связи участвующих в нем стран переходят во внутригосударственные и проблема международных экономических отношений в рамках данного региона перестает существовать. Речь идет о возникновении новых многонациональных субъектов мирохозяйственных и международных политических отношений, которые выступают с единой экономической и внешнеполитической позиции, выражающей интересы и политическую волю всех участников этих союзов. Фактически происходит создание новых огромных государств.
Предпосылки интеграционных процессов:
1) необходима одинаковость (или сходство) уровней экономического развития интегрирующихся стран. Как правило, международная экономическая интеграция возникает либо между промышленно развитыми странами, либо между развивающимися государствами. Соединение в одном интеграционном блоке стран обоих типов встречается довольно редко.
2) все страны-участницы должны быть не только близки по экономическому и социально-политическому строю, но и иметь достаточно высокий уровень хозяйственного развития. Именно поэтому в первую очередь оказываются успешными интеграционные объединения высокоразвитых стран «ядра», в то время как «периферийные» союзы неустойчивы. Слаборазвитые страны сильнее заинтересованы в экономических контактах с более развитыми партнерами, чем с такими же, как они сами.
3) в развитии регионального интеграционного союза необходимо соблюдать последовательность фаз: зона свободной торговли – таможенный союз – валютный союз – общий рынок – экономический союз – политический союз.
4) объединение стран-участниц должно быть добровольным и взаимовыгодным, причем между ними желателен некоторый баланс сил (так, в ЕС четыре сильных лидера – Германия, Великобритания, Франция и Италия).
|
|
|
5) предпосылкой возникновения новых интеграционных блоков является так называемый демонстрационный эффект. В странах, участвующих в международной экономической интеграции, обычно происходит ускорение темпов экономического роста, снижение инфляции, рост занятости и другие положительные экономические сдвиги, что оказывает определенное стимулирующее воздействие на другие страны. К примеру, демонстрационный эффект проявился наиболее ярко в желании некоторых восточноевропейских стран как можно скорее стать членами Европейского Союза, даже не имея для этого сколько-нибудь серьезных экономических предпосылок.
|
|
|
