Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Мурманской области от 14.11.2014 № 1785-01-ЗМО «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Мурманской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Мурманской области, муниципальных нормативных правовых актов», руководствуясь Уставом муниципального образования ЗАТО г. Североморск,
Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов согласно Приложению к настоящему Решению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Решение Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 27.12.2016 № 189 «Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы таких муниципальных нормативных правовых актов».
2.2. Решение Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 10.07.2018 № 405 «О внесении изменений в Решение Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 27.12.2016 № 189 «Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы таких муниципальных нормативных правовых актов».
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Опубликовать Решение в газете «Североморские вести» и разместить в официальном сетевом издании «Электронный бюллетень органов местного самоуправления ЗАТО г. Североморск» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава ЗАТО г. Североморск
Председатель Совета депутатов ЗАТО г. Североморск
В.В. Евменьков
Е.П. Алексеев
Приложение
к Решению Совета депутатов
ЗАТО г. Североморск
от 28.05.2019 № ___
ПОРЯДОК
Проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Мурманской области от 14.11.2014 № 1785-01-ЗМО «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Мурманской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Мурманской области, муниципальных нормативных правовых актов» (далее – Закон Мурманской области от 14.11.2014 № 1785-01-ЗМО) и определяет участников и процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов ЗАТО г. Североморск (далее – проекты МНПА) и процедуру проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов ЗАТО г. Североморск (далее – МНПА).
1.2. Оценке регулирующего воздействия (далее – ОРВ) подлежат проекты решений Совета депутатов ЗАТО г. Североморск, проекты постановлений Главы ЗАТО г. Североморск и проекты постановлений администрации ЗАТО г. Североморск, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные МНПА обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.3. Целью проведения ОРВ проектов МНПА является:
- выявление в проекте МНПА положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению;
- выявление в проекте МНПА положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- выявление в проекте МНПА положений, способствующих возникновению необоснованных расходов бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск.
1.4. ОРВ не проводится в отношении проектов МНПА, указанных в пункте 3 статьи 1 Закона Мурманской области от 14.11.2014 № 1785-01-ЗМО.
1.5. Положения раздела 3 настоящего Порядка не применяются при ОРВ проектов МНПА, разрабатываемых исключительно в целях приведения отдельных положений (норм) МНПА в соответствие с требованиями федерального законодательства, законодательства Мурманской области, а также проектов МНПА о внесении изменений в действующие МНПА, не предусматривающие введение новых, исключение или изменение ранее установленных прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
При ОРВ таких проектов МНПА применяются положения раздела 4 настоящего Порядка.
1.6. В отношении МНПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится экспертиза, порядок проведения которой определен в разделе 5 настоящего Порядка.
Процедура проведения ОРВ проектов МНПА
2.1. Процедура проведения ОРВ проектов МНПА состоит из следующих этапов:
- публичные консультации по проекту МНПА (далее – публичные консультации);
- формирование сводного отчета о проведении ОРВ проекта МНПА (далее – сводный отчет);
- подготовка заключения об ОРВ проекта МНПА.
2.2. Совет депутатов ЗАТО г. Североморск (далее – Совет депутатов) проводит ОРВ проектов МНПА, внесенных на рассмотрение Совета депутатов субъектами правотворческой инициативы (за исключением проектов МНПА, вносимых Главой ЗАТО г. Североморск, в том числе от имени администрации ЗАТО г. Североморск), проектов иных МНПА, разрабатываемых и принимаемых Советом депутатов.
2.3. Проведение публичных консультаций, формирование сводного отчета, подготовка заключений об ОРВ проектов МНПА, внесенных на рассмотрение Совета депутатов субъектами правотворческой инициативы (за исключением проектов МНПА, вносимых Главой ЗАТО г. Североморск, в том числе от имени администрации ЗАТО г. Североморск), проектов иных МНПА, разрабатываемых и принимаемых Советом депутатов, осуществляются уполномоченным органом Совета депутатов.
2.4. Администрация ЗАТО г. Североморск (далее – Администрация) проводит ОРВ проектов МНПА, вносимых в порядке правотворческой инициативы на рассмотрение в Совет депутатов Главой ЗАТО г. Североморск, в том числе от имени Администрации, а также проектов МНПА, принимаемых Главой ЗАТО г. Североморск и Администрацией.
2.5. Проведение публичных консультаций и формирование сводного отчета в отношении проектов МНПА, вносимых в порядке правотворческой инициативы на рассмотрение в Совет депутатов Главой ЗАТО г. Североморск, в том числе от имени Администрации, а также проектов МНПА, принимаемых Главой ЗАТО г. Североморск и Администрацией, осуществляются структурным подразделением Администрации, являющимся разработчиком соответствующего проекта МНПА (далее – структурное подразделение Администрации).
2.6. Подготовка заключений об ОРВ проектов МНПА, вносимых в порядке правотворческой инициативы на рассмотрение в Совет депутатов Главой ЗАТО г. Североморск, в том числе от имени Администрации, а также проектов МНПА принимаемых Главой ЗАТО г. Североморск и Администрацией, осуществляется уполномоченным органом Администрации.
